2023年在全市外经贸招商引资工作会议上的致辞1.docx

在全市外经贸招商引资工作会议上的讲话(1) 同志们： 这次全市外经贸招商引资工作会议是一次非常重要的会议。刚刚，长生同志就今年 我市外经贸和招商引资工作进行了全面的安排，我完全同意。最后，维东书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我再强调几点意见： 一、进一步增强做好外经贸招商引资工作的紧迫感和责任感 过去的一年，我们努力克服“非典〞和洪涝灾害的影响，抢抓机遇，扎实工作，充分发挥产业优势，努力改善投资环境，外经贸和招商引资工作取得了显著成绩。一是引资总量持续增长。2022年，全市签约工程141个，占年方案的12023.6％；总投资40亿元，完成目标任务264％；合同引进资金37.9 亿元，完成目标任务197.4％；新批外商企业3户，合同利用外资84.12万美 元；完成进出口总值156.50万美元，较上年同期增长118.27％。二是引资质量有新的提高。各县区依据各自的资源优势，引进了一批对区域经济开展具有较大拉动效应的大工程。如汉滨区引进的天然单味中药颗粒工程、XX县区引进的隆鑫黄姜开发工程、XX县区引进的顺鑫集团生猪工程、XX县区引进的高滩梯级水电站工程、XX县区引进的平河梁旅游一期工程工程等等，这些工程将对县域经济的开展起到十分重要的拉动作用。三是招商引资工程建设运行良好。2022年141个签约工程中，当年开工工程115个，履约率81.6％，同比增张2％；到位资金8.29亿元，到位率为20.9％，同比增张2.13％。XX县区机械租赁开发工程、XX县区三大峡电站、XX县区页岩砖生产线、XX县区新春电站产权置换、XX县区制药厂扩改等35个工程实现当年开工、当年建成。四是投资“洼地效应〞初步形成。市、县两级通过制定优惠政策，全面推行一厅式办公或一站式效劳，以及深化行政审批制度改革，加快投诉案件办理，加强社会诚信建设等措施，使投资环境有了较为明显的改善。 但是，实事求是地讲，虽然我们在招商引资方面取得了一些成绩，也积累了一定的经验，但与其他先进地市相比，仍然徘徊在低层次、低水平阶段，对经济开展的促进带动作用还没有得到充分发挥。之所以出现这种状况，主要有三个方面的因素：从思想方面看，认识滞后，观念陈旧，头脑里的条条框框还在限制着我们，工作中的本位主义和部门利益还在程度不同地影响着我们；从工作方面看，工作机制不健全，全员招商的鼓励机制尚未完全建立，工作责任没有很好落实，方式方法还比较落后，部门之间缺乏有效的协同配合；从环境方面看，政府职能转变不到位，全民招商的气氛不浓，社会诚信状况差，一些行政人员执法不标准，招商引资所需的大环境、大气氛还没有最终形成。 投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。我们必须充分意识到，在当前乃至今后一段时期，我市经济仍属于投资拉动型经济。目前我们在直接上市融资、争取国家投资和银行信贷等方面难度很大，市内财力又相当有限，在这种情况下，大搞招商引资，通过招商引资缓解资金困难，保证经济开展的必需投入就成为我们加快开展的必由之路和重中之重。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识招商引资对于解决我市经济开展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力开展〞的思想，进一步增强紧迫感、危机感和使命感，切实采取超常的工作措施，在全市范围内迅速掀起一个全民参与招商引资，加速开展经济的热潮。 二、切实做好外经贸工作 今年的外经贸工作要以实现数量和质量双提高为目标，着力抓好以下四个方面的工作： 1、注重引导外资投向，优化投资结构。要把旅游、商贸、金融等效劳领域利用外资作为我市吸引外资的重点。大力开展会计、咨询、法律等中介组织，扩大金融、保险、电信等效劳行业对外开放，全面提高效劳业的市场化程度。