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2023
监察局
行政
执法检查
工作汇报
监察局行政执法检查工作汇报
依据关于印发关于对行政执法状况开展专项检查的工作方案>的通知文件的部署和要求,由县监察局、县法制办、县编办、县行政效劳中心组成联合调查组,对全县58个具有行政执法职能的部门就行政执法状况开展了专项检查,现将此项工作状况汇报如下:
一、工作开展状况
〔一〕领导重视,快速部署。我县高度重视此次专项检查工作,县监察局、县法制办、县编办等有关单位负责人屡次争辩开展专项检查的方式方法,检查内容及要求等有关工作,结合我县实际,制定了关于对全县行政执法状况开展专项检查的工作方案,明确了检查内容、范围和时间,制定了具体的检查步骤和方法,提出了工作要求,对全县专项检查工作进行了全面部署。
〔二〕明确任务,自查自纠。依据支配,3月4日到3月11日,全县各行政执法单位负责组织本单位和所管辖的下属单位开展了自查自纠,重点围绕加强赣南苏区振兴进展战略落实,大力整治行政执法部门在执法过程中“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查〞和吃拿卡要等突出问题,进行了一次全面梳理,分析了缘由,提出了整改措施,落实了整改责任,抓好了整改落实,形成了自查自纠状况小结,并留存备案。
〔三〕强化监督,深化推动。为加强全县专项检查活动的检查指导,切实觉察和解决行政执法过程中存在的问题,确保活动取得实实在在的效果。3月12日至4月20日,以及6月10日至6月11日,由县监察局、编办、法制办、县行政效劳中心组成督查小组,对各乡镇、县直、驻县各单位开展行政执法自查自纠状况进行监督检查。监督检查贯穿整个活动,确保活动持续深化推动并取得实效。
二、行政执法状况
我县现有行政执法职能单位58个,其中县直、驻县单位42个,乡、镇、场、管委会17个。通过自查自纠、监督检查几个阶段工作的开展,我县行政执法的整体状况良好,在行政执法过程中,执法单位和执法人员能严格依据相关法律法规、规章制度和“事实清楚、证据确凿、定性精确 、惩罚适当、程序合法〞的原那么,认真履行行政执法职责,依法行使行政审批权、核准权、审查权、检查权和惩罚权。具体表达在以下几个方面:
〔一〕执法主体整合到位。通过自查,各职能部门、同一单位的各科室及下属机构执法职能根本整合到位,具备行政执法主体资格,无超越法定职权,越权执法行为,执法人员均持有效证件参与行政执法,暂未觉察有单位重复执法、多头执法现象。
〔二〕执法权限和责任明确。各执法部门及其内设机构和下属机构职能权限的执法权限清楚,责任明确,问责机制健全标准。
〔三〕行政执法层级精简到位。实现了执法重心下移,执法检查成果共享,暂未觉察有多层重复执法现象。
〔四〕行政执法程序完善。建立了公开透亮 、统一标准的执法程序和内部监督约束机制。
〔五〕自由裁量权根本标准。建立了公开、统一、标准的自由裁量权标准,自由裁量幅度合理、可操作性强。
〔六〕行政执法责任制全面落实。能依据有关规定,严格落实行政执法责任,严峻 责任追究。
〔七〕行政审批制度改革到位。依据国务院、省、市关于行政审批改革的相关文件精神,我们对我县行政审批事项再次进行了清理,并下发了文件关于转发市人民政府关于精简和调整行政审批工程确实定>的通知,严格实行行政审批事项名目管理制度,并向社会公开,在名目之外的一律不得设置行政审批事项,并对名目实行动态管理,及进做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和连接工作。对保存的工程,进一步标准审批流程,绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
三、存在的问题及下步工作打算
从我县专项检查状况看,虽然整体状况较好,但在自查自纠阶段中也觉察了一些问题,主要表现在以下几个方面:
〔一〕行政执法人员的业务培训有待加强。虽然我县近年来开展了形式多样的执法人员培训活动,并乐观争取参与上级组织的培训,但因执法人员多、范围广、执法事项多、专业性强等缘由,难于满足全县行政执法人员培训需求,导致局部执法人员对深层次法律法规条文把握不够全面,理解不够透彻,运用不够娴熟,执法人员的理论水平和执法水平还有待进一步提高。
〔二〕执法案卷质量有待进一步提高。执法案卷不标准、不统一的问题照旧在少数单位存在,在执法程序、文书制作中有待进一步标准和完善。
〔三〕局部单位未完全做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和连接工作。对保存的工程,未准时标准审批流程,绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
针对以上存在的问题,下一步,我县将以此次专项检查为契机,实行有力措施,着力抓好问题的整改。
〔一〕进一步加大行政执法的学习宣扬,加大对行政执法工作人员的教育培训力度,要加强各行政执法部门对执法人员进行专业法律、法规和政策的学习,转变思想观念,不断提高工作质量、效率和水平。
〔二〕进一步健全完善和落实各项行政执法工作制度,下一步要将健全完善和落实制度作为一项重要工作来抓,特殊是要建立健全行政许可公示、一次性告知、限时办结、问责制以及检查监督等制度。
〔三〕进一步加强行政执法状况的监督检查力度,对在监督检查中觉察的问题,责令相关行政执法部门限期整改,催促整改落实到位,对整改不到位的实行约谈,通报批判,下发监察建议书等方式限期整改到位。