xx市自然资源和规划局“作风建设深化年”活动实施方案.docx

xx市自然资源和规划局“作风建设深化年”活动实施方案 为全面贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于抓工作落实的重要论述，认真贯彻省第xx次党代会精神和省委书记xxx在xx调研提出“奋力打造新时代创新驱动转型升级的标杆城市”目标要求，落实市第xx次党代会精神，进一步深化作风建设，提振广大党员和干部职工干事创业精气神，以一流作风服务高质量发展。经局党组决定，在全系统开展“作风建设深化年”活动。现提出实施方案如下。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，对照习近平总书记对xx工作“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，聚焦省委“五个一流、六个xx”目标要求和xxx同志对xx“六个敢为人先”工作要求，围绕市委奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”奋斗目标，扬正气、守廉洁、强作风、促发展，以敢为人先的气魄担当加快高质量跨越式发展，深化廉洁xx建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续发力纠“四风”树新风，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，着力构建亲清政商关系，为奋力打造新时代创新驱动转型升级的标杆城市提供坚强作风保障。 二、主要目标 （一）强作风促党员干部队伍政治责任提升。落实理论学习中心组学习制度，推动党员干部切实学深悟透、融会贯通、真心笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党性修养，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明政治纪律，加强对党忠诚教育，完善和落实党组从严治党主体责任制度，全面净化党内政治生态，形成上下贯通、意志统一、步调一致的工作格局。 （二）强作风促党员干部勇于实干担当。大力发扬“敢为人先”的精神，敢想敢干，积极进取，树立实干导向，让干部争担当；强化培养锻炼，让干部善担当；坚持容纠并举，让干部敢担当。 （三）强作风促营商环境进一步优化提升。坚持聚焦全面打响“xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心”营商环境品牌，整治不担当不作为乱作为等问题，深化发展和改革双“一号工程”，助力推进“五型”政府建设和“放管服”改革，切实把主动服务、创新服务、高效服务和廉洁服务变为广大党员干部的自觉行动，努力营造良好的发展环境。 （四）强作风促群众获得感满意度更高。坚持以人民为中心的发展思想，围绕解决群众“急难愁盼”问题，出实招办实事，整治对群众反映问题无动于衷、消极应付、对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等问题，持续巩固拓展“我为群众办实事”实践活动。 三、工作步骤 活动从2022年4月开始至2022年12月结束，分为动员部署、问题查摆、深入整改、巩固提高4个阶段。 1.动员部署阶段（2022年4月中旬）。各县区局、局直各单位要及时对“作风建设深化年”活动进行动员部署、制定方案、有序推进。要组织广大党员和干部职工深入学习习近平总书记关于作风建设重要论述、xxx同志在xx调研提出“奋力打造新时代创新驱动转型升级的标杆城市”要求精神，对标学习全国、全省先进地区、先进单位的做法和经验，增强“八种本领”、提高“七种能力”，做到学讲话提认识、学先进提标准、学业务提能力，将思想和行动统一到市委关于深化作风建设部署上来。 2.问题查摆阶段（2022年4月中旬至4月30日）。要紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作安排，聚焦xxx同志在《关于抓工作落实的调研与思考》中指出的工作落实中应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮等问题和作风建设负面清单进行查摆，并结合巡视巡察反馈意见、营商环境突出问题、信访反映重点问题、上级督察通报问题等，分单位和个人建立“问题清单”。对于查摆问题不严肃、不认真的部门和单位，要重新进行对照检查，从严从实查摆存在的问题，坚决防止搞形式、走过场。 3.深入整改阶段（2022年5月1日至8月31日）。针对问题查摆建立的“问题清单”，建立整改任务台账，明确责任人和整改时限，认真加以整改。对已整改到位的问题及时销号，对整改不到位、不彻底的问题，要继续督促整改。加强对问题整改阶段的督导，确保整改工作见真章、动真格、求实效。 4.巩固提高阶段（2022年9月1日至12月31日）。要积极运用活动成果，健全完善体制机制，持续巩固活动成效，促进广大党员和干部职工作风根本性转变、常态化向好，真正把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上，把身子扑在抓落实上。 四、活动内容 坚持目标导向、问题导向、效果导向，开展《xx市“作风建设深化年”活动实施方案》有关“三项活动”“五项治理”等工作，结合自然资源和规划系统工作实际，推动“作风建设深化年”活动深入开展。 （一）深入开展强化责任意识教育和创先争优活动。