2023年人力资源和社会保障工作思路.docx

人力资源和社会保障工作思路 2023年是实施“十三五〞规划的重要时期，为快速推动我县人力资源和社会保障事业科学进展，加速振兴，进位赶超。我局对2023年的人社工作进展提出如下规划。 一、指导思想 深化贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和省委十三届七次全会精神，以就业创业、社会保险、人事人才、劳动保障等工作为抓手，围绕“民生为本、人才优先〞这一主线，坚持科学进展、转型进展、跨更加展，着力破解我县人社工作中的难点节点问题，以全新的思路，有力的举措推动我县人社工作再上新台阶。 二、主要目标任务 2023年，实现城镇新增就业1200人，新增转移农村劳动力1800人，其中省内新增转移1500人，城镇就业率达95%，“零就业家庭〞就业安置率达100%，新增家庭效劳业从业人员200人；省内工业园区定向培训900人；新增小额担保贷款2700万元，扶持个人创业贷款所占比例为70%；城镇职工参保人数到达22400人，基金征缴6680万元；城乡居民参保人数94477人，〔其中参保缴费70508人，发放养老金23969人〕；城镇根本医疗保险参保缴费41100人，基金征缴3150万元；工伤保险参保人数10800人，基金征缴155万元；生育保险参保人数5050人，基金征缴41万元；失业保险参保人数11350人，基金征缴140万元。力争提前超额完成全年各项指标任务。 三、工作思路 〔一〕就业创业工作实现新跨越 1、实施就业优先战略，推动乐观就业政策。一是以落实就业优待政策为切入点，推动重点群体就业政策的贯彻落实。二是加强就业资金使用管理。完善就业专项资金支配方案和使用管理方法，提高资金使用效益和管理水平。发挥失业保险基金保障生活、预防失业、促进就业和稳定就业的作用。 2、鼓舞各种形式就业,促进创业带动就业。一是构建创业效劳体系，为创业者供给“保姆式〞效劳。依托县创业指导中心，设立创业效劳窗口，强化创业辅导效劳。二是全面推动小额担保贷款工作。乐观落实财政贴息政策，扩大担保基金规模。在做好到期贷款回收、防范贷款风险的根底上，充分发挥小额担保贷款促进创业、带动就业的巨大作用，实现小额担保贷款助推创业成效由量变到质变的提升。三是加强创业培训基地、实训基地和孵化基地建设。 3、加强职业技能培训,提升就业创业力量。一是提高培训效能。落实配套资金，优化培训资源，强化动态管理，做好各类群体的技能培训和创业培训。进一步探究“培训+实训〞的创业培训模式，推动培训与实训有序接轨。二是大力开展“订单〞、“定向〞式培训，持续开展技能培训“进企、下乡〞活动和企业职工在岗的职业技能提升培训。三是结合县情，抓好重点工种培训，针对性地开展“订单式〞培训、劳动预备制培训、职业培训资金直补企业的技能提升培训以及紧缺技工的培训。 4、健全人力资源市场,完善就业效劳体系。一是做好各类群体的就业工作。立足和挖掘本地劳动力资源，深化做好困难群体就业救济、高校毕业生就业效劳工作，以及农夫工和农村充裕劳动力转移就业工作。二是组织开展就业效劳系列活动。通过搭建效劳平台，依托“春风行动〞、聘请活动、就业效劳月活动等一系列活动关心企业缓解用工短缺问题。三是加强就业效劳窗口标准化建设。秉承“依法经办、简化程序、便民利民〞的原那么，以优质的窗口效劳提高便民利民水平。 〔二〕社会保险力量谋求新突破 1、更加留意推动城镇职工养老保险。城镇职工养老保险工作的总体思路是：贯穿“一条主线〞〔学习、宣扬、贯彻、落实国务院关于支持赣南等原中心苏区振兴进展的假设干意见〕，着眼“两个目标〞〔争创全省社会保险工作先进单位、确保离退休人员根本养老金按时足额发放〕，树立“三种理念〞〔管理上水平、效劳创品牌、业务出精品〕，力争“四个到达〞〔参保职工总人数力争到达22400人、基金征缴总量力争到达6680万元、被征地农夫参保人数力争到达2800人、“三类〞人员参保率力争到达100%〕，实现“五个加强〞〔加强扩面征缴、加强业务标准、加强基金管理、加强宣扬造势、加强作风建设〕，推动城镇职工养老保险工作上档次、上水平，为赣南苏区振兴和我县加快进展、转型进展、绿色崛起作出奉献。具体努力方向如下：一是进一步扩大养老保险掩盖面，确保各项主要指标全面超额完成。二是利用假设干意见和年底上级部门支配部署下一年工程、资金的契机，乐观向上争资，确保县城镇职工养老保险上级补助资金应有的份额。三是以被征地农夫养老保险纳入省级统筹为契机，连续深化推动被征地农夫养老保险工作，确保符合条件的被征地农夫均纳入根本养老保险。四是进一步加大政策宣扬力度，确保养老保险政策家喻户晓、深化人心，使群众变“要我保〞为“我要保〞。五是办好民生事实，逐步解决机关事业单位未参保聘用制干部、合同制工人、人事制人员的参保问题，认真探讨争辩年龄偏大村干部养老保险补缴问题。六是协作财政、社保等部门，加强养老保险基金管理，做好有关审计工作，确保养老保险基金平安和平稳运行。七是依据国家有关规定，进一步落实养老保险制度政策，特殊是参保缴费和丧葬费、抚恤金政策。 