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2023
第十
党代会
精神
传达
提纲
省第十次党代会精神传达提纲
(2023年5月)
5月24日至5月28日,中国共产党XX省第十次代表大会在济南召开。这次大会是在我省全面建设小康社会、推进经济文化强省建设的关键时期和深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。参加这次大会的正式代表917人,特邀代表7人。大会审议通过了姜异康同志代表中共XX省第九届委员会所作的报告和省纪委工作报告;选举产生了中国共产党XX省第十届委员会和省纪律检查委员会,省委委员83名、候补委员15名,省纪委委员55名。5月28日,中共XX省第十届委员会和中共XX省第十届纪律检查委员会分别召开第一次全体会议,选举产生了新一届省委领导班子和省纪委领导班子。这次大会开得圆满成功,是一次解放思想、凝心聚力的大会,是一次团结鼓劲、振奋人心的大会,是一次与时俱进、继往开来的大会。
一、关于九届省委报告的主要精神
大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻
1落实科学开展观,发动全省广阔党员干部群众,团结一心,励精图治,加快建设经济文化强省,谱写山东人民美好生活新篇章。
报告共有七个局部:
第一局部:积极作为科学务实,经济社会开展取得新的重大成就
报告指出,省第九次党代会以来,我们走过了极不平凡的历程。省委和各级党组织团结带着广阔党员干部群众,紧紧围绕建设经济文化强省、实现富民强省新跨越,抓住机遇、乘势而上,积极作为、科学务实,开创了改革开放和社会主义现代化建设新局面,齐鲁大地呈现出欣欣向荣、又好又快开展的新气象。这五年是综合经济实力大幅提升的五年,是人民生活持续改善的五年,是文化建设成果丰硕的五年,是改革开放不断深化的五年,是社会大局保持和谐稳定的五年,是党的建设全面加强的五年。2023年,全省实现生产总值45429.2亿元,年均增长12.3%,人均生产总值到达7317美元;社会消费品零售总额16675.9亿元,年均增长18.9%;全社会固定资产投资26770.7亿元,年均增长22.9%;实现地方财政收入3455.7亿元,年均增长20.5%;规模以上工业主营业务收入突破2023万亿元,利税突破1
2万亿元;三次产业比例调整为8.8:52.9:
38.3;城镇居民人均可支配收入由12192元增加到22792元,农民人均纯收入由4368元增加到8342元。同时,客观分析了前进中存在的问题和薄弱环节,主要是:经济结构还不够合理,城乡区域开展不够协调,市场在资源配置中的根底性作用还没有得到充分发挥,公共效劳体系不够完善,基层党组织建设还需要进一步加强,反腐倡廉建设任务依然艰巨。
报告全面总结了五年来积累的珍贵经验。一是必须始终坚持中国特色社会主义道路;二是必须始终坚持解放思想、抢抓机遇、把握规律;三是必须始终坚持富民与强省相统一;四是必须始终坚持以改革开放为动力;五是必须始终坚持激发和调动各方面干事创业的积极性;六是必须始终坚持紧紧围绕科学开展、富民强省抓好党的建设。
第二局部:明确目标奋勇争先,在科学开展道路上实现经济文化强省建设新跨越
报告深刻指出,当前山东正处在由大到强战略性转变的关键时期。全国各地竞相开展的态势迅猛,区域之间的竞争,不仅看总量,更要看创新能力强不强、经济结构优不优、质量效益好不好、体制机制活不活,看核
3心竞争力、开展潜力和可持续开展的能力。加快实现由大到强的战略性转变,要求我们必须创新创优、求好求强、以强胜出,努力保持科学开展、创新开展的良好态势,保持经济平稳较快开展的良好态势,保持持续提高开展质量效益的良好态势。
