2023年廉政工作会议讲话稿.docx

2023年廉政工作会议讲话稿 　　这次会议的主要任务是总结2023年政府系统廉政建设和反腐败工作，明确2023年重点任务。下面，我强调三点意见。 　　一、认真总结、科学研判，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感 　　2023年，县人民政府认真贯彻落实上级党委、政府和纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的系列安排部署，深入开展“放管服〞改革，扎实推进依法行政，切实做到执行“八项规定〞精神态度坚决、落实“约法三章〞不打折扣，反腐倡廉工作取得明显成效。 　　一是纪律规矩更加严明。一年来，政府系统严格执行党的政治纪律、政治规矩，加强对中央、省委和地委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，中央“八项规定〞精神和省委九项规定、地委十项规定执行到位，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。 　　二是执纪问责持续加压。问责问效工作始终贯穿于工程手续办理、开工建设、环境优化等各个环节，环境不优、推进不力等问题得以初步缓解。共查处扶贫领域腐败和作风问题6起，给予党纪政务处分6人。查办违反村“两委〞换届选举规定、撕毁选票、扰乱换届秩序、影响民风改善案件1起，给予留党观察处分1人。查处破坏经济开展环境，虚报农村客运燃油消耗量、套取燃油补贴款问题5件，给予党政纪处分5人。查办生态保护领域失职渎职，导致非法开垦林地问题4件，给予政务处分4人。查处机关作风类问题43起，给予党纪政务处分42人。查处违规签订招商引资协议书等破坏营商环境类问题2起，给予党务政纪处分2人。 　　三是“四种形态〞有效运用。县政府各部门积极配合纪委、监委，有效运用监督执纪“四种形态〞，本着“严管厚爱〞的原那么，将问题前置，消灭在萌芽状态，既治病救人，又依法严肃执纪。一年来，我县运用“四种形态〞处置问题线索307件，同比增长16%;立案76件，全部结案，给予党纪政务处分74人、组织处理1人。其中，运用“第一种形态〞处置231人(次)、运用“第二种形态〞处置66人、运用“第三种形态〞处置7人、运用“第四种形态〞处置2人，移送司法机关2人、采取留置措施1人，移送公安机关1人。通过案件查办，追缴违纪违法所得78万元。 　　四是行政效能显著提升。一年来，县政府本着依法依纪行政的原那么，从优化营商环境入手，不断提高行政效能。累计取消县级行政许可3项、行政权力一项，上交行政权力审批1项。加大了对失信违诺和破坏开展环境行为的整治力度，经两轮清理，查处新官不理旧账事项2件，违规许诺无法兑现事项1件，转办上级企业投诉事件2件,并查处12起破坏开展环境典型案件。21个部门实现一站式效劳，160项行政许可实现“最多跑一次〞，网上审批累计办理事项354件。流程再造工作按序时进度推进。成立综合行政效劳中心，整合26个部门窗口职能，可实现事项办理709项。 　　五是干部作风更加过硬。认真贯彻落实廉洁自律准那么和纪律处分条例，严格执行政治纪律、生活作风等系列规定，扎实开展“两学一做〞专题教育，深入开展批评与自我批评，加大案件查办力度，有效防止了“四风〞反弹回潮。一年来，查处违反“四风〞问题29起，给予党纪政务处分29人。 　　但是，我们也必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设面对新形势仍存在短板和缺乏，主要表现在：一是主体责任尚未落靠。有的领导干部光说不练，对落实党风廉政责任只做一些面上的事，光说不练，很少深入研究和推动落实。有的当老好人，该管的不管，养痈遗患。有的能力缺乏不会抓，常规套路多、针对措施少，不能紧密结合实际创造性地开展工作。二是思想防线尚未筑牢。有些同志不同程度存在侥幸心理，认为反腐的“铁拳〞砸不到自己身上，有的在“四风〞问题上不是洗心革面，而是改头换面，过去是门难进、脸难看、话难听、事难办，现在是门也好进了、脸也好看了、话也好听了，但是办事慢了，甚至不办事了。三是制度“笼子〞尚未扎紧。制度建设还没有全覆盖，特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够，等着县委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵，漏洞盲区多、“真空地带〞多，许多权力还没有关进制度的“笼子〞。有的缺乏针对性，“牛栏关猫〞、形同虚设。有的缺乏落实的刚性，纸上写一套，执行又是另一套，流于形式。有的方式方法老套单一，没有做到教育的方法、手段的约束、科技的支撑有机结合，实效性不强等。 　　总之，一年来，我们做了一些工作但有些问题比较突出，比方，在扶贫领域，有些村屯低保户审批不严格，不到位，第一主体责任没落实，有些工程在实施过程中，村级干部擅自修改方案，有些工程做预算超过招标范围，不按预算来，问题非常严重。我们要汲取教训，各级领导是党风廉政建设的第一责任人，一岗双责必须要落到实处。 　　二、突出重点、认领责任，全面压实廉政建设工作的任务措施 　　2023年，政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想，牢固树立四个意识，坚持四个自信，做到四个服从和两个维护，特别注重抓好以下5方面的工作： 　　一要明确廉政主体责任。各乡镇林场、各部门要严格落实主体责任，坚守“主阵地〞。各单位“一把手〞必须尽好以上率下责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要严格履行“一岗双责〞，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任，种好“责任田〞，把党风廉政建设各项要求贯穿到工作中，定好权力单、控好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。要坚决维护上级党委和县委权威，坚决贯彻各项决策部署，决不能有令不行、有禁不止，决不能在执行上打折扣、做选择、搞变通，决不能自行其是、阳奉阴违。要严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，主动报告工作，自觉接受监督，决不允许各吹各的号、各唱各的调。 　　二要强化工程资金监管。抓好工程资金的监督检查，确保每一分钱都用在“刀刃〞上，每一项工程质量都经得起历史检验。加强对各类专项资金的财政和审计监督，标准教育资金使用和医疗效劳收费行为，确保资金的标准管理和平安运行。要将政府收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子〞、预算一个“盘子〞、支出一个“口子〞。