2023年市人口和计划生育工作总结.docx

市人口和方案生育工作总结 2023年，我市人口和方案生育工作在xx市委、市政府的正确领导下，在xx市人口计生委的指导下，认真贯彻落实全市计生工作会议精神，围绕争先创优目标，全面完善干部目标管理责任，以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极推进乡镇效劳站“两化〞建设，着力打造“生育效劳关心〞品牌，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%，长效节育措施落实率为69.28%，比上年上升3.02个百分点；出生人口性别比为121.60，比上年下降1.84个比值。主要做法是： 一、抓责任落实，全力推进全年工作。 一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓，负总责。今年以来，市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次，召开全市性人口计生工作会议4次，领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理，层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召开人口计生工作会议，通报2023年度结帐结果，对7个市直一级单位，2023个下属责任单位，2个乡镇，112个后进及有违法生育的村，253名相关责任人执行了“一票否决〞。对2023年人口计生工作进行全面部署。市长杨遥作发动讲话，市委书记李开寿作重要讲话。4月3日，市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日，市长杨遥到市效劳站、南湖办、中驿镇调研效劳站建设工作。7月21日，市长杨遥带着政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点，每月安排一天专门到基层督办计生工作，解决实际问题。5月2023日，召开了全市方案生育“两清两落实〞、“文明执法〞、“两实全覆盖〞工作会。6月29日，市长杨遥主持召开计生领导小组工作会，研究部署“两化〞建设、控比工作和下半年工作。7月28日，召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇，市“四大家〞分管领导带队组建工作专班进驻，重点整改。市计生局由主要领导带队，分四大片对全市进行全面督查。年初重点催促台帐、月报告单、反响表等统计资料应用情况，平时重点催促四术任务、孕情包保、随访效劳到位情况。通过经常性督查，切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干，解决了绝大局部村无女性专干的问题，工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导，做到“认识、责任、投入〞三到位，严格干部目标管理，加大抽村解剖力度，全面夯实基层根底。 二、抓工作保障，全力夯实基层根底。 一是强化工作机制建设。2023年7月，市委、市政府出台了，就理顺计生管理机制、健全计生工作鼓励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作，通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、效劳站人员进行了调整充实，计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区，计生专职干部735人；其中：行政村有计生干部72023人；社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村民小组，均配有专兼职计生协管员、共有2024人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术效劳人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训，各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次，培训人员220230人次。三是强化技术效劳机构建设。全市现有市乡计生效劳机构20个，其中市站1个，乡镇中心站6个，普通乡镇站13个，都获得了，共有工作人员112人，其中医疗卫生技术人员93人，非医疗技术人员29人。从2023年起，全市方案利用3年左右时间实现计生效劳站设施配备标准化、形象标准化目标。6月25日，市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习效劳站建设和管理，并召开专题会议。每达标一个站补助5-2023万元，设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇效劳站共投资60余万元进行了改造，添制了一批新的办公设备和器械，申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个方案生育效劳站，另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共方案投资450万元，正在规划之中。