要积极引进国内外经营信誉良好的商贸、旅游、会计等大中型企业和中介组织，不断标准和带动我市流通和效劳业的开展。支持外商投资现代农业、出口创汇产业、根底工业和根底设施、生态环境建设，参与国有企业改造、重组。加快引进国内外先进技术、现代化管理模式和专门人才。用足用活中、省关于实施西部大开发的一系列政策，努力在实施西部大开发中实现我市吸引外资的新突破。 2、实施多元化战略，千方百计促进出口。要继续实施“多元化〞战略，以特色产业和优势产品为对象，以国际市场为导向，积极开拓新的生产领域和市场领域，促使市恒远丝绸有限责任公司、正大制药集团、北大安康药研院、中科公司等骨干企业的白厂丝、绞股蓝系列药、双稀醇酮等产品直接出口创汇。同时依托资源和区域比较优势，集中力量把蚕桑、茶叶、黄姜、魔芋、板石、中药材和食用菌等骨干产业做强做大，创造条件积极出口，扩大出口。要抓住国家2022年9月开始再次调整外贸经营资格标准和核准程序，降低门槛，放宽注册资本的机遇，大张旗鼓地鼓励全市符合条件的各类企业积极申报进出口经营权，为培育我市外贸出口新的增长点积蓄力量，培育和扶持一批出口大户。 3、加大争取工程的力度。要下大气力、千方百计争取“中小企业国际市场开拓资金〞、“西部外经贸开展促进资金〞、“技术更新改造工程贷款贴息资金“等工程，加大骨干企业技术改造的投入力度。继续抓好汉滨区、XX县区、XX县区联合国儿童基金会工程（lpac）小额信贷的实施工作，促使工程县区扶贫开发及妇女儿童事业综合开展，通过工程的扎实实施，争取更多的政策、资金扶持。 4、加快国有外经贸企业改革步伐。全市各外经贸企业，要深入贯彻省委、省政府关于进一步深化我省国有企业改革的意见，大力推进产权改革，加快国有资本全额退出。要认清形势，增强紧迫感，趁早改，尽快改，力争早日摆脱困境。同时要按照建立现代企业制度的要求，在深化改革中，创新企业管理体制，全面提高企业的管理水平和整体素质，真正建立起产权结构和法人治理结构完善、适应市场竞争、具有生机与活力的新型外贸企业，为我市外贸进出口的持续增长打下坚实的根底。 三、全面提高招商引资工作水平 今年招商引资工作，要以全面提高招商引资水平为目标，以求真务实为重点，努力实现以下五个突破： 1、全面发动，实现全民招商的新突破。市场经济条件下的招商引资，不单纯是一种政府行为，而是关系全局、关系每个干部群众切身利益的一件大事情。扩大招商引资，就必须喊响全民招商的口号，全民参与，全社会共同努力。一是各级、各部门、各类社会组织都要站到招商引资的前沿阵地。各级领导干部要首先参与招商引资工作，亲自上手抓招商引资，积极主动地出点子，寻关系，找路子，大力调动和发挥广阔干部在招商引资工作中的带头示范作用。二是要充分发挥企业招商引资的主力军作用。要改变我们以往政府包办的做法，摆正招商主体和效劳主体的位置，切实把企业推向招商引资的主战场，使企业真正成为招商引资的最大受益者。三是发动全市市民参与招商引资。要营造全民招商的气氛，建立健全全民招商的机制，把过去的政府招商、少数部门招商、企业招商真正转变为全市干部群众共同参与的全民招商。要激发全民招商的热情，充分调动广阔干部群众参与招商引资的积极性，努力在全市上下形成一种全民招商引资新局面。 2、培育产业，实现提高招商引资质量的新突破。随着世界性产业结构调整步伐的加快，新一轮招商引资的时代背景和根本着眼点都发生了根本变化。我们必须彻底改变过去那种饥不择食、盲目引进的做法，树立以产业为主的招商引资指导思想，坚持从长远和全局的高度出发，着眼于全市经济结构的战略性调整，着眼于优势产业和名牌产品的开展壮大。要通过招商引资，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业工程，迅速扩张我市工业经济总量，壮大支柱产业和特色经济；大力引进非公有制企业，参与我市国有企业的嫁接、改造和重组，不断优化所有制结构，提高非公有制经济在国民经济中的比重；大力引进农业产业化龙头企业，带动我市农村经济的开展；大力引进根底设施建设工程，运用经营城市的新理念，吸引外资参与我市城镇综合开发，快速提升城镇化水平。 