2023年违法经营砂石专项治理工作实施方案.doc

违法经营砂石专项治理工作实施方案（五篇） （篇一） 为整治碎石场、砂场违法占地、违法建设、乱采滥挖行为，根据xx省综合治理专项行动领导小组关于开展砂场“两违〞专项整治的通知（闽治违（xx）8号）文件精神，按照市委、市政府统一部署，决定开展碎石场、堆砂场“两违〞专项整治行动，特制定本方案。 一、总体目标 通过整治行动，加强河溪流域日常巡查，建立长效管理机制，坚决打击和遏制违法占地、违法建设、乱采滥挖的非法行为，促进生态文明建设。 二、整治对象 整治重点涉及溪柄（28个）、赛岐（7个）、罗江（8个）、溪潭（10个）、康厝（3个）、潭头（3个）、城阳（5个）、社口（2个）、溪尾（3个）、湾坞（16个）、甘棠（5个）、下白石（2个）共12个乡镇（街道）92个堆砂场。 三、整治时间：xx年4月20日至8月30日 ㈠发放通告和宣传教育阶段（4月20日至5月5日） 由市国土资源局、海洋与渔业局、水利局、林业局、市场监督管理局、住房和城乡规划建设局、安监局、交通运输管理局、城市管理行政执法局联合发放关于整治全市非法采砂、堆砂（碎石）的通知，利用播送、电视进行宣传教育和播放通告内容。摸清辖区内堆砂（碎石）场经营属性，由乡镇（街道）牵头，国土资源局、海洋与渔业局、水利局、林业局和行政执法局召集非法堆砂（碎石）场业主进行宣传、教育，责令限期自行撤除设备、去除砂石料、恢复土地原貌。 宣传、通告阶段时间安排表时间责任乡镇责任单位协调单位4月21日上午城阳镇国土资源局 海洋与渔业局 水利局 林业局 市场监督管理局 住房和城乡规划建设局 平安生产监督管理局 交通运输管理局市“两违〞办（执法局）4月24日上午社口镇4月24日下午潭头镇4月25日上午赛岐镇4月25日下午罗江街道4月26日溪柄镇4月27日溪潭镇4月28日上午康庴乡5月2日上午甘棠镇5月2日下午下白石镇5月3日湾坞镇5月4日上午溪尾镇㈡非法堆场业主自行整改阶段（5月6日至5月15日） 非法堆场业主应认清市委、市政府对整治非法堆砂（碎石）场的决心和力度，自接到通知后，在十天内自行撤除设备、去除砂石料、恢复土地原貌。 ㈢依法整治阶段（5月16日至8月30日） 对于逾期未能整改到位的非法堆砂（碎石）场进行依法强制整治。 1.XX县区范围（5月16日-5月20日） 城阳镇（5个）。湖塘坂村：王雄砂场、陈铃华砂场；铁湖村：林奇砂场；高坂村：林泽金砂场、江建华砂场。 2.赛江河段（5月21日-5月28日） 社口镇（2个）。秀峰村：林芝芳砂场；岩下村：江华砂场。 潭头镇（3个）。建柄村：林春生砂场；潭头水库：东胜腾沥青站碎石场、刘细弟砂场。 赛岐镇（2个）。宅里村：陈作平堆砂场；狮子头村：陈润棠堆砂场。 罗江街道（2个）。罗江煤场砂场；太后砂场。 3.富春溪溪柄段（5月29日-6月28日） 溪柄镇（28个）。黄兰村：厚岐砂场、奥里薛顺利砂场、奥里薛月平砂场、奥里薛峰明砂场、奥里薛任康砂场、奥里薛云峰砂场、奥里薛文昌砂场、奥里薛玉明砂场、奥里薛春声、奥里薛绍容砂场、奥里薛信榕砂场、奥里薛弟弟砂场、奥里薛建砂场、奥里薛灿辉砂场、奥里薛晓华砂场、奥里薛奇明砂场、奥里薛毓光砂场、奥里薛胜春砂场、奥里大炉进步砂场、陈寿康碎石点、薛国荣黄兰大桥上游碎石点、薛国荣碎加油站后面碎石点、厚发砂石加工厂；扆山村：龟武砂场、范少杰堆砂场、郑增松堆砂场；田坂新村：润峰建材、高生华堆砂场。 4.穆阳溪流域（6月29日-7月14日） 溪潭镇（10个）。