对超期未用、沉淀闲置资金，一律收回重新调整安排使用。要将工程招投标、政府采购等领域作为廉政建设的重中之重，严肃查处躲避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题。要学深学透相关政策，依法依归严把政府采购程序，严肃处理违规行为。强化国有资产运营监督，科学制定国有资产评估等规那么和流程，最大限度防止暗箱操作和权力寻租。国有资产管理方面，各乡镇、各部门新建的工程，固定资产很多单位没有上报，闲置自产没有上缴，对这局部资产，历史遗留的资产，我们要依法评估上帐，按规定组织实施。对固定资产一定要加强监管，资产资金资源加强监管，这是一个重点，要依法去用。对扎实推进审计监督全覆盖，牢牢守住财政资金平安底线，特别是对民生工程资金，要有账必审，严肃查处挤占挪用、损失浪费等行为，切实管好用好政府“钱袋子〞。审计、发改、财政、住建等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责，严把资金使用的各个关口，对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，要依法从严查处，决不姑息。同时，还要进一步压缩会议、接待、办公等方面的行政开支，坚决纠正“四风〞问题。我在说一个问题，关于工程谋划和生成，无论是职能的工程还是扶贫工程、民生工程，谋划的不深不细致，在具体执行过程中，执行不下去，在审计时按照初设去设计，没有完成工程量，一要核减你的支出，相关责任人要追究责任。在谋划工程过程中，特别是产业工程，要仔细谋划，几上几下才能确定一个工程，把群众的意愿和组织的想法，真正到达政府资金用到让群众满意，发挥效用。把政策吃透，把基层事情吃透，统筹运用好各项谋划，要长久开展，为未来开展打好根底。 　　三要优化营商开展环境。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进“放管服〞改革，以权力“瘦身〞为廉政“强身〞。对保存事项，推行清单制度，消除审批“灰色地带〞。要深化执法公开，完善执法权力运行机制，确保权力在法治轨道内运行。推行行政效能监察，构建以“亲〞“清〞为主要特征的新型政商关系，实行干部联系效劳企业制度，落实“马上就办，办就办好〞工作制度，拓宽社会评议和投诉处理渠道。对工程建设实行全过程跟踪、协调和效劳，确保重大工程建设效劳到位、责任到位。严肃查处政令不畅、作风漂浮等问题，重点加大对破坏营商开展环境行为的查处力度。 　　四要维护群众切身利益。围绕涉及群众最关心的热点、难点问题，做好纠风专项治理。重点解决工程建设、征地拆迁、惠农政策、精准扶贫、住房保障、医疗教育、食品药品平安、道路交通、环境保护等方面损害群众利益的突出问题。深入开展市场秩序专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农等不法行为。要加大对基层的监管力度，不断强化对政务、村务公开情况及“四议两公开〞等制度落实情况的督导检查，严肃查处政务村务该公开不公开、公开不及时、公开不标准等问题，提高权力运行透明度，把权力的运行过程置于人民群众的监督之下，为群众知情、参与提供条件和根底。这个党务公开、政务公开、事务公开、企务公开，是解决我们腐败问题的一个有效的手段，把权力在阳光之下运行，该公开公开，维护集体利益必按照规矩来，不是分钱了之，对违反政策的行为要严肃处理。合理确定相关补贴。五要健全政府廉政机制。要进一步完善廉政风险防控体系，排查廉政风险，健全内控机制，探索权力监督制约和行为标准有效途径，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估等各项机制，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。各乡镇、林场，各部门领导干部要敢于担当、主动作为，始终把干事创业谋开展、抓落实、惠民生作为最大任务。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反换届纪律的案件。严肃查处发生在群众身边的腐败问题，加大对吃拿卡要、贪污挪用、不作为、乱作为、慢作为等突出问题的查处力度，严肃查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为。对推诿扯皮、消极怠工、为官不为、“慵懒散拖〞等问题，坚决做到动真碰硬，态度上要坚决彻底，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决去除害群之马。 　　三、提高政治站位、狠抓落实，奋力开创政府系统党风廉政建设的新局面 　　一要提高政治站位。各级各部门要坚决正确的政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，脑子里时刻有盏“红绿灯〞，心中常记纪律法规。要践行为民宗旨，做到对人民绝对负责，维护公平正义，做到对法律绝对敬仰。要做到“四个绝不〞，严明政治规矩，绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议，绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告的必须报告。绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人，更要做纪律规矩的保卫者，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线。要以开展解放思想大讨论为抓手，围绕职责定位，紧扣正风反腐实践，把解放思想转化为创新工作的思路和举措，敢于出刃亮剑，保持斗争精神、增强斗争本领，推动政府系统全面从严治党向纵深开展。 　　二要坚持“关口〞前移。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风〞问题反弹为重点，加强对公务员队伍的思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性地制定帮教和整改措施。要采取灵活多样的方式加强廉政教育，发现苗头要及时进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对不放心人员要经常进行个别谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。 　　三要抓好作风优化。推进高效型机关建设，进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题，大力弘扬严实好作风。推进廉洁型机关建设，加大正风肃纪力度，严肃查处各种迎风违纪行为，指名道姓通报曝光将成新常态。推进政风行风建设，创新政风行