2023年打造党建综合体引领城市基层治理新编.docx

打造党建综合体引领城市基层治理 第一篇。打造党建综合体引领城市基层治理昨日上午，126名农民工党员聚集在XX县区在宜农民工效劳中心，集中收听收看了习近平总书记在党的十九大开幕会上所作报告。让他们骄傲的是，该中心党委副书记王华君作为农民工党代表荣耀地出席了党的十九大。 2023年，秭归在宜农民工王华君等人，发起成立在宜农民工流动党支部。他们从最初的19名流动党员，开展到现在成立党委、下设8个党支部、达622名党员，效劳2.8万名在宜秭归农民工。 像秭归在宜农民工效劳中心一样，我市各地以党组织作为“轴心〞引领、其他社会组织协同发挥作用的多彩城市党建综合体，正发挥着组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的坚强力量。近几年来，宜昌不断探索推进城市基层党建系统工程，以全域理念抓党建、以开展眼光补短板、以钉钉子精神攻难点，通过契合城市转型开展特点，推动党建工作与城市治理的深度融合、有机统一。 坚持党建引领筑牢基层“红色堡垒〞 市委要求各地要进一步推进基层党建工作全面进步、全面过硬，为宜昌推进绿色开展、促进转型跨越提供坚强组织保证。市委切实扛起党建引领城市创新开展的政治责任，把城市党建当作引领城市建设开展、效劳居民幸福生活的根底性工程来抓，制订基层党建“聚力方案〞，直接将打造城市党建综合体列为补短板“一号工程〞推进实施，对未来3至5年基层党建工作统筹布局，抓实党建、做优基层，为全市改革开展广泛会聚智慧力量。 市委书记周霁带头落实第一责任，先后5次就城市基层党建作出专门批示，提出明确要求。今年以来，周霁先后2023屡次深入到巷片街区，与社区干部、居民代表、交通警察共同研究解决拥堵保畅快、环保治污措施，带头推进城市治理。全体市委常委和党员副市长每人联系一个社区，直达一线调研指导解难。截至目前，市级领导人均到街道社区调研指导工作4次以上。 紧紧围绕经济社会开展谈党建才能谈到点子上，紧紧扣住实际问题抓党建，才能抓出实效来。一个个党建引领城市创新开展的实践落地开花，党建引领以具体而实在的形式，表达在方方面面和各项工作中，推动城市基层党建不断迈上新台阶。 优化设置融通构筑党建工作“同心圆〞金秋十月，走进XX县区龙腾佳苑小区，曾经破旧斑驳的小区公共设施焕然一新，无人清理的垃圾角变成芬芳馥郁的花坛。 2023年，西陵街道樵湖岭社区党委指导成立龙腾佳苑小区综合党支部，组织党员开展亮身份、做实事、共联共建“幸福行动〞，曾经困扰居民的一个个顽疾迎刃而解，美丽蝶变成为党建源头工程。 在宜昌，这样的社区“同心圆〞有624个。他们通过吸纳区域内党政机关、企事业单位、物业管理公司以及两新组织党组织负责人等进入社区党组织班子，构建起以社区党委为核心、居委会为根底、社区各类单位组织共同参与的城市基层治理架构。 针对近年来城乡一体化加速推进、两新组织迅猛开展和党员频繁流动等情况，宜昌在工业园区、大型商贸区、商务楼宇等地，以区域、行业、产业为纽带，探索商圈、楼宇、行业和社会统筹等区域性党组织组建模式，实现党的工作和组织全覆盖。 “社区工作千头万绪，只有抓住社区党建这个‘龙头’，才能带动社区建设。〞XX县区委书记汪元程介绍，该区紧盯城市开展变革新领域、新业态，创造性成立万达商圈党总支，让28家共驻共建党组织、829个各类组织、近万名从业人员有了“主心骨〞。构筑党建“同心圆〞，正在成为城市基层党务工作者的自觉追求。 激活“细胞〞活力一个党员就是一面旗帜 XX县区云集街道长客小区老党员向长前退而不休，一腔热情“不服老〞，主动挑起业主委员会主任的职责，通过业主“众筹〞等解决资金难题，有效化解了小区停车难、环卫管理难等突出问题200多件。 在XX县区万寿桥街道杨岔路社区，党员熊为祥工作室点燃了党员主动作为的激情。