2023年安全生产专项整治方案.doc

2023年平安生产专项整治方案 编制人：孙文超审核人：马文书审批人：沙拥军 昆山圣康建设工程安装 2023年6月18日 2023年平安生产专项整治方案 为进一步加强建筑平安生产监督管理，严格执行有关建筑施工平安生产法律、标准、标准，预防和遏制建设工程施工平安事故的发生，XX县区住房和城乡建设局制定了2023年度建设工程施工平安生产专项整治方案，具体如下： 一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记关于平安生产工作的重要指示精神，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，强化“以人为本〞的理念，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，严格落实企业平安生产主体责任，针对建筑施工生产事故高发种类和建筑施工扬尘污染薄弱环节，有方案、有重点地进行专项整治，提升建筑工程平安监管和扬尘防治水平，为全市建筑业转型升级开展提供平安保障，助推宜居宜业的生态环境有效提升。 二、组织领导 为加强组织领导，确保工程部平安隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，特成立圣康公司平安生产隐患排查专项行动小组： 组长：马文书 副组长：孙文超、蒋江华 成员：叶国胜、周德军、金国华 领导小组下设办公室，办公室设公司三楼平安部，具体负责本次活动的日常工作。 三、工作目标 通过扎实开展建筑平安专项整治工作，进一步促使企业健全完善平安保证体系，强化企业自身平安意识，有效防范和遏制建筑生产平安事故，有效控制建筑施工扬尘污染，在平安生产方面到达“双降〞、“一控〞、“一杜绝〞工作目标（事故起数和死亡人数双下降、有效控制较大事故、杜绝重大事故），在文明施工方面努力形成长效管理机制。 四、整治重点 1.贯彻落实建筑平安生产相关法律法规、部门规章及标准标准情况及各部门的平安生产责任制。重点是国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的决定、关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知〉的实施意见、关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见〉的通知、建筑起重机械平安监督管理规定、危险性较大的分局部项工程平安管理方法、建设工程高大模板支撑系统施工平安监督管理导那么、建筑施工企业负责人及工程负责人施工现场带班暂行方法、建筑施工平安检查标准、XX省建筑工地扬尘集中整治“双百日〞行动方案等贯彻落实情况。 2.强化危险性较大的分局部项工程平安管理情况。重点是危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案的编制、论证、审批审核、实施，平安告知、挂牌公示、平安技术交底等制度的贯彻落实情况。对春季复工、深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防等开展专项整治。 3.加强平安培训教育。落实企业平安培训教育主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度；施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违〞现象；施工企业是否对新进工人进行至少32学时的平安培训教育，每年对原有工人是否进行至少20学时的再培训，班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员是否100%培训合格后上岗；施工现场主要负责人、平安管理人员和特种作业人员是否100%持证上岗和施工现场民工学校建设情况。 4.重点时段平安管理情况（春节复工、冬季防火、重大节日）。重点检查是否进行复工检查验收和复工手续是否齐全；施工现场是否符合防火要求；施工企业有无完善应急预案并加强应急演练，应急物资和队伍是否齐全；是否严格执行领导干部到岗带班制度等。 5.建筑施工扬尘防治。施工单位和工程部是否制定扬尘防治措施，施工现场的围挡、道路硬化、沙石堆放、出入口等是否按照扬尘防治措施的要求严格进行落实。 6.监督管理情况。是否统一使用XX省建设工程平安监督档案，XX省建设工程施工平安标准化资料，受监工程是否纳入“XX省建设工程工程现场监管信息系统〞实现动态管理，起重机械设备是否录入XX省建筑起重机械管理系统统一管理，是否建立危险性较大的分局部项工程监督管理制度。 五、实施（时段）方案 （一）第一季度（2月至3月）。节后复工和扬尘治理专项整治。 根据本辖区建设工程平安生产的特点，研究制定具体实施方案，做好部署、落实工作，充分利用民工业余学校组织企业广泛开展对民工平安教育培训，特别是对新进工人或转岗工人进行平安教育培训，为广泛开展平安专项整治工作打下良好根底。结合春节后复工，认真组织开展自查自纠，重点落实特种作业人员持证上岗，机械设备、施工用电等运行前检查维护验收，落实施工扬尘防治主体责任、施工现场围挡封闭和出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等。 （二）第二季度（4月至6月）。重点开展高支模、建筑起重机械和深基坑专项整治。 4月份开展建筑起重机械平安管理上半年度专项整治。整治重点是建筑起重机械安装拆卸专项施工方案的编制、审核、论证和实施情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养等制度执行情况。 5月份开展深基坑和高支模专项整治，深基坑整治重点为开挖深度超过3米（含3米）或深度虽未超过3名但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。模板工程整治重点是高支模模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的根底、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的平安操作。 