2023年党政干部和国企领导经济责任审计意见.docx

2023年党政干部和国企领导经济责任审计意见 一、加强对区经济责任审计工作的组织领导 (一)建立健全经济责任审计工作联席会议(以下简称联席会议)制度。区委、区政府成立由区政府区长、协管审计工作副区长为正副组长、各相关部门领导为成员的经济责任审计工作领导小组；并建立由区纪委、组织部、监察局、人力资源和社会保障局、审计局、国资办组成的经济责任工作联席会议制度，加强对全区经济责任审计工作的领导。 (二)建立联席会议办公室机构。区经济责任审计领导小组建立联席会议办公室，与区审计局内设的经济责任审计科合署办公，联席会议办公室设主任一名，为区审计局副职领导。 (三)建立完善协作协作的工作机制。联席会议办公室制订联席会议议事规章及办公室规章等，并留意效劳大局、协调各方，建立起管理标准、运转有序、工作高效的联席会议及经济责任审计工作机制。各联席会议成员单位既要依据职能分工，认真履行好部门职责，又要亲热协作、齐抓共管，共同推动经济责任审计工作深化开展。 二、提高审计规划和组织实施的科学管理水平 (四)做好审计规划管理工作。联席会议加强对经济责任审计的规划管理，指导和支持联席会议办公室以审计信息化建设为根底，建立被审计单位数据库，全面了解和把握经济责任审计对象的根本状况，依据被审计领导干部工作岗位性质、经济责任的简洁程度等因素，对审计对象实行分类管理，科学拟定经济责任审计的年度规划和中长期规划。 (五)突出审计重点。经济责任审计以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学进展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责状况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和有效为根底。 街道、园区党政主要领导干部经济责任审计主要内容有：本地区财政财务收支的真实、合法和效益状况；国有资产的管理和使用状况；政府债务的举借、管理和使用状况；政府投资和以政府投资为主的重要项目建设和管理状况；对下属单位财政财务收支以及有关经济活动的管理和监督状况等。 党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容有：本部门(系统)、本单位预算执行和其他财政财务收支的真实、合法和效益状况；重要投资项目的建设和管理状况；重要经济事项管理制度的建立和执行状况，对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督状况等。 国有企业领导人员经济责任审计的主要内容是：本企业财务收支的真实、合法和效益状况；有关内部把握制度的建立和执行状况；履行国有资产出资人经济管理和监督职责状况。 在审计以上主要内容时，重点关注领导干部在履行经济责任过程的以下状况：贯彻落实科学进展观，推动经济社会科学进展状况；遵守有关财经法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署状况；制订和执行重大经济决策状况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益状况；遵守有关廉洁从政规定状况等。 (六)科学组织实施。在认真总稳固践经验的根底上，推行经济责任审计和“三责联审〞相结合、任中审计和离任审计相结合，审计内容上把领导干部的经济责任与本部门(系统)、本单位的预算执行、财政决算、专项资金审计等相结合，有效调配和整合审计资源，实现不同审计项目之间的资源共享。 三、推动审计评价与审计标准化建设 (七)全面、客观、公正地进行审计评价。审计评价围绕被审计领导干部的相关经济责任进行，既要反映被审计领导干部在任职期间取得的相关业绩，又要反映其在履行经济责任过程中存在的主要问题，并明确界定其应当担当的直接责任、主管责任和领导责任。 直接责任是指领导干部在履行经济责任过程中对以下行为应当担当的责任： 1、直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为； 2、授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为； 3、未经民主决策、相关会议争辩而直接确定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大经济损失铺张、国有资产流失等严峻后果的行为； 4、主持相关会议争辩或者以其他方式争辩，但是在多数人不同意的状况下直接确定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失铺张、国有资产流失等严峻后果的行为； 5、其他应当担当直接责任的行为。 主管责任是指领导干部在履行经济责任过程中对以下行为应当担当的责任： 1、除直接责任外，领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为； 2、主持相关会议争辩或者以其他方式争辩，并且在多数人同意的状况下确定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失铺张、国有资产流失等严峻后果的行为。 领导责任是指除直接责任和主管责任外，领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当担当的责任。 (八)加强标准化建设。经济责任审计联席会议办公室依据实际状况，逐步建立健全指导本区经济责任审计实践、可操作性强的审计指南，进一步标准经济责任审计的内容、程序及成果运用等，明确不同类型领导干部经济责任审计的操作流程、审计方式方法等。 四、健全完善审计结果运用机制 (九)推行经济责任审计结果通报、审计整改和状况反响制度。审计对象及所在部门自收到审计部门送达的审计确定书及经济责任审计报告当日起，两个月内(特殊状况需要书面申请延期)应当进行认真整改，并把整改资料和报告反响审计部门，审计部门适时组织回访检查并将审计状况及审计对象和所在单位的整改状况进行汇总，形成综合性审计结果报告，报送区委、区政府相关领导及组织人事等部门，并归入被审计领导干部本人档案。 (十)逐步建立审计结果公告制度。依据实际状况，联席会议办公室逐步探究建立经济责任审计结果报告特定载体、特定范围、特定对象、特定内容的公告制度，逐步扩大经济责任审计事项的公开化和透亮     化。 五、推动内部管理领导干部经济责任审计工作 (十一)加强机构和人员建设。各街道(园区)、区级机关各部门及软件谷各部门凡具有下属独立法人企事业机构的单位应当逐步建立健全内部审计机构，充实审计力量，配强配齐专兼职审计人员，切实发挥效劳干部管理监督和单位进展目标有效实现的重要作用。 (十二)认真开展好特定内管干部的经济责任审计工作。各内审部门应当针对具有独立财务系统的企事业单位(重点包括行政村、混合型社区、学校、医疗单位、开发公司等)主要领导干部有规划地开展经济责任审计工作，并定期将工作开展状况报送区经济责任审计联席会议办公室。 (十三)加强工作指导。区经济责任审计联席会议办公室加强对全区内管干部经济责任审计工作的指导，通过调研、座谈、培训、通报、检查、考核等方式，学习宣扬业务，总结推广经验，促进内部审计人员提高业务水平。 6