2023年学校安全突发事故应急预案.doc

学校安全突发事故应急预案 　 学校安全突发事故应急预案 　一、总那么 　　1．编制目的 　为有效预防、及时控制和妥善处理色河铺镇各学校各类突发安全事故，提高快速反响和应急处理能力，建立健全应急机制，确保各学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。 　　2．编制依据 　　依据宪法及有关法律、法规、规章、国家突发安全事故总体应急预案、教育部教育系统突发安全事故应急预案、陕西省突发安全事故总体应急预案、山阳县教体系统突发安全事故应急预案、以及县教体局的相关专项预案等，制定本方法。 　　3．适用范围 　　本预案适用于学校应对各类突发安全事故的应急处置工作。本预案所指的突发安全事故，主要包括以下几个方面： 　 〔1〕社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。 　　〔2〕突发公共卫生事件。即突然发生，造成或者可能造成师生员工健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食源性疾病、群体性异常反响、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件；学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。 　　〔3〕事故灾害事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。 　　〔4〕自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。 　　〔5〕网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件；各种破坏教育电视台传输、播出和远程教育电视接收的事件。 　　〔6〕考试泄密、违规事件。包括由各级教育部门组织的考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件；以及在考试实施，评卷组织管理过程中发生的违规事件。 　 〔7〕影响学校安全与稳定的其它突发安全事故。 　 4．工作原那么 　 〔1〕统一指挥，快速反响。各学校成立突发安全事故应急上报、处置工作领导小组，在中心校突发安全事故应急处置工作领导小组领导下，全面负责学校应对突发安全事故的处置工作，形成处置突发安全事故的快速反响机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反响，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。 　　〔2〕分级负责，属地管理。发生突发安全事故后，应遵循“属地管理〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，在学校统一领导下，启动应急预案，并及时报告中心校应急领导小组。各学校负责人是维护学校安全稳定的第一责任人。 　　〔3〕预防为本，及时控制。立足于防范，坚持抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研究判断，争取早发现，早报告，早控制，早解决，要把突发安全事故控制在基层，控制在一定范围内，防止造成社会秩序失控和混乱。 　　〔4〕系统联动，群防群控。发生突发安全事故后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各级各部门系统联动、群防群控的处置工作格局。 　　〔5〕区分性质，依法处置。在处置突发安全事故过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结〞的工作原那么，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理各类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。 　〔6〕加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。 　二、组织体系 　〔一〕应急领导小组 　组 长：成 诚 　副组长：张恭俊 黄方平 程小玲 崔传金 　成 员：行管处其他成员及各学校负责人 　〔二〕应急值班室 　应急值班室中心校行政办公室，值班 ：8168357。预案启动后，应急值班室24小时专人值班。 　〔三〕信息接报员 　应急预案启动后，中心校分管安全同志张朝华担任信息接报员，负责接报学校上报的突发信息和及时向上级报送信息。 　三、预防预警 　〔一〕 预防预警行动 　　 1．在中心校校应急领导小组的统一部署下，各级各部门应相互支持、相互配合。各专项应急处置工作组要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。 　　 2．加强应急反响机制的日常管理，在实践中不断完善各类应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发安全事故的指挥能力和实战能力。 　 3．做好应对各学校各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储藏工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。 　4.具体的预警行动详见各类突发安全事故应急处置中的相关内容。 　〔二〕信息报送 　1．信息报送原那么 　　〔1〕迅速：最先发现或接到发生突发安全事故的单位和个人应在第一时间内向学校领导报告，由下而上，逐级上报，不得延报，最迟不得超过2小时。 　　〔2〕准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。 　 〔3〕事件情况发生变化后，应及时续报。各学校发生各类突发安全事故后，在向中心校报告的同时，由中心校应向当地相关部门报告。 　2．信息报送机制 　　〔1〕紧急 报告系统 　　各专项应急处置工作组办公室接到报告后，应立即 报告各工作组组长、副组长，同时报学校应急领导小组办公室，并按领导要求开展工作。同时与事发人员保持联系，进一步核实情况。中心校接到信息后，尽快上报教育体育局专项应急处置工作组办公室，同时报镇党委政府。 　〔2〕紧急文件报送系统 　　各突发安全事故执行 报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报本学校应急领导小组组长、副组长，同时报中心校应急领导小组办公室，并按照相关预案和领导要求开展工作。重大信息，中心校应急领导小组办公室根据实际情况，立即报告教体局值班室等相关部门。 　3．应急信息的主要内容 　　〔1〕事件发生根本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况； 　　〔2〕事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； 　　〔3〕事发学校及有关部门已采取的措施； 　　〔4〕校内外公众及媒体等各方面的反响； 　　〔5〕事态开展状态、处置过程和结果； 　〔6〕需要报送的其他事项。 　四、应急处置 　〔一〕处置程序 　1．重大事件发生后，事发部门立即启动相应应急预案，学校立即启动本预案，在各级领导下开展处置工作，并将处置情况及时报中心校相关应急指挥机构，通报政府有关部门。 　2．发生安全事故后，组长、副组长应立即带着应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处理。 　3．经请示教体局同意，上级机关报告或向“110〞报警，要求增缓应急队伍和应急物资、现场救援。 　4．及时组织疏散转移现场人员至安全地带，控制现场事态开展，防止次生衍生二次事故。 　5．协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。 　〔二〕善后处理 　1．确保事故〔灾难〕后学生情绪稳定，不出乱子，及时联系上级部门应急办，汇报学校应急预案的执行情况及后期处理方案。 　2．调查评估，汇总事件造成的损失情况，协助上级部门做好事件的损失评估工作。 　五、应急保障 　　 1．信息保障 　　各部门要建立健全并落实突发安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。 　　 2．物资保障 　　各部门应建立处置突发安全事故的物资储藏，保障妥善处置突发安全事故的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。 　　 3．资金保障 　　各部门所需应急资金从各学校公用经费中提出，经中心校审核后，按规定纳入该学校经费统一预算。 　　 4．人员保障 　各部门应组建突发安全事故应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发安全事故的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。 　六、培训演练 　各部门积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反响能力。 　 海量资料 　 超值下载 　1