今后五年,全省工作的总体要求是。认真学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调,坚决不移地以富民强省为目标,以改革开放为动力,以创新驱动、提质增效、统筹开展为着力点,坚决打好转方式调结构的硬仗,切实做好保障和改善民生、加强和创新社会管理的大文章,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,实现经济文化强省建设新跨越,在推动科学开展、全面建设小康社会征程上走在前列,谱写山东人民美好生活新篇章。
今后五年,要努力做到“一个提前、六个更加〞。“一个提前〞,即提前实现全面建成小康社会的奋斗目标,开启根本实现现代化建设新征程。“六个更加〞,即经济开展方式更加科学,全省生产总值跃上7万亿元台阶,
4人均生产总值超过1万美元,经济结构战略性调整取得重大进展,经济开展的质量和效益进一步提高,科技教育人才支撑作用、自主创新能力和综合竞争力显著增强;城乡区域开展更加协调,重点区域带动战略的作用得到充分发挥,海洋经济、新农村建设、根底设施建设到达新水平,打造新的经济隆起带和科学开展高地,形成城乡一体、区域联动、东部率先开展、中部加快崛起、西部实现跨越的区域开展新格局;文化更加繁荣开展,社会主义核心价值体系深入人心,社会文明程度不断提高,覆盖城乡的公共文化效劳体系根本形成,文化产业成为国民经济支柱性产业,文化开展主要指标居全国前列,努力成为全国重要的区域性文化中心;人民生活更加殷实富裕,社会事业加快开展,根本公共效劳水平和均等化程度明显提高,覆盖城乡的社会保障体系全面建成,人民生活质量不断提高;生态环境更加优美宜居,生态山东建设取得重大阶段性成果,节能减排约束性目标全面完成,城乡环境宜居水平显著提高,展现生态山东、绿色山东新形象;社会更加和谐稳定,法治山东建设水平进一步提高,平安山东建设深入推进,社会管理不断健全完善,诚信友爱、充满活力、安定有序、文明和谐的社会局面稳固开展。
5第三局部:牢牢把握主题主线,加快由经济大省向经济强省转变
一是加快推动转型升级,增创产业开展新优势。增强开展内生动力,保持投资稳定增长,高度重视开展实体经济,进一步打牢经济开展根底。推动产业高端提升,坚持改造提升传统产业与培育壮大战略性新兴产业“双轮驱动〞,加快实现工业由大变强。促进效劳业跨越开展,强化重点XX县区、重点园区、重点企业和重点工程载体支撑,促进效劳业开展提速、比重提高、水平提升。实施园区提升和产业集群壮大工程,使各类园区成为带动区域经济开展的主导区、调整产业结构的先行区和率先转变经济开展方式的示范区。增强根底设施支撑能力,推进“智慧山东〞建设,全面提升根底设施现代化水平。二是大力开展现代农业,增创农业农村新优势。坚持把“三农〞工作摆在重中之重的位置,同步推进工业化、城镇化和农业现代化。加大强农惠农富农政策支持力度,落实最严格的耕地保护制度;构建现代农业产业体系,深化农业产业化经营,大力培育龙头企业、基层供销社、农民专业合作社、种养大户等现代农业经营主体,提高农业专业化、标准化、规模化、集约化水平;稳定和完善农村根本经营制度,深化农村经营体制、土
6地管理制度、金融效劳体制、农村流通体制、农村集体产权制度等方面改革;加快农业科技创新和技术推广;推进现代水利示范省建设;继续抓好农村住房建设与危房改造;拓宽农民增收渠道。三是以深入实施蓝黄两大战略为引领,增创区域开展新优势。突出蓝黄两区建设的主体战略地位,更加凸显蓝黄“两大引擎〞的示范引领带动作用,打造山东半岛蓝色经济区,支持青岛率先科学开展,加快黄河三角洲建设步伐;推进胶东半岛高端产业聚集区建设;深入落实国家支持沂蒙革命老区政策;实施钢铁产业结构调整试点方案,初步建成日照钢铁精品基地;继续发挥济南优势,带动省会城市群经济圈做大做强;支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学开展高地;支持老工业基地和资源型城市转型开展;大力开展县域经济,增强县域综合实力。要加快构建城乡互促共进、区域协调开展的城镇体系,不断提高城镇化水平;实施扩权强镇政策,争取用3-5年时间使局部镇进入全国百强镇行列;尊重群众意愿,标准有序建设新型农村社区。四是努力建设创新型省份,增创科技支撑新优势。要深入实施中长期科学和技术开展规划纲要,形成技术突破、平台支撑、产业引领的创新驱动格局;实施自主创新能力提升工程,增强原始创新、集成创新和引进消
