2023年扫黑除恶专项斗争相关知识.docx

扫黑除恶专项斗争相关知识 扫黑除恶专项斗争相关知识 　　1.xxxx关于扫黑除恶专项斗争的重要指示 　　2023年11月8日，xxxx在中办文摘(第160期)上作出重要批示：“从此件看，当前农村涉黑咨询题出现一些新情况，请XX政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、咨询题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层lsquo;拍蝇rsquo;结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的lsquo;保护伞rsquo;。加强基层组织建立，是铲除黑恶权力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个根底夯实筑牢。〞 　　2.XX开展扫黑除恶专项斗争的重要意义(三个“事关〞) 　　在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以xx同志为核心的党XX作出的严重决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权稳固，事关进展伟大斗争、建立伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。 　　3.扫黑除恶专项斗争的“三个结合〞 　　中共XX、国务院通知提出“三个结合〞即：把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶权力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来，把扫除黑恶和加强基层组织建立结合起来。 　　通知指出，要全面贯彻党的十九大精神，以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，结实树立以人民为中心的开展思想，针对当前涉黑涉恶咨询题新动向，实在把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶权力犯罪和反腐败、基层“拍蝇〞结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建立结合起来，既有力打击震慑黑恶权力犯罪，构成压倒性态势，又有效铲除黑恶权力滋生土壤，构成长效机制。 　　5.XX扫黑除恶专项斗争的根本原那么(五条) 　　坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依托群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。 　　不断加强人民获得感、幸福感、平安感，维护社会和谐稳定，稳固党的执政根底，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大成功、实现中华民族伟大复兴的中国梦制造平安稳定的社会环境。 　　通知指出，2023年1月前，出台相关司法解释或标准性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。1月进展部署，正式启动。 　　2023年，深化推进扫黑除恶专项斗争，黑恶权力违法犯罪突出咨询题得到有效遏制，在全社会构成对黑恶权力人人喊打的浓重气氛。 　　2023年，对尚未攻克的重点案件、重点咨询题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，完全铲除黑恶权力赖以滋生的土壤，人民群众平安感、满意度明显提升。 　　2023年，建立健全遏制黑恶权力滋生蔓延的长效机制，获得扫黑除恶专项斗争压倒性成功。 　　2023年：严态势，营建人人喊打的气氛。 　　2023年：攻案件，提升群众满意度。 　　2023年：建机制，获得压倒性成功。 　　摸线索，打犯罪，挖“保护伞〞，治源头，强组织。 的考核评价方式 　　通知指出，要严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶咨询题突出的地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，催促其限期整改。对咨询题严峻、造成恶劣阻碍的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶权力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃咨询责。 　　(1)威胁政治平安特别是政权平安、制度平安以及向政治领域浸透的黑恶权力; 　　(2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶权力; 　　(3)利用家族、宗族权力横行乡里、称霸一方、欺压摧残百姓的“村霸〞等黑恶权力; 　　(4)在征地、租地、拆迁、工程工程建立等过程中煽动闹事的黑恶权力; 　　(5)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶权力; 　　(6)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶权力; 　　(7)操纵、运营“黄赌毒〞等违法犯罪活动的黑恶权力; 　　(8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶权力; 　　(9)插手民间纠纷、充当“地下执法队〞的黑恶权力; 　　(10)境外黑社会入境开展浸透以及跨国跨境的黑恶权力。 　　(1)进一步提升政治站位，加强组织领导。 　　(2)加大力度，持续保持对黑恶权力严打高压态势。 　　(3)深挖彻查“保护伞〞，做到除恶务尽。 　　(4)坚持边打边建，全面提高社会治理才能和水平。 　　(5)加强言论宣传的组织推进。 　　13.黑恶权力“保护伞〞的行为表现 　　利用本人的权力和便利，使黑社会性质组织的犯罪分子防止公安司法机关侦查、查禁、指控、起诉、审讯和疑心，或者为其通风报信，藏匿、消灭、伪造证据;或者阻止别人作证、检举揭露，甚至指使别人作伪证;或者协助黑社会性质组织的犯罪分子逃匿;或者阻止、干扰其他国家机关工作人员依法查禁;或者以阻止、拖延、不履行职责等方法干扰对黑社会性质组织的犯罪分子的查处，为其获取非法利益。 　　14.“扫黑除恶〞与“打黑除恶〞相比有哪些变化 　　尽管只有“扫〞和“打〞的一字之差，却区别非常大： 　　第一，这次“扫黑〞，注重程度史无前例。党XX、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个咨询题处理好。 　　第二，过去“打黑〞更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶权力犯罪。这次“扫黑〞是从夯实党的执政根基、稳固执政根底、加强基层政权建立、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深化的扫除黑恶权力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。 　　