3、改进方式，实现提高招商引资效果的新突破。各级各部门要严格按照“企业为主、政府推动、中介拉动〞的原那么，坚持“走出去〞和“请进来〞相结合，进一步改进招商引资方式。要主动开展叩门招商，一方面引导和组织企业以小团体、小分队形式，有针对性、有目标、有重点地带着工程叩门招商，积极寻求合作时机 ；另一方面每年应由党政领导带队，组团赴东南沿海兴旺地区举办工程推介会、对口洽谈会和招商会，宣传我市的产业根底、资源优势和投资环境，联系客商，洽谈工程。要切实抓好会展招商，精心举办农业产业化、乡镇企业、旅游、城镇建设等方面的专业洽谈会，大胆采取股权转让、收购兼并等方式，吸引外商前来投资。要大力推行网上招商，发布招商引资信息，积极寻找商机。要依靠友好城市招商，采取互设联络处、互派人员等形式，不断扩大经济技术交流与合作，促进招商引资工作再上新台阶。要广泛开展委托代理招商，引导社会各方面组建专业招商公司等中介组织，聘请招商代理人和代理机构办理业务，全方位扩大招商引资。 4、优化环境，实现增强招商引资吸引力的新突破。环境是加快开展的重要根底。各级各部门一定要不断推进体制创新和机制创新，努力深化各项改革，下大力气创造良好的经济开展环境。要创造优惠诚信的政策环境，切实做到恪守诚信，以诚待客，不打折扣地兑现承诺，落实政策待遇，打造安康招商引资的诚信品牌。要创造高效优质的效劳环境。继续深化行政审批制度改革，清理审批事项，简化审批手续。进一步完善政务大厅的效劳功能，实行工程代办制、首问责任制，真正做到“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结〞。要创造公平竞争的市场环境。进一步健全市场体系，完善市场竞争机制，大力整顿和标准市场经济秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序行为，维护投资者的合法权益。要创造秩序井然的法制环境。建立和完善市、县两级投资者投诉中心，及时受理、查处破坏投资环境、损害投资者利益的投诉案件。特别是对那些破坏投资环境的典型案件，要严查严处，公开曝光。 5、大胆探索，实现招商引资工作机制的新突破。各县区和有关部门要结合实际，认真开展调查研究，制定切实可行的招商引资优惠政策，着力搞好招商引资工作新机制建设。要明确责任，加强督查，严格考核，落实奖罚，建立健全鼓励约束机制，真正让招商引资工作的有功人员在政治上有更大的荣誉，经济上得到更多的实惠，从而使招商引资工作切实建立在全社会共同关注，共同促进的根底之上。今年我们将在各县区、各部门、各单位之间开展全面的招商引资工作竞赛，希望各县区、各部门、各单位自加压力，争取主动。市招商等有关部门要切实发挥职能作用，加强催促检查，定期进行抽查，严格按照考核标准验收、核定工程及资金，及时通报检查结果。对各窗口单位的效劳工作，要按月实行企业打分评议部门制度和连带责任追究制度，通过奖优罚劣、奖勤罚懒，尽快形成你追我赶、力争上游的工作局面。 四、精心做好参加第八届东西部洽谈会的筹备工作 第八届东西部洽谈会于今年4月5日至8日举办，时间紧，任务重，一年比一年要求的标准高。全市上下必须统一思想，高度重视，抓紧时间，精心组织，扎实工作，狠抓落实，确保各项筹备工作顺利进行。 1、切实做好工程准备工作。今年东西部洽谈会总的要求是：以产权交易为主要内容，以工程为核心，以企业为主体，以求实为目标。因此，我们要以新的思路，新的举措，扎扎实实地做好招商引资工程准备工作。工程准备工作的重点：一是组织推出一批国有企业产权交易工程。二是第七届东西部洽谈会、常博会、长江三角洲洽谈会以及龙舟节贸洽会的协议工程，通过洽谈升级为合同工程，并在第八届东西部洽谈会上签约。三是结合实际，推出一批新工程。这些新工程必须是符合我市四大产业布局、关联度高、带动性强、可持续开展的优势重点工程。因此要重点组织一批有招商引资条件的资产重组、传统产业技术改造工程、产业