2、更加留意强化城乡居民养老保险。一是从2023年开头，在确保完成扩面征缴80%的根底上，结合党的十九大和假设干意见的精神实质，进一步加大政策宣扬力度和保费征缴力度，提高城乡居保参保意识，逐步提高参保率，力争2023年要完成90%的参保任务，做到城乡居民养老保险应保尽保，最终实现全掩盖。二是社保卡管理实现一条龙效劳。全县全部乡镇均已完成发卡任务及问题卡回收工作，目前正在余卡发放工作与社保卡管理效劳工作。同时，在业务经办中，加强信息系统数据录入、管理与维护工作。为参保对象建立个人账户档案，在实现信息系统内网外网平安隔离状况下，依托信息系统完成了全部参保、缴费、领取人员的建帐、记帐、管理、结算与查询工作。三是全面完善信息系统的数据管理与维护，实现城乡信息资源共享，城乡居民的养老金待遇全部每月统一实行信息系统发放，养老金全部打入城乡居民卡中，严把生存认证关，做到准时、精确     、平安发放，实现养老金100%发放到位，做到应发尽发。 3、更加留意提升根本医疗保险水平。2023年医保事业进展的主要目标是：完备医保制度，健全医保体系，扩大医保范围，提高保障水平，根本解决历史遗留问题，为全面建设小康社会供给水平适度、持续稳定的医疗保障网。一是完善制度建设。各项保障制度根本完备。城乡统筹取得乐观进展，多层次保障体系进一步完善。二是扩大掩盖范围。根本医保保障人群实现根本掩盖。城镇职工根本医保和职工大病医保，力争2023年达19100人；城镇居民根本医保和居民大病医保，力争2023年达22023人；工伤保险在上年根底上逐年递增5%；力争2023年达10800人。 〔三〕人事人才工作再上新台阶 1、引进优秀人才，优化人才队伍结构。在党政人才引进方面，要结合经济社会进展的需求，有规划地招录一些法律、财会、信息技术、经济管理、农业、环保及特色产业的专业型、技术型的党政人才，以到达优化我县公务员队伍的专业结构，适应经济社会进展的需求；在专业技术人才引进方面，培育和吸引我县重点产业、支柱产业、新兴产业和特色经济进展急需的优秀人才。优化专业技术人才队伍的专业结构、职称结构和年龄结构，全面盘活现有专业技术人才，提高学问水平和力量，促使专业技术人才的分布趋于合理。结合我县各单位用人需求的实际，搭建人才引进平台，加大事业单位聘请工作力度，2023年力争引进专业人才和管理人才150人。乐观做好政策性引进人才工作。大力实施三支一扶规划，依据我县基层事业单位用人实际，依据省、市下达的招募指标完成好三支一扶高校生的效劳、管理和接收安置工作。 2、完善岗位管理，杜绝吃“空饷〞人员。一是要定编定员，推行人员编制实名化。采集在岗在编人员的根本信息、编制类别等各项资料，将编制和人员一一对应，确保具体机构设置与按规定审批的机构相全都、实有人员与批准的编制数相对应，防止消逝浑水摸鱼的现象。二是要公开透亮     ，推行人员信息公开化。在编制实名化的根底上，建立公开制度，将人员配备状况通过政务公开平台等有效方式向社会公开，自觉接受监督。三是要化繁为简，推行行政机构精简化。按事设岗，定岗定责，使每个行政人员有事可做、有事必做，培育一支高效、高素养的行政工作队伍，防止养闲人养懒人。四是要接受监督，推行权力运行阳光化。五是要加大惩罚，推行岗位问责。结合干部作风建设，加强对在岗在位状况的明查暗访，对无事不上班、上班不办事的行为，一经觉察，严格追究相关人员及其领导的责任。只有这样，才能消灭“贪吃虫〞，从根本上杜绝“吃空饷〞现象的发生。 〔四〕劳动保障工作开创新局面 1、全面完善基层效劳平台建设，提高劳动保障效劳水平。抓住国务院关于支持赣南等原中心苏区振兴进展的假设干意见契机，乐观向上争取政策资金扶持，全面完善我县基层效劳平台建设。一是加快效劳平台建设。为加快完善乡镇劳动就业和社会保障效劳平台建设，在争取政策的同时，接受“分批建设、分步推动〞的方式，加速“一拖四〞〔一：县人力资源和社会保障效劳平台；四：重点建设扬眉、铅厂、过埠、关田四个基层劳动就业和社会保障效劳平台〕工程申报对接。二是配齐配强基层工作人员，强化省、市、县、乡〔村〕一条线垂直管理，确保社会保障队伍稳定，效劳高效、便捷。 2、加强劳动保障监察执法力度。加强劳动保障监察制度机制建设，充实机构队伍力量，开展劳动保障监察机构标准化、执法标准化、人员专业化建设。力争配备执法车辆等办公工具配置，提升监察执法力量，推动劳动仲裁工作，发挥“仲裁院〞平台作用，化解劳资冲突，促进社会和谐。建立健全农夫工工资监督体系，保障农夫工合法权益。乐观开展打击非法用工、拖欠农夫工工资等专项行动，依法查处各类劳动保障违法行为。 〔五〕全面完成2023年县委、县政府部署的中心工作 连续依据县委、县政府有关会议和文件精神，开拓思路、创新方法、提高效劳，切实抓好驻点“三送〞及各项业务工作；扎实有效开展“四城同创〞特殊是城区网格化三送工作，倾听群众呼声，切实解决群众存在的实际问题；响应县委、县政府号召，发扬“白+黑〞、“5+2〞和“晴+雨〞的工作精神，全力以赴推动城区征地拆迁及安置工作。