2023年农村经营管理局农经工作总结.docx

农村经营管理局农经工作总结 一、主要工作及成效 （一）减负 1、坚持完善和落实减负责任制。一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责和分管领导靠前抓、具体抓的工作制度。同时，认真落实“谁主管、谁负责〞的专项治理部门责任制，形成了上下联动、左右协调、齐抓共管的领导体制和工作机制。二是层层签订减负责任书。年初，在全市农村工作会议上，市委、市政府与各县市区委（含市经开区委员会）、县市区人民政府（含市经开区管委会）党政一把手，以及市直主要涉农部门一把手签订了2023年减轻农民负担责任书。各县市区也相应签订了减负责任书。三是强化目标考核。2023年，全市农民负担监督管理工作继续纳入市委、市政府对县市区三个文明建设绩效考核范围，在政治文明和精神文明考核分值中占20分。各县市区委、政府也照此考核管理。四是层层召开专题会议和下发专门文件部署安排全年减负工作。据统计，全年各县市区委、政府和减负领导小组召开减负专题会议13次，下发减负专门文件25个。 2、扎实抓好一事一议筹资筹劳及财政奖补。一事一议筹资筹劳及财政奖补工作以县市区为主实施，市里主要是加强监督检查。各县市区减负办、综改办等部门在一事一议筹资筹劳及财政奖补领导小组的统一领导下，密切部门协调与配合，严守政策规定，标准操作程序，严把工程立项审查与验收关，环环紧扣地实施。据统计，2023年，全市审批一事一议筹资筹劳的村共计1546个，涉及人口146.82万人，筹资202317.34万元，筹劳97.398万个工日，人平筹资筹劳都控制在政策规定的范围内。对1546个村实施了一事一议财政奖补，争取中央、省级奖补资金8804万元，有效地加强了农村根底设施和公益事业建设，推进了社会主义新农村建设。 3、扎实抓好村级转移支付资金落实情况自查自纠。按照省减负办的要求和安排，我市各级减负部门认真扎实开展了对202223年至202223年村级转移支付资金落实情况的自查自纠工作。为此，市减负办下发了关于对202223年至202223年村级转移支付进行抽查的方案（娄农负监办发[2023]1号），各县市区减负办按照省、市的要求进行了全面的自查自纠。5月23日至6月1日，市减负办在各县市区自查自纠的根底上采取随机选点的方式和听取汇报、查阅资金拨款单据及相关账目资料的方法，对全市12个乡镇202223年至202223年村级转移支付资金的落实情况进行了抽查。从自查和抽查情况来看，我市村级转移支付资金的落实情况总体较好，根本保障了村级组织的正常运转。 4、扎实抓好向村级组织收费专项清理整顿。7月22日全省开展向村级组织收费专项清理整顿活动会议后，我市减负和纠风部门按照农业部、国纠办和省里的统一安排部署，迅速行动，成立专门机构，制定工作方案，召开专题会议，先后经过“部署发动、集中排查、清退整改、总结报告〞阶段，圆满完成了202223年1月1日以来各部门或单位向村级组织收费情况的清理任务，取得了明显成效。据统计，此次专项清理，全市共清查出违规收费62023.36万元;全市共立案16件，处理责任人11人;清退违规资金315.52万元。 5、扎实抓好农机购置补贴专项清查。9月3日全省落实农机购置补贴政策和资金管理使用情况专项清查会议后，我市由各级纠风办牵头，财政局、农办、减负办、审计局、农机局等部门全力配合，按照省里的安排部署，立即成立联席会议办公室、制定工作方案、召开专题会议进行部署，同时加强了催促检查。据统计，县市区自查202223年—202223年的补贴机具12023972台（套），涉及补贴资金6185.231万元;市里复查5000元以上的机具2683台（套）、5000元以下的机具2202315台（套）。全市共立案3起，追缴、收缴违规违纪资金94.05万元，其中：已结案1起，处分责任人3人，另2起正在办理之中。 6、切实抓好重点监控县综合整治工作。