2023年半年脱贫攻坚工作总结新编.docx

半年脱贫攻坚工作总结 半年脱贫攻坚工作总结汇报 今年1至6月，全市投入财政专项扶贫资金4.64亿元，实施财政扶贫工程544个，预计减少农村贫困人口2023.3万人（1至5月完成减贫8.5万人），占年度目标任务的51%。在2023年全省第一季度经济形势分析暨第一次工程建设现场观摩总结会上，我市荣获全省2023年度扶贫开发工作综合考核特等奖（第一名）。今年成功召开省、市2023年第一次（扶贫）工程观摩会，成功召开上海对口帮扶遵义第四次联谊会，成功举办全国第一书记培训班，成功举办世界银行专家考察外资扶贫工程活动，集中展示了遵义脱贫攻坚的成效和亮点。 一、上半年脱贫攻坚工作推进情况 （一）精准谋划攻坚。我市建立完善“双组长制〞扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县，市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇，市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村（市级包保196个村、县级包保449个）。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫〞，积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链，形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策，加快更新补录建档立卡数据库根底信息。在“贵州扶贫云〞根底上，建设具有遵义特色的“扶贫云〞平台，建设遵义脱贫攻坚指挥部，制定时间表、路线图，实行信息化挂图作战。各县（市、区）和市直有关部门设分指挥部，与总指挥部互联互通，实现“人在干、数在转、云在算〞动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版遵义脱贫6期，每期赠阅4000余本。在遵义日报开辟大扶贫周刊专刊，在遵义播送电视台开设脱贫攻坚、同步小康电视专栏。开通“遵义扶贫〞微信公众号，编发脱贫攻坚图文信息327期。办好28835669扶贫专线和2023个市直部门扶贫热线，建立扶贫信访协调推进机制，畅通了社会和群众的监督渠道。 （二）精准对标扶贫。我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口，把工程、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出根底设施。围绕“坚持红色传承〞新要求，重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等工程建设，加快改善老区人民的生产生活条件，加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好，力争用2年时间（到2023年）全面完成18.1万人搬迁任务。二是突出绿色开展。围绕“推动绿色开展〞新要求，坚持走好绿色开展路子，因地制打造特色产业带，加快农业“接二连三〞步伐，稳固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业，大力开展贫困村集体经济，支持开展农民专业合作社，扶持贫困村走农（林）旅一体化路子，集中打造20230个类似xx县花茂村、xx县杉坪村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地〞新要求，把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体，大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作，推动产业共建和转移升级，实现产业转移更加明显，园区建设成效更加显著。 （三）精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革，做到有的放矢、对症下药，使扶贫工程资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来，全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列，扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫工程备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷〞发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业开展扶持到村到户，生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户，确保财政专项扶贫资金按照“33112〞比例用于产业开展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫工程重点检查机制，扎实做好扶贫工程事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度，对扶贫龙头企业（农民专业合作社）进行联审，定期发布失信黑名单企业，在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持工程安排等方面不予支持，同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管，实行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方机构加强监督，增加动态审计和随机审计，坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象，严肃查处违法违规行为，真正看好保民生的“钱袋子〞。四是支持合作社开展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作，全市拥有合作社422023个，覆盖贫困村1630个，主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估，重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大开展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷〞资金入股农民 专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户〞等多种模式，不断提高农民组织化程度、扶贫工程实施效益和农业产业化开展水平。 （四）精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动，积极整合各级扶贫资源，推动形成脱贫攻坚合力，确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户〞落实到千家万户，将根底设施“六个小康建设〞落实到乡到村，实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合开展。二是强化考核问责。建立最严格的“一把手〞责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度〞。