小洪村：陈绍光堆砂场；大洪村：大洪砂场；洪口村：明六砂石厂、德盛砂场、林明清碎石点、林荣春堆砂场、博远砂场；沙岩村：杨锦清洗砂场；溪填村：鼎翁坂砂石加工厂；双峰村：双峰砂场。 康厝乡（3个）。长潭村：长潭碎石场；秦家店：郑树全制砂（石）场；渡头村：渡头砂场。 5.海域治理（7月15日-8月30日） 赛岐镇（5个）。苏阳村。刘五弟碎石场、刘五弟砂场、刘光雄砂场、张学良砂场、刘阳胜砂场。 罗江街道（6个）。南安村荣宏建材厂内砂场；小留村陈锦发砂场、小留村2号砂场、小留村3号砂场、鑫泰公司旁砂场、小留村5号砂场。 湾坞镇（16个）。浮溪村陈禄光砂场；半屿村：海事码头隔壁砂场、半屿码头旁砂场、林成华砂场、林清其砂场；马头村：张龙光砂场、陈斌砂场、苏峰砂场、陈孙铃4号和5号砂场、马头村6号砂场；徐江村：丁锦华砂场、阮东明砂场、刘忠柏砂场；下广村：陈振江砂场；林炉村：林炉村砂场。 甘棠镇（5个）。外塘村：张振坞砂场、郑建康砂场；南塘村：王胜群砂场；国泽村：郑春仁砂场、郑清华砂场； 下白石镇（2个）。后林村：王福高砂场；下白石村：叶永安砂场。 溪尾镇（3个）。杞湾村：姚良光砂场；渔岐村：李忠砂场、郑灼龙砂场。 ㈣拆后土地恢复阶段（9月-12月） 在堆砂石场、碎石场“两违〞专项整治过程中，国土、水利、林业、海洋与渔业等部门要加强生态环境保护，对整治过程中产生的垃圾及时清理，防止对生态环境产生新的污染。整治完成后，按照规划用途，尽快开展生态恢复，做好整治范围内的土地清理恢复等工作，确保整治后取得成效。 ㈤后期监管 整治后，为预防非法采砂、堆砂（碎石）行为的死灰复燃，应建立健全长效监管机制，按照XX县区全面推进河长制实施方案的要求，结合属地管理原那么，各乡镇（街道）及国土局、水利局、林业局、住建局、海洋与渔业局、交通运输局、安监局、环保局开展日常巡查，发现一起，处置一起。 四、组织领导 ㈡责任分工 由市“两违〞办负责协调砂场“两违〞专项整治工作。 1.撤除组。负责撤除堆砂场（碎石场）的建筑物、构筑物，确保撤除作业与机械的平安。 组长：所在地乡镇（街道）主要领导 副组长： 2.场地整治组。按照整治要求对堆放的砂石料进行平整。 组长： 副组长： 3.维稳组。负责做好被执行人的思想工作和财物搬运转移安置工作，现场外围群众疏导；对意外受伤人员、患病等伤情及时带离现场救治。 组长：缪裕荣（XX县区）詹旭树（乡镇） 副组长：所在地乡镇街道分管领导、缪绍彬（卫计局分管领导） 4.交通疏导组。负责实施撤除现场及周边路口的交通管制。 组长：交警大队分管领导或所在地乡镇街道派出所所长 副组长：王泽剑（交通执法大队大队长） 5.拆电组。负责切断被强制执行砂场的电力供应，做好用电平安工作。 组长： 6.宣传组。负责跟踪宣传报道，发挥正面舆论导向作用。 组长： 7.后勤保障组。非法砂（碎石）堆场所在地乡镇负责生活保障。 8.督查组。城乡环境提升指挥部办公室和效能办负责整治工作进程的督查。 ㈢人员安排 海洋与渔业局（海洋执法大队）10人 国土资源局（国土监察大队）10人 水利局（水政大队）10人 林业局（林业大队、森林公安）10人 市场监督管理局2人 安监局2人 公安局（交警大队）10人 执法局30人 所在乡镇（街道）20人 五、工作要求 ㈠各单位各部门的执法人员要统一思想，认真履行职责，加强协作，遇事不相互推诿、指责。 ㈡各组要制定预案，职责清晰，任务到人，各司其责。 ㈢各单位各部门要保证人员、车辆（含特种）以及各种机械设备的及时到位。碎石堆场清场器械（如推土机、挖掘机等）由国土局负责；砂石堆场清理器械由海洋与渔业局和水利局负责。