2023年，xx县被省委、省政府列为全省农民负担重点监控县。为切实做好重点监控县“摘帽〞工作，市委、市政府主要领导对xx县的重点监控工作非常重视，我办积极主动参与其中。原市委书记林武同志对xx县的重点监控作出了重要批示，我办加强了对xx县重点监控工作的催促检查。一是主动联系并带队外出考察学习。5月5日—6日，市减负办主任亲自率领xx县人民政府分管领导、县减负办等一行人赴xx市学习取经，了解他们开展重点监控的做法和经验。二是实地催促检查。为有效开展催促检查，中共xx市委督查室与我办联合下发了关于对xx县农民负担问题进行督查的通知（娄督通[2023]15号）。我办分别于8月2日—5日和11月23日—25日，先后两次赴xx县采取明查暗访的方式，进村入户催促检查，先后抽查了2023个乡镇20个村，走访农户200多户，对发现的问题下发了督查通报，要求全面整改到位。同时，我办对整改反响情况进行了实时跟踪回访和检查。xx县委、政府及各级各部门，把减负重点监控作为全县重中之重的工作，经过新化全县上下近一年的艰苦努力和不懈奋斗，综合整治各阶段工作任务已根本完成，根本到达了省减负重点监控“摘帽〞的要求，农民负担大幅度减轻，减负工作水平大幅度提高。据统计，通过此次重点监控“摘帽〞工作，预计今年xx县农民负担总额为1200万元，人均2023元，总额比202223年减少1889万元、人均减少15.7元，降幅达62%。同时，xx县减负专案组对14起重大涉农案件进行了立案查处，对18名党员干部进行了党纪政纪处分，其中科级以上干部3人，其他干部15人。至11月24日止，全县共清退违纪违规资金182023.97万元。 7、狠抓各项减负制度落实。一是全面落实农民负担监督卡制度。按照省里的要求，全年发放农民负担与补贴监督卡88万份，入户率达95%以上。二是坚持减负检查制度。采取常规检查与专项检查、定期检查与不定期检查相结合的方式进行。据统计，全市共开展检查达30次，涉及到全市所有乡镇，走访农户在2022户以上，其中市里组织检查达5次。三是继续坚持农民负担专项审计制度。各县市区减负办对农村中小学收费、农民建房收费、土地征用补偿费、惠农资金等进行了专项审计，全年共审计乡镇和涉农收费单位15个，涉及金额4643.27万元，查处违纪违规金额74.47万元，清退资金52.2万元。四是着力坚持涉负信访接待处理制度。全市各级减负部门坚持“有访（来信来电）必理，受理必查〞的原那么，全市全年共接到来信15件、来访121人次、来电245个，调查处理办结率达20230%，群众比较满意，把矛盾和问题化解在萌芽状态，维护了社会和谐稳定。五是实行涉农收费文件会签审核制度。全市全年共审核会签涉农收费文件11个。 （二）土地流转 1、着力建立流转市场和流转效劳机构。一是建立流转市场。各县市区积极做好土地流转市场工作，如xx县于去年在县政府办事效劳中心成立了xx县农村土地流转效劳中心;xx市于今年8月在xx市政府办事效劳中心成立了农村土地流转效劳中心。凡集体建设用地使用权的流转、承包土地流转，均在农村土地流转效劳中心公开进行，土地承包经营权流转由县、市经管局监管。县、市财政投入资金配备了、软件、电子显示屏，将土地流转效劳中心建设成土地交易的平台和信息的平台。二是建立了县市区、乡（镇）、村三级土地流转效劳机构。建立了信息管理员制度，如村级信息管理员能较好负责本村农户土地流转信息的搜集、登记、核实、备案与上传，同时负责监督流转双方依法履行合同，调处本村流转纠纷;乡（镇）级信息管理员能较好负责本区域内各村农户土地流转信息的搜集、整理、备案与上传，负责指导流转合同的签订，并做好合同的鉴证和本区域内的土地流转纠纷;县市级信息管理员能较好负责农村土地流转信息的审查、备案，及时将上传的信息发布，将符合供需双方土地流转条件的信息及时通知出让方和受让方，后续效劳，监督合同履行，调处用地纠纷。三是建立健全农村土地流转管理制度、信息发布制度、备案审查制度、档案管理制度、调解仲裁制度、风险预警制度、信访管理制度，完善了效劳中心工作流程。 