7化吸收再创新能力;实施重大科技创新平台建设工程,积极推进重大公共创新平台建设;推动协同创新机制建设,大幅提升科技成果的转化率;进一步优化创新环境;加强知识产权创造、运用、保护、管理。五是深化改革扩大开放,增创体制机制新优势。坚决不移地推进重点领域和关键环节的改革,深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革,深化税费制度改革,深化行政管理体制改革,深化经济体制改革试点工作。优化金融生态环境,积极推进金融创新,开展壮大地方金融机构,防范金融风险和地方政府债务风险。实施更加积极主动的开放战略,加快转变外贸开展方式,加强招商引资引智,积极推进中日韩地方经济合作示范区建设,继续实施“走出去〞战略。六是提高生态山东建设水平,增创绿色开展新优势。实行最严格的资源环境管理制度,着力解决破坏生态环境和危害群众健康的突出问题,率先建成“让江河湖泊休养生息示范省〞,强化节能减排目标责任制,大力开展循环经济,大力推进重大生态工程,探索建立生态环境和资源补偿惩罚机制。
第四局部:推动文化大开展大繁荣,加快由文化大省向文化强省迈进
一是认真践行社会主义核心价值体系,充分发挥先
8进文化的引领作用。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,传承山东人民忠厚淳朴、勇敢坚韧、豁达包容、重诺守信、奋力争先、创新实干的优秀品格,进一步培育新时期山东精神。深入开展文化强省建设先进市县创立活动和文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创立活动。二是大力开展文化事业,切实保障人民群众根本文化权益。加大政府投入力度,完善公共文化效劳网络,提高公共文化效劳水平,争创国家公共文化效劳体系示范区。三是加快开展文化产业,不断提高整体实力和竞争力。大力实施重大文化产业工程带动战略,加快培育壮大骨干文化企业,扶持开展中小微型文化企业,加强文化产业园区和基地规划建设,形成一批国家和省级文化产业示范区。四是推进文化改革创新,激发文化繁荣开展活力。加快推动经营型文化单位转企改制,深化公益性文化事业单位内部机制改革,深化文化行政管理体制改革。五是发挥齐鲁文化优势,弘扬优秀传统文化。推进中国非物质文化遗产博览园和中华文化标志城规划建设,打造“孔子故土、中国山东〞文化品牌。
第五局部:顺应人民群众新期待,加快以改善民生为重点的社会建设
9一是扎实办好民生实事,有效解决群众利益问题。把扩大就业作为头等大事,较大幅度增加城乡居民收入,完善覆盖城乡居民的社会保障体系,加大保障性安居工程建设力度,着力解决群众看病难、看病贵问题,保障群众饮食用药平安,重视做好社会养老和老龄工作,打好新一轮扶贫开发攻坚战。二是加强制度机制建设,增强民生政策普惠性。不断完善保障和改善民生的制度安排,加快健全民生投入保障机制,加快完善民生工作落实机制,加快完善民生工作考核评价机制。三是大力开展社会事业,提高公共效劳能力。坚持教育优先开展,加快开展医药卫生事业,大力开展体育事业。四是加强和创新社会管理,促进社会和谐稳定。要把社会管理工作摆在更加突出的位置,重视做好信访工作,深入推进平安山东建设,抓好平安生产,努力实现平安开展、和谐开展。五是推进国防发动和后备力量建设,深化军民融合式开展。
第六局部:推进民主法制建设,维护人民权益和社会公正
一是推进社会主义民主政治建设。坚持发挥党委的领导核心作用,坚持一切权力属于人民,坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合
2023作和政治协商制度,丰富基层民主形式,拓展基层民主渠道。二是依法维护