执法人员严格依法办事，各司其职、服从安排，一切行动听指挥。 ㈣搞好宣传报道，做好当事人及在场群众的思想工作，做好安置的善后处理工作，做好现场数据的采集工作。 ㈤各职能单位要目标落实到位，此次整治工作纳入城乡环境提升绩效考评。 ㈥在整治过程中发现有党员、干部参与非法砂石（碎石）堆场经营的，及时移交纪检部门处理。 （篇二） 为贯彻落实中央环保督察“回头看〞反响问题整改意见，着力解决非法经营的砂石料厂破坏农田、污染环境、违法加载等问题，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国环境保护法的要求及XX县区非法经营砂石料厂专项整治工作方案文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。 一、总体要求 坚持上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效的原那么，全面清理取缔违法占地砂石料厂，坚决打击非法经营和堆放砂石的行为，保护镇村环境，构建“畅、安、舒、美〞的路域环境，促进生态文明建设。 二、任务重点 全镇范围内国道、省道、县道及村（居）主次干道沿线、三河一渠（东河、西河、汉北河、天北长渠）沿线经营性砂石料厂均为整治对象，重点整治非法占地设置的砂石料厂，特别是无证、无照、无经营许可的及存在占用耕地、破坏环境、违法加载等行为的砂石料厂。 三、方法步骤 即日起至2023年6月12日，对全镇境内所有砂石料厂开展为期1个月的专项整治行动。 （一）清理摸排阶段（5月14日一5月17日） 各村（居）要组织力量对管辖范围内砂石料厂进行拉网式排查，现场与经营业主核实确认，掌握详细情况，逐一登记造册，由支部书记签字确认后，报镇领导小组办公室汇总备案，做到底数清、情况明。 （二）自行整治阶段（5月18日一5月22日） 各村（居）及镇直相关单位要做好政策引导工作，催促砂石料厂在限定期限内自行清理，并按要求复垦，同时向镇领导小组办公室上报砂石料厂清理整治进度。 （三）集中整治阶段（5月22日—6月12日） 对末完成整改目标的砂石料厂，按照“先大后小〞、“先难后易〞的原那么分解任务，组织开展联合执法，依法逐个强制关停，直至全部取缔。在联合执法过程中，对阻扰执法的，由公安部门严厉打击，依法追究当事人责任；对涉及的公职人员，由纪委监委坚决查处，绝不姑息。各村（居）在整治工作实施前，要做好充分准备和预判，防止突发性及群体性事件发生。 集中整治标准后，镇政府将按照“规模经营、控制数量〞的原那么，提请市政府依据有关法规政策统一规划本镇砂石料经营区域，解决辖区建筑市场需求。同时建立长效管理机制，标准辖区砂石料厂经营秩序、防范非法经营和堆放砂石行为发生。 四、工作职责 各村（居）负责本辖区砂石料厂的排查整治工作，村（社区）支部书记为第一责任人，负责整治行动的组织实施、协调推动、催促清理及日常巡查。 土管所负责砂石料场违法占地巡查取证及查处工作，涉嫌犯罪的一律移交公安机关查处打击。 工商所负责撤消砂石料厂相关证照，对非法经营的砂石料厂实施查封、扣压等强制措施。 派出所负责配合国土、环保、交通、市场监管等部门开展联合执法，依法打击阻扰执法的违法行为。 村镇效劳中心及交警中队负责对砂石运输车辆“抛洒滴漏〞、及超速超载行为进行查处，并追溯源头砂石堆厂进行处分。 司法所负责相关法律法规解释。 供电所负责切断非法砂石料厂电力供应。 纪委监委负责及时追究整治行动中履职不到位的单位及个人的责任，查处参与非法经营砂石料