重点整治责任意识不强、对“国之大者”漠不关心，理论学习不主动不积极，工作标准不高、缺乏争先进位的闯劲、不愿不敢创新、满足于过得去等问题，通过强化思想理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加大绩效等考核结果的运用力度，实现考核结果与单位评先评优、个人绩效、干部使用等挂钩，切实破解干多干少、干好干坏一个样的问题，引导党员干部在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。（责任单位：市局人事科、机关党委、各县区局、局直各单位） （二）深入开展调研走访活动。结合党史学习教育常态化长效化，将力量往基层下沉，践行“一线工作法”，开展访企业问环境、访群众问需求，访基层问实情“三访三问”活动，深入村（社区）调研走访群众，体察广大群众操心事、烦心事和揪心事，集中力量解决群众急难愁盼等问题，持续拓展“我为群众办实事”实践活动。市局县级以上领导干部围绕分管工作和正在推进的任务，至少开展一项调查研究，并形成调研报告。（责任单位：市局办公室、市局人事科、各县区局、局直各单位） （三）深入开展整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题。重点整治做事“慢半拍”，对困难绕道走，把问题甩给别人，办事程序繁琐、效率低下，等靠要思想严重，领导不指示不办、群众不上访不落实等问题，坚持以问责通报、督查督办、结果考核等手段倒逼工作效率提升，畅通群众来信来访、网络举报平台等渠道，方便群众表达诉求、反映问题，大力弘扬担当实干、马上就办的工作作风。（责任单位：机关纪委、各县区局、局直各单位） （四）深入开展提升优化营商环境工作。对标“全力打造政务服务满意度全省一等地市”目标，围绕行政审批、行政执法、窗口服务等重点工作领域，持续深化“放管服改革”，多措并举优化自然资源和规划营商环境，大力弘扬严实深细作风，全系统以“第一等”的标准，着力打造标杆，推进“数字经济”发展和“营商环境”优化。（责任单位：市局政务服务科、各相关业务科室、各县区局、局直各单位） （五）深入开展公职人员不作为乱作为专项治理。重点整治公职人员在行使权力中不作为、慢作为、乱作为和擅自增加办事程序和办事环节等行为，整治推诿扯皮、故意拖延、乱检查乱罚款等问题，坚决查处利用审批许可、执法监管等权力吃拿卡要等腐败和作风问题，持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、不依法行政，进一步畅通信访举报渠道，加大查处力度，从严问责。（责任单位：机关纪委、各县区局、局直各单位） （六）深入开展整治房地产领域群众反映强烈问题。围绕全市房地产开发、房屋买卖、证照办理等领域中群众反映强烈问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向，严肃查处房地产领域侵害群众利益的不正之风和各类违纪违法问题，落实部门监管责任，建立健全长效制度机制，有效解决房地产领域突出问题，净化房地产市场环境，切实为群众办好事、办实事，不断提升群众满意度。（责任单位：市局用途管制科、各县区局、局直各单位） （七）深入开展整治安全生产领域群众反映强烈问题。围绕全市自然资源和规划系统安全生产领域中涉及矿产资源群众反映强烈的问题，严肃查处侵害群众利益的不正之风和各类顽瘴痼疾问题，监督推动全系统各单位安全生产领导责任、安全生产监管责任的落实，着力整顿安全生产秩序，切实强化安全生产监管，健全完善长效制度机制，以强有力的监督守护人民群众生命财产安全。（责任单位：市局安全办、各县区局、局直各单位） （八）深入开展吃喝送礼歪风专项治理。严肃查处超标准、超范围公务接待，假借公务活动或者其他名义公款吃喝、大吃大喝，或违规接受管理服务对象的“一桌餐”“杀猪饭”等宴请，不吃公款吃老板等问题，严肃整治公款购买赠送土特产、烟酒，违规心收受管理服务对象所送礼品礼金等问题，进一步畅通信访举报渠道，加大监督检查力度，从严从重查处违规违纪行为。（责任单位：市局办公室、机关纪委、各县区局、局直各单位） 五、工作要求 （一）加强组织领导。成立局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，各县区局、局直各单位、各科室为成员的作风建设深化年活动领导小组。系统各级党组织要将开展作风建设深化年活动作为落实全面从严治党的重要工作内容，切实把作风建设深化年工作摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署。 （二）坚持问题导向。各县区局、局直各单位、各科室要着重在发现问题、剖析问题、整改问题上下功夫，深入剖析问题背后的体制机制障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，推动从根本上解决问题，以问题的大整改促进作风大转变。 （三）加强督促检查。局领导小组要加强对全系统开展“作风建设深化年”活动进行监督检查，采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式，推动工作落实。对走过场、搞形式、做表面文章的，严肃追责问责、通报曝光，确保活动取得实效。 （四）加强宣传引导。系统各级要对在活动中形成的好做法、好经验，认真总结推广，加强正面宣传和舆论引导，善于发现、挖掘和宣传先进典型，激励广大党员干部职工重实际、说实话、办实事、求实效。