2、周密部署，示范试点。为确保农村土地承包经营权依法有序进行流转，起到较好示范引导作用。各县（市、区）根据当地的土地资源优势、主导产业和特色产业等都确定了一个农村土地承包经营权流转试点，同时，抽调了试点工作人员，深入村组农户认真开展试点工作。通过县乡两级土地流转效劳中心的精心指导，各县（市、区）农村土地承包经营权流转试点工作成效显著。全市6个流转示范点土地流转面积达13155亩（其中：xx县4897亩、xx县2640亩、xx市2588亩、xx市1180亩、xx区1300亩、经济技术开发区550亩）。至目前为止，全市土地流转面积83.88万亩，其中耕地流转面积36.32万亩，涉及农户14.27万户，涉及农村人口45.75万人。 3、积极构建仲裁工作体系。农村土地纠纷仲裁是农村经营管理的一项重要工作，我市人多地少，农村土地纠纷矛盾涉及面广，情况错综复杂，中华人民共和国农村土地承包纠纷调解仲裁法的公布实施，为我市解决农村土地纠纷矛盾，稳定农村社会大局，促进社会和谐开展，提供了法律依据和解决途径。为切实做好此项工作，今年xx市政府专门下发了（娄政办发[202223]2023号）文件，标准指导仲裁工作，明确了我市xx县市区仲裁委员会的设立、组成、工作职责以及运行机制。各县市区领导非常重视，积极构建农村土地纠纷仲裁工作体系。 4、全面把握了土地纠纷动态。至目前为止，全市共发生土地承包经营纠纷22023起，流转纠纷131起，引起纠纷的主要原因有以下几个方面。一是土地调整和换证工作不实，在土地调整期间，农户经营承包土地的面积，四抵存在偏差，土地经营权证换发不及时等原因，引起农户之间矛盾纠纷;二是土地流转不标准，农户与农户之间为了耕地便利，口头对土地进行互换，没有签署标准的土地流转协议，同国家对土地进行征收等原因使耕地性质发生改变，产生了利益冲突，引发纠纷;三是政策法律意识不强，由于受文化修养与文明程度的影响，农民对法律法规政策了解不透彻，对相关土地承包和流转的规那么与程度不明了，在承包和流转过程中把握不准，引发土地承包和流转纠纷。 5、有效调处了土地纠纷矛盾。为维护农村社会稳定，化解矛盾，全市各级农经部门做了大量工作，据统计，今年全市因土地承包经营产生的纠纷有22023起，已调处好185起。有25起正在调处之中，绝大局部纠纷在村、乡镇两级调解完成，没有造成一起群众上访事件和群体性恶性案件发生。为社会稳定和谐平安作出了奉献。 （三）农民专业合作社 今年，我市农民专业合作社建设工作得到了长足的开展，并取得了可喜的成绩，据统计，到11月底止，全市共有农民专业合作社553个，其中工商登记注册的541个，共有固定资产23.2亿元，预计今年产值62149.1万元，社员人均纯收5671入元，比非入社农户增收122023元，带动农户18.3万户。为我市农村经济的开展和农民增收注入了新的生机和活力。 1、认真做好为民办实事农民专业合作社省级示范点工作。2023年，我市共有5个为民办实事省级示范社，比去年增加了一个示范社，5个省级示范社分别为xx县联合养殖专业合作社;xx市富民牲猪养殖专业合作社;xx市合兴种养殖专业合作社;xx市xx区天源高科黑猪养殖专业合作社和xx县香农红提园专业合作社。为切实做好5个省级示范社建设工作，市经管局在接到省里2023年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社的函后，立即召开局务会议，进行研究部署，制定工作方案，在3月4日，市经管局专门下发了关于认真做好2023年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社实施工作的通知娄农经发[2023]6号，对合作社的办公室建设、财务管理、运行机制、成员培训、资料归档、经营管理、盈余分配等作了明确规定。同时，市经管局建立了严密的督查考核制度。一是坚持统计月报制度。每月由各县市