30多名老党员以治安巡逻上“管得宽〞、小区改造监督上“盯得紧〞，保小区一方平安，助邻里和谐相处。 这样的“不服老〞和“管得宽〞，在全市党员队伍中比比皆是。 宜昌在全省率先开展以政治星、纪律星、作风星、品德星、实绩星为主要内容的合格党员创评活动，将改造拆迁、治安巡逻、文明劝导、志愿效劳等作为重点内容。党员在社区亮身份、定岗位、晒承诺、办实事、作奉献。目前，我市共组建志愿效劳队370支、专业性微组织700个，每年帮助群众实现微心愿17万人次。以党组织效劳带动自治互助效劳，XX县区西陵街道石板溪社区党员姜永鸿发起的电器维修义工队，4年时间由3人小分队开展成为30多人7个支队。夷陵区深入开展“天大的小事〞行动，凝聚组织、党员和社会力量，共同“办好小事解天难〞。截至2023月底，该区87家单位及其党员共办理“天大的小事〞5.8万件。 第二篇：城市综合体引领商业新模式城市综合体引发未来商业“核聚变〞 上海英都企划部 城市综合体（英文为hopsca），是酒店（hotel）、写字楼（office）、公园（park）、购物中心（shoppingmall）、会议中心（convention）、公寓（apartment）等首个英文字母的缩写。 城市综合体既要有政府规划升级，交通调整带来的商业价值红利，又有需要超大额资金投入对区域开展的强力支撑，城市综合体一亮相便收到了市场的积极关注。 作为超大型综合体可以覆射整个区域板块。区域内人口数量随着众多大型居住社区的新建，以及周边产业升级工业人口的涌入等原因将逐渐增多，人口的密集也对区域内商业配套提出了要求，单靠传统的单一性商业难以满足需求，而城市综合体的亮相，不仅弥补了区域内商业配套量的缺乏，更在商业档次上进行了提升。 城市综合体还可以平衡商业开展与人类生活的宜居性。生活质量不同于生活水平。生活水平代表为满足物质、文化生活需要而消费的产品和劳务的多与少，偏于客观；生活质量那么是在此根底上强调的主观精神感受。 作为未来城市商业开展方向的城市综合体模式，其商住兼备的属性，以及对区域内商业形成的凝聚作用都是其与其他类型的商业模式难以比较的。 第三篇：城市社区基层党建调研报告：以党建引领乡风文明建设近年来，XX省xx市坚持把加强基层党的建设、稳固党的执政根底作为贯穿基层治理的主线，从解决好群众反映强烈的乡风文明问题入手，深入开展“治陋习、树新风〞专项整治，以党建引领基层自治、共治、法治、德治，革除陈规陋习，培育时代新风。 一、找准关键问题，有的放矢整治 xx市地处洞庭湖平原，经济相对活泼，群众利益诉求多元，基层治理难度较大。尤其是一些农村婚丧喜庆大操大办等不正之风还没有得到有效根治，人情开支水涨船高，有的甚至因“情〞致贫，党员群众反映十分强烈。对此，市委高度重视，把社会风气专项整治作为一件大事，由市委书记挂帅，纪检机关和组织、政法、民政、文化等部门参与，组成3个调研组，采取问卷调查、座谈走访等形式，深入基层开展为期1个月的专题调研，梳理出农村基层治理体系、基层公共效劳体系等8个方面的突出问题，寻找解决对策。 通过调研，市委深刻认识到，抓好基层治理，关键靠基层组织；匡正社会风气，关键靠党建引领。在此认识根底上，部署开展“治陋习、树新风〞专项整治，成立领导小组，建立“各级党委牵头抓总，组织部门协调推进，相关部门分工负责〞的工作机制，下发专门文件，突出移风易俗，明确整治内容。坚持把专项整治与推进“两学一做〞学习教育常态化制度化结合起来，与党风廉政建设和基层党建述职评议考核结合起来，与打击“村霸〞、宗族恶势力行动结合起来，统筹谋划、整体推进。强化各级党组织责任，落实市县乡村组联点包片制度，每月调度、每季点评，层层压实责任，形成高压态势，构建上下一条线、纵横连成片、层层有人抓、事事有人管的工作格局和运行机制，做到抓在日常、严在经常。 二、抓住关键力量，做好示范带动 撼山易，易俗难。