出台贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会开展实绩考核方法，推进考核向基层延伸，实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕“五个一批〞和“十项行动〞推进落实情况，对脱贫攻坚工作实行工程化、目标化、数据化管理，通过跟踪调度、督查督办，聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题，先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎实推进根底设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动〞，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体〞大格局，着力解决区域性贫困问题。1至6月，全市实施重大事项建设工程2437个，完成各类投资457.45亿元。 从总体来看，遵义脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%，进一步增强了贫困地区开展的内生动力，提升了贫困地区全面小康创立质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育开展市级以上农业龙头企业502家，扶贫龙头企业325家，在贫困县打造形成了一批特色产业园区，培育了一批特色优势产业。三是贫困地区根底设施明显改善。统筹推进“四在农家·美丽乡村〞六项行动方案，进一步破除贫困地区开展瓶颈，增强了贫困地区开展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从2023年5216元提高到2023年9291元，扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到8157元，少数民族地区农民人均可支配收入提高到7857元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见等综合配套文件，深入实施脱贫攻坚“三步走〞开展战略和“35669〞行动方案，扎实推进“五个一批〞和“十项行动〞，探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。 二、下半年脱贫攻坚工作打算 从总体看，虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，55.83万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到2023年消除绝对贫困，实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚决不移实施大扶贫战略行动，坚决不移推进脱贫攻坚“三步走〞开展战略和“35669〞行动方案，以脱贫攻坚引领经济社会开展全局，以集中连片特困地区为主战场，通过以点带面、示范带动，有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。 一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准，着力在精准上下功夫，逐村逐户理清开展思路，分类制定精准帮扶措施，实行差异化扶持、精准化帮扶。以抓好根底设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口，明确“五个一批〞和“十项行动〞的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌。 二是全力破解开展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村根底设施建设，确保根底设施建设工程覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责，盯紧年度建设目标任务，协调工程建设相关单位，催促各工程业主和施工企业，逐级分解细化在建工程工期和目标，坚决打好全市根底设施建设扶贫攻坚战。 三是加快推进产业扶贫开展。产业脱贫工程安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜，每县开展2—3个产业，工程覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点，充分用好613万亩退耕还林还草工程指标，下大力调整农业产业结构，开展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快〞和“以短养长〞的产业开展工程，如面向重庆开展蔬菜产业等工程。 四是全面创立脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇，集中创立48个脱贫攻坚示范点，其中示范村24个、示范乡镇24个，实现县县全覆盖。统筹推进根底设施、公共效劳、产业开展和村级集体经济建设，集中 力量创造典型、树立样板，形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好气氛。 五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准〞工作要求，紧盯脱贫成效精准，实行“摘帽不摘政策〞的奖励措施，设定脱贫退出时间表，建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出，实现有序退出，防止“被脱贫〞和“数字脱贫〞，防止“平均数掩盖大多数〞。 六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来，对照脱贫摘帽标准，健全完善考核体系，细化实化考核方法，建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题，及时约谈相关责任人并启动问责程序，做到一查到底、严肃追责。 半年脱贫攻坚工作总结汇报 今年以来，按照省市的部署要求，xx县委县政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准，着力精准，扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作，取得了一定成效。主要表现在：一是人员识别实现了从粗到精的转变。全县集中时间、集中精力对建档立卡对象进行精准核查。今年共退出18334户、47542名不够精准的对象，新增14765户、4202304名贫困对象，调整面达32%。在核查中，坚持把好标准关、程序关和监管关，提高了精准识别准确率，为扶真贫奠定了根底。目前，全县贫困人口共63730户、126686人，贫困发生率为8.24%。其中一般贫困户3120230户、76392人，分别占总贫困户数和人数的48.8%、60.3%;低保贫困户19771户、36359人，分别占31.02%、28.7%;五保贫困户12859户、13935人，分别占20.18%、11%。二是软件资料实现从有到优的转变。出台了县、乡、村三级业务管理标准文件;召开两次大规模的业务培训会;开展两次大规模的督查活动，通过持续不断的整改，全县脱贫攻坚软件资料实现了标准化、科学化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。完善产业补贴方法。分年度，对425个村、6.3万贫困户做到帮扶责任人、帮扶措施、扶持工程、补贴资金“四落实〞。四是配套政策实现了从少到全的转变。结合省市出台的政策，县财政、交通、水利、农委等部门均出台了针对性强、可操