第三，过去“打黑〞打的多，防的少。这次“扫黑〞更加注重综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了近30个。 　　15.何为扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直截了当责任人 　　第一责任人是各级党委书记和政府主要负责人，直截了当责任人是各级党委政法委书记。 　　主要对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展督导，并下沉至局部市地级党委和政府及其有关部门。对涉及的重点案件，直截了当到县乡村进展督导。对XX领导同志批示或存在突出咨询题的地点进展重点督导。 　　重点：(1)围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实xxxx有关重要指示和XX决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和施行步骤情况，专项斗争第一责任人、直截了当责任人实在履行扫黑除恶严重政治责任情况。 　　(2)围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶咨询题得到根本遏制情况。 　　(3)围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，行管监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，构成强大合力、整治突出咨询题情况。 　　(4)围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇〞结合起来，治理党员干部涉黑涉恶咨询题，深挖黑恶权力背后“保护伞〞情况。 　　(5)围绕组织建立，重点督导整顿软弱松散基层党组织，严防黑恶权力侵蚀基层政权，为铲除黑恶权力滋生土壤提供坚强组织保障情况。 　　(6)围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推进处理经费保障、技术装备、专业队伍建立等重要咨询题情况。 　　方式：主要采取听取汇报、调阅材料、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽查、深化基层明察暗访等方式开展工作。 　　黑恶权力浸透的重点领域已从过去的采砂、建筑等行业，转为向物流、交通等领域浸透。还有构建非法高利放贷平台，成立所谓贷款公司，延伸黑恶权力犯罪进展“软暴力〞催债。涉黑涉恶咨询题呈现新动向，一是向政治领域浸透，企图操控、把持基层政权;二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化;三是向隐蔽化转型，躲避打击才能加强。 　　(1)个别地点和单位思想认识不到位。 　　(2)工作推进不平衡。 　　(3)深挖彻查黑恶权力的力度还不够大。 　　(4)依法精准打击的才能和水平有待进一步提高。 　　(5)依法打击和机制建立衔接还不够紧。 　　(6)言论宣传引导还需进一步加大力度。 　　(7)各级扫黑办本身建立还需进一步加强。 　　、、电子邮箱、来访、信件邮寄等举报方式。全国举报是010-12389。 　　21.何为利用“软暴力〞施行的犯罪 　　暴力、威胁色彩虽不明显，但实际是以组织的权力、阻碍和犯罪才能为依托，以暴力威胁的现实可能性为根底，足以使别人产生恐惧、恐慌进而构成心理强迫或者足以阻碍、限制人身自由、危及人身财产平安或者阻碍正常消费、工作、生活的手段，属于刑法第二百九十四条第五款第(三)项中的“其他手段〞，包括但不限于所谓的“会谈〞“协商〞“调解〞以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。 　　坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇〞结合起来，作为整治群众周围腐败咨询题的一个重点，强化监视、铁面执纪、严肃咨询责，坚决冲破“关系网〞、打掉“保护伞〞。要催促推进地点党委和政府实在担负起扫黑除恶专项斗争主体责任。加强与政法机关的协作配合，及时排除办案干扰和阻力，协同推进扫黑除恶专项斗争深化开展。 　　坚持把扫黑除恶与基层组织建立，完善乡村治理机制结合起来，进一步加强组织建立，县，乡两级党政领导班子成员要分片包村，持续整顿软弱松散基层党组织，采取调整撤换。选派等方法，及时选优配强村党组织书记，严格落实基层党组织“三会一课〞制度，依法依记严肃处理涉黑涉恶村干部。各级党组织要加强对村|巔磠W6h镌XHS8篊“两委〞换届的组织领导，组织部门，民政部门会同纪检监察，公安，检察院，法院，司法行政，信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资历审查，对黑恶权力干扰破坏选举的，坚决依法打击。健全村党组织领导下的村民自治机制，实在维护村集体和村民利益。 　　在村“两委〞换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成结合审查组，对候选人进展资历把关，把黑恶权力挡在门外。 　　25.村“两委〞换届建立“负面清单〞是什么意思 　　意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委〞班子：①被判处刑罚、现实表现不好的;②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸〞村闹、宗族恶权力、黑恶权力的;③参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的;④遭到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严峻违法违纪正在接受立案调查处理的;⑤参与或指使别人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，阻碍社会稳定的;⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;⑧道德品行低劣，在群众中阻碍较坏的;⑨原村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;⑩患有严峻疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。 　　这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党XX、国务院作出的严重决策部署，自2023年初(1月23日)开场。 　　27.扫黑不易、毁“伞〞更难。郭声琨书记在1月23日讲话中对深挖彻查“保护伞〞要求做到的“两个一律〞是什么 　　扫黑除恶专项斗争“两个一律〞：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