为坚决扭转农村社会的陈规陋习和不良风气，XX市委坚持将纪律和规矩挺在前面，促使各级党员、干部履责担当、率先垂范，以“关键少数〞引领绝大多数，以党风带政风促民风。 一是从领导干部抓起。出台领导干部“治陋习、树新风〞“十不准〞规定，提出“不违规操办婚丧喜庆、不参与打牌赌博、不参与封建迷信活动、不参加大操大办酒宴〞等要求，立规明纪，强化约束；切实发挥领导干部带动作用，既遵纪守规、以身作那么，又联点包片、联亲带友，明确帮带和催促责任。把领导干部遵守有关规定和引领亲友自觉践行新风正气等情况纳入个人述职述德述廉和年度考核内容，开展民主评议，严格奖惩落实；把开展“治陋习、树新风〞专项整治情况作为县市区委书记和党委（党组）书记履行基层党建工作责任述职评议考核重要内容，以严考真述实评促进领导责任落实到位。 二是从公职人员管起。全面实行国家公职人员婚丧嫁娶申报制度，规定但凡机关事业单位、国有企业等工作人员，无论编内编外，无论职务上下，办理婚丧宴请一律及时向单位申报，报告宴请范围、参与人数、酒席场地等事项，并签订承诺书，在严格遵守有关规定的根底上，承诺不大操大办、铺张浪费、攀比摆阔。对违反规定和承诺的予以严肃查处，营造清清爽爽、简简单单的人际关系。去年以来，全市问责查处违规宴请的公职人员39人，形成了震慑效应。紧盯关键人物、关键时段，加强执纪监督，比方针对以往“升学宴〞“谢师宴〞等应接不暇的乱象，由纪检监察部门在高考前出台严禁公职人员违规操办或参与的通知，根本杜绝了此类违规宴请。 三是从广阔党员严起。充分发挥党员带头作用，市委组织部下发关于在“治陋习、树新风〞专项工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知，把“治陋习、树新风〞作为支部主题党日活动主题，纳入党员量化积分管理，作为民主评议党员的重要内容。组织开展“支部发建议，党员作承诺〞活动， 1.4万个基层党组织发出建议书， 31.2万名党员带头公开承诺，带头申报登记，带头落实规定，带头接受监督，为群众树立典范。发动党员、干部做好宣传倡导，上门入户做好思想工作，帮助群众算好人情账、经济账、精力账，带动群众自觉抵抗陈规陋习和歪风邪气，真正把党的群众工作优势和思想政治工作优势落实到千家万户。 三、注重关键环节，推动常态长效 充分发挥基层党组织主心骨作用，引领群众把新风气、好做法树立起来，固化下来，形成制度、敦风化俗。 一是建章立制。以村党组织为主导，通过“四议两公开〞的程序，制定完善群众认可、切合实际、约束有力的村规民约并张贴到户，强化群众自我教育、自我管理、自我效劳、自我监督。比方，提倡婚事新办、丧事简办、其他事项不办，对村民举办婚丧嫁娶的规模、宴请范围、酒席标准等作出规定，倡导群众按照统一模式和流程操办红白事，丧事一律不准搞封建迷信活动等。依托村务监督委员会，成立红白理事会，推选德高望重、热心公益的乡贤作为理事会成员。建立村民喜庆事宜走访慰问制度，对群众有婚丧喜庆事宜的，村“两委〞或红白理事会主动衔接、真情帮助，既真心诚意表达心意，又深入细致地做好思想工作，既密切了党群关系，又倡导了新风正气。 二是典型引路。大力弘扬新时代好家风，广泛开展文明家庭、道德之星、党员示范户评选表彰活动。结合党员民主评议，基层党组织选树一批有正气、讲文明、带头移风易俗的优秀共产党员，由基层党委给予通报表扬。发现和宣传党员群众中的善行义举，用身边的典型事例教育身边人，鼓励引导广阔群众对标先进、自觉看齐、共倡新风。健全完善鼓励机制，对主动配合、不办宴席的群众，采取多种形式给予物质奖励。比方，一些村里对不办“升学宴〞的奖励2022元学费，参加集体婚礼的奖励一套婚纱照，让群众在移风易俗中受教育、得实惠。 三是文化引导。深入挖掘xx文化遗产和红色资源，大力弘扬忧乐精神、骆驼精神、求索精神和平江起义革命精