2023年发改委关于开展学习实践科学发展观实施方案.docx

2023年发改委关于开展学习实践科学进展观实施方案 编者按：本文主要从充分生疏开展学习实践活动的重要意义；开展学习实践活动的指导思想，主要原那么和目标要求；开展学习实践活动要解决的重点问题；开展学习实践活动的方法和步骤；切实加强对学习实践活动的组织领导几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：科学进展观是对党的三代中心领导集体关于进展的重要思想的继承和进展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想。目标要求，提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展；重点问题，着力解决科学进展信念缺乏、进展思路不清、进展方式落后、进展质量不高、进展后劲缺乏等问题、着力解决片面进展、盲目进展、只顾眼前进展、不顾代价进展等问题、着力解决执政为民意识淡薄，对民生问题特殊是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题、解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题、着力解决全局意识不强，不能妥当处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题；方法和骤，一是制定我委学习实践活动实施方案和党组领导班子学习实践活动支配方案。二是成立委学习实践活动领导小组和工作机构，负责对我委学习实践活动的组织领导。三是召开发动大会，对全委党员进行思想发动；召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议、制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制；组织领导，这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，党员领导干部要带头参与学习，带头调查争辩，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，乐观参与领导班子和所在支部的活动。具体材料请详见： 依据中心、省、市委的部署要求，我委被确定委第一批开展深化学习实践科学进展观活动单位，〔以下简称“学习实践活动〞〕从20x年9月开头到20x年2月根本完成。现就全委开展深化学习实践科学进展观活动，提出如下实施意见。 一、充分生疏开展学习实践活动的重要意义 党的十九大确定在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表〞重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的连续，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。 科学进展观是对党的三代中心领导集体关于进展的重要思想的继承和进展，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。因此，学习实践科学进展观是当前和今后一个时期全党的重要任务。 当前，x进入了加快全面振兴的新阶段，实现跨越式进展的各项工作全面开放、成果初显。我委在争取项目、资金，招商引资、重点项目推动、经济运行监测等重点工作上取得了新成果。但我们要糊涂地看到，一些党员干部贯彻落实科学进展观的自觉性还不高，对实现跨越式进展和推动科学进展的关系理解还不深；一些领导干部的思想、作风和力量素养与科学进展观要求还不相适应。开展学习实践活动，就是要引导全委宽敞党员特殊是领导班子和领导干部，深刻理解科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，充分生疏科学进展观对实现我市超常规、跨越式进展的重大指导意义。 我市是省学习实践活动唯一试点市，我委被确定为第一批学习实践活动的单位。我们要充分生疏开展学习实践活动的重要性和紧迫性，增加责任感和使命感，自觉地把思想和行动统一到中心和省、市委的重大决策部署上来。以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，为推动科学进展，实现超常规跨越式进展供给坚韧的思想、政治和组织保证。 二、开展学习实践活动的指导思想，主要原那么和目标要求 依据中心和省、市委的部署，我委开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，突出科学进展这个主题，围绕党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠这个总要求，抓住“抓项目、促进展，抓民生、促和谐〞这个实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新。着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念；着力解决影响和制约x经济社会进展的突出问题以及党员干部党性党纪方面群众反映猛烈的突出问题；着力构建有利于科学进展的体制机制；着力提高领导科学进展、促进社会和谐的力量。使全委各项工作和党的建设更加符合科学进展观要求，真正用科学进展观指导进展实践，破解进展难题，检验进展成效，努力实现x跨越式进展和全面振兴。 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。开展学习实践活动，要把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原那么，具体到达以下四个目标：、 〔一〕提高思想生疏。进一步转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，进一步在要不要科学进展、能不能科学进展、怎么样科学进展等重大问题上形成共识。 〔二〕解决突出问题。紧紧抓住群众反映猛烈的突出问题，务求在解难题办实事上实现新突破；紧紧抓住影响和制约科学进展的突出问题，务求在又好又快进展上实现新突破；紧紧抓住党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，务求在转变作风、提高力量上实现新突破。 〔三〕创新体制机制。着眼于推动重点领域和关键环节改革，着眼于解决加快进展面临的一些深层次冲突；着眼于建立保障跨越式进展和全面振兴的长效机制。 〔四〕促进科学进展。