6月份组织“平安生产月〞宣传活动并开展半年度质量平安生产大检查。突出“强化红线意识、促进平安开展〞主题，充分利用播送、电视、报纸、网络及施工现场的农民工学校、黑板报等各类媒介，加大宣传力度，教育引导广阔施工企业和从业人员进一步增强平安意识，有序开展第13个全国“平安生产月〞集中宣教活动；上半年度质量平安生产大检查重点检查辖区内施工企业是否存在平安生产条件降低行为，无平安生产许可证从事施工，企业资质等级、增项发生变化后存在平安相关人员备配缺乏，平安生产制度、机构未健立健全，企业主要负责人及工程负责人未做到现场带班等问题。通过lbs系统，强化施工现场主要人员的管理，对平安生产条件核查要采取动态管理，发现存在问题的施工工程要立即停工整改，对不符合平安生产条件的企业通过严格实行市场、现场“两场〞联动，有必要时应去除出建筑市场。 （三）第三季度（7月至9月）。重点开展高温季节、建筑起重设备和脚手架工程专项整治。 7月份开展高温期间的平安生产检查。重点针对高温期间特点，各企业制订预防措施，加强平安管理主要落实好塔吊、施工升降机、脚手架工人等室外施工人员的防暑降温。 8月份开展脚手架工程专项整治。脚手架施工方案的设计、方案论证和审批审核、脚手架搭设和“三宝〞及洞口临边的使用及平安管理、平安技术交底是否具有针对性，作业人员是否持证上岗等情况。 9月份开展建筑起重机械平安管理下半年度专项整治。整治重点建筑起重设备安装（拆卸）方案、塔吊根底、安装顶升、平安装置及安装队伍资质和操作人员持证上岗等。 （四）第四季度（10月至12月）。重点开展施工标准化、施工消防和冬季施工专项整治。 10月份开展建筑施工现场文明标化观摩会。通过观摩会，以点带面，带动本地区平安标准化工作的开展，促进建筑企业平安生产长效机制的建立和建筑平安管理整体水平的得高。 11-12月份开展施工现场消防和冬季施工专项整治。整治重点是落实各项施工防火平安措施，落实施工现场防火平安岗位职责和防火平安管理制度为抓手。重点整治施工现场使用明火及电、气焊作业审批制度，施工现场动火作业，必须办理动火证并在作业时有专人监护。标准现场使用明火、电焊、气焊切割作业的行为，施工现场特殊部位防火平安管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，开展作业人员的平安教育培训和持证上岗等情况。 12月份开展下年度质量平安生产大检查。重点检查全市在建工程现场建筑施工质量平安、民用建筑节能和绿色建筑及监理工作执行国家法律、法规及工程建设强制性标准情况；工程建设参建各方责任主体的工程质量、平安生产行为；创立文明（平安）工地、优质结构工程等活动开展情况。 昆山圣康建设工程安装 质安部：孙文超2023年06月18日 第二篇：平安生产专项整治方案建筑平安生产专项整治方案 山西慧律工程咨询 年月日 建筑平安生产专项整治方案 为深入开展建筑平安生产专项整治，保证工程结构平安和使用功能，防范高处坠落、坍塌、机械伤害等多发性事故的发生，努力实现我市建筑工程质量水平稳步提高和施工平安生产形势的根本好转，制定本方案。 一、指导思想 ： 坚持“平安第一，预防为主〞的方针，以遏止重大质量平安事故为目标，以建筑法、平安生产法、建筑工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例等法律法规和标准标准、标准性文件为依据，以城中村、城乡结合部、开发区、乡镇等“四个重点部位〞在建工程和易发高处坠落、坍塌、机械伤害等事故部位为重点，开展建筑平安生产专项整治。依法整治，强化执法；标本兼治，重在治本；常抓不懈、全面推进。 二、整治内容和要求： （一）高处坠落事故专项整治 1、工程工程应根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；临边洞口的平安防护设施应做到定型化、工具化，并实行责任人制度。 2、特种作业人员应持证上岗，施工单位应为作业人员提供合格的平安帽、平安带等必备的平安防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。 3、高处作业前，应对平安防护设施进行验收；需要临时撤除或变动平安设施的，应经审批方可组织实施。 （二）脚手架事故专项整治 1、脚手架、模板工程应根据工程情况和相关规定编制施工方案，由专业人员负责搭设。 2、作业层脚手板应铺设严密，下部应用平安平网兜底；脚手架外侧应采用密目式平安网全封闭，不得留有空隙。 3、密目式平安网应可靠固定在架体上；作业层脚手板与建筑物之间空隙大于15cm时应全封闭，防止人员和物料坠落。 4、各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，架体应保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。 5、模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。 6、购置租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。 （三）坍塌事故专项整治 1、基坑（槽）、边坡、根底桩、模板和临时建筑作业前，应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案。 2、基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。撤除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层撤除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。 3、基坑（槽）、边坡和根底桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。 4、模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