坚持好字优先、好中求快的进展方针，紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，依据我市的进展定位和战略目标，坚持大开放，狠抓大项目，构建大旅游，营造大环境，全面实现我市跨越式进展的战略目标。 三、开展学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，要全面把握科学进展观的要求，紧密联系实际，着力解决好以下五个方面的问题： 〔一〕着力解决科学进展信念缺乏、进展思路不清、进展方式落后、进展质量不高、进展后劲缺乏等问题。 〔二〕着力解决执政为民意识淡薄，对民生问题特殊是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。 〔三〕着力解决片面进展、盲目进展、只顾眼前进展、不顾代价进展等问题。 〔四〕着力解决全局意识不强，不能妥当处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题。 〔五〕解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题。 四、开展学习实践活动的方法和步骤 依据中心省市委的要求，认真做好思想预备、组织预备和工作预备。一是制定我委学习实践活动实施方案和党组领导班子学习实践活动支配方案。二是成立委学习实践活动领导小组和工作机构，负责对我委学习实践活动的组织领导。三是召开发动大会，对全委党员进行思想发动。〔我委定于10月15日召开发动大会〕，充分调动宽敞党员干部参与学习实践活动的乐观性。 这次学习实践活动分三个阶段： 第一阶段：学习调研。 时间大致从20x年9月至11月中旬，重点抓好三个环节： 1、学习培训。这次我委参与学习实践活动有委机关、地铁局、信息中心、黄金局、城投公司，共134名党员。为切实搞好专题学习实践活动，对机关、事业单位、党支部书记进行特地培训，组织机关、事业单位党员干部利用每周三或业余时间休息日进行专题学习。在学习形式上，实行个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、学问竞赛、征文等形式，组织党员干部认真学习党的十九大精神，学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?，学习等中心领导同志一系列重要讲话精神，学习中心省市委相关文件精神，学习市委关于实现x跨越式进展的新要求、新部署和新举措。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。党员领导干部要在通读的根底上对重点篇目进行精读，利用理论中心组集中争辩学习，并联系分管工作的实际撰写发言提纲，沟通学习体会，委领导要为机关党员干部做学习辅导。 2、深化调研。11月上旬，实行进入基层调研、召开座谈会，发放征求意见表和调查问卷等形式，在领导班子和领导干部中开展“下基层、查实情、解难题、求实效〞调研活动，深化县〔市〕区及项目单位进行重点调研，征求意见和建议。委领导要结合分管工作和职能，着重围绕建立健全项目建设进展的机制、制定促进跨越式进展的规划和项目单位迫切期盼解决的问题开展调研，努力做到搞好一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推动一项工作。党员领导干部要紧密联系工作实际，撰写出有见解的高质量调研报告，并实行适当方式组织进行沟通。 3、围绕科学进展进行思想解放大争辩。以党支部为单位，围绕科学进展进行解放思想大争辩。在争辩中，要紧密联系工作实际和党员干部思想实际，深化开展“连续解放思想、坚持科学进展、实现跨越式进展〞争辩活动，使宽敞党员特殊是党员领导干部把思想生疏从那些违反科学进展观要求的观念、作法和体制机制的束缚中解放出来，加深对科学进展观的理解，切实增加忧患意识、改革意识、开放意识、实干意识、创新意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。重点围绕我委如何贯彻落实科学进展观，充分发挥职能，推动x实现跨越式进展进行研讨。委领导要自觉地参与所在党支部的学习争辩，我委将在11月中旬举办以“以科学进展观为指导，立足岗位，为实现x跨越式进展做奉献〞为主题的理论研讨会，组织一次“科学进展在x〞征文活动。 其次阶段：分析检查。 时间大致从20x年11月中旬至12月中旬，重点抓好三个环节： 1、召开领导班子专题民主生活会。要围绕深化贯彻落实科学进展观，进一步推动科学进展为主题，开好民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，深刻分析缘由，开展严峻 认真的批判与自我批判。民主生活会前，领导成员之间要进行相互谈心，交换看法，认真听取分管处室、党支部的意见，认真撰写发言材料，做好充分预备。增设旁听席，请党员代表、离退休党员代表、项目单位代表等人员参与民主生活会。全部党员都要以党支部为单位参与以学习实践科学进展观为主题的组织生活会，要查思想，看科学进展意识是否增加；查作风，看践行科学进展观的实效是否明显。党员领导干部不仅要参与领导班子专题民主生活会，还要以一般党员的身份参与所在支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会要高标准、严要求，既保证质量，又不搞人人过关，留意疼惜党员干部的工作乐观性。 2、形成领导班子分析检查报告。在深化调查争辩、广泛征求意见、找准突出问题的根底上，进行“五比照、五检查〞，即比照进展第一要义的要求，检查进展信念、进展理念、进展思路、进展质量、进展后劲等方面存在的问题；比照以人为本的要求，检查群众观点、宗旨意识、效劳理念、改善民生、关心群众疾苦、维护群众合法权益等方面存在的问题；比照全面协调可持续的要求，检查是否存在单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排、甚至以牺牲资源和环境为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会协调进展等问题；比照统筹兼顾的要求，检查统筹城乡进展、区域进展、经济社会进展、人与自然和谐进展，处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益关系等方面存在的问题；比照讲党性、重品德、作表率的要求，检查在党性党风党纪方面存在的突出问题。在此根底上形成领导班子分析检查报告。主要包括：近年来贯彻落实科学进展观的状况，存在的突出问题及缘由，特殊是对主观缘由的分析，在学习实践活动中形成的新生疏，今后贯