四是强化经费保障。全市2023年度人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元，转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元；预算奖励基金20万元；省级专项资金全部拨付到位；征收社会抚养费202356.92万元，全额用于方案生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元，其中事业费拨款935.86万元。 三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。 从5月中旬开始，我市结合实际，在全市开展“两清两落实〞专项行动。在“五清一治〞的根底上，对xx年1月1日以来发生的违法生育行为，逐人核实违法生育情况，重点清理社会抚养费缴纳情况，党员干部、国家公职人员和企事业单位职工是否按规定落实党纪、政纪处理。全面清理核查政策内二胎孕情消失情况，落实“两非〞案件查处。一是全面开展违法生育对象清理。按省、xx市纪委、组织部、监察局、计生委等四部委联合发文要求，共清理xx年元月以来党员违法违纪生育36人，受党纪处理人数25人，其中撤销党员职务8人、开除党籍17人。国家工作人员违法违纪生育62人，受政纪处理62人，其中开除59人，有3名正在处理之中。截止9月底，全市已征收社会抚养费入库资金932.75万元，财政已拨付社抚费757万元，社抚费征收率，开征面均比往年有大幅度增长。严格“一票否决〞，2023年，共审查涉否人员472人，涉否单位266个，否决单位49个。二是狠抓出生人口性别比综合治理。坚持从对象怀孕4个月开始将孕情逐级上报，并落实干部包保，按月访视，严密监视政策内孕情中途消失，并从中发现“两非〞线索，及时办理“两非案件’。7月28日，我市召开综合治理出生人口性别比专题会，出台五项措施，狠抓出生人口性别比整治。即：以依法打击“两非〞案件为突破，建立综合治理的长效工作机制；以强化孕情随访效劳为重点，建立对生育过程的全程监控管理机制；以科学管理为抓手，建立健全实名登记和信息通报制度；大力开展关爱女孩行动，完善计生利益导向机制；对近三年来性别比连续在130以上的3个乡镇实行重点管理，对近三年性别比平均值高于目标管理责任书的6个乡镇提出通报批评。对2023年相关责任指标进行了调整，提高了办理“两非〞案件分值。今年全市共查办各类性别比案件25例，已结案24例。 四、抓利益导向，全力落实优惠政策。 全面落实奖励优待资金。全市2023年度享受农村方案生育奖扶对象3430人，发放资金246.96万元；特别扶助对象560人，发放资金62.856万元。国有企业退休职工享受3500元的政策，确认99人，发放资金34.65万元。独生子女户16257人，兑现资金195.20234万元。关心当年独生子女伤残和死亡家庭30户，发放慰问金6000元。对农村双女户家庭自觉落实绝育手术对象一次奖励202300元，确认618人，发放资金34.16万元。对符合二孩生育政策，放弃生育指标对象，一次性奖励xx元，确认14人，发放资金2.8万元。对方案生育困难家庭，采取“奖、优、助、扶、补〞等多项优惠政策予以帮扶。今年的奖励优待工作，将按照政策和xx市的规定，严格把握口径，认真审查资格，积极组织资金全额兑现到位。扎实开展“关爱女孩行动〞。认真做好全市农村独生女高考加分上报、审查等工作，今年全市共有62名学生经审查获得资格。其中文科生4人从3本升2本，理科生1人从2本升1本，2人从3本升至2本，还有从专科升到三本的有2023多人。全市共有1575名学生享受到中考加分优待，其中城镇户口享受加5分的学生1344人，农村户口享受加2023分的学生231人。2023年，市财政继续向“关爱女孩专项资金〞注入资金2023万元，共帮扶各类学生60人，帮扶资金6万余元，扶持困难家庭20230余户，帮扶资金3万余元。 五、抓优质效劳，全力打造生育关心品牌。 积极打造生育效劳关心品牌，全面推进“生育效劳关心六项行动方案〞。一是新婚健康效劳关心。大力推行免费新婚健康检查，预防和减少出生婴儿缺陷，提高出生人口素质，2023年为5015对新婚夫妻实行免费婚检。二是孕产全程效劳关心。建立孕妇档案，定期检查，跟踪效劳，及早发现和处置各种异常情况，让孕妇安心怀孕、产妇平安分娩，婴儿平安出生，有效防止人为性别选择。三是避孕节育效劳关心。开展产后护理指导和避孕知识咨询，及时提供平安、有效、适宜的避孕节育效劳，将手术避孕和药具避孕有机结合，逐步推行“知情选择〞，做好术后访视，防止意外妊娠和政策外怀孕，大力提倡开展节育手术平安保险，降低手术风险。四是新生婴儿效劳关心。提高住院分娩率，宣传母乳喂养，做好预防接种效劳。五是生育困难效劳关心。对节育手术并发症、后遗症对象，独生子女死亡、伤残家庭和纯女户等方案生育困难家庭，通过奖扶、特扶、关爱女孩、特困救助等措施予以关心和抚慰。六是生殖健康效劳关心。继续开展方案生育生殖健康百村效劳活动，启动育龄妇女宫颈癌普查工程。市计生效劳站自带方案生育流动效劳车，下到农村开展免费检查活动，发放宣传资料2万多份，免费发放避孕药具3200人次。全市参加普查的已婚育龄妇女46000人，查出妇科疾病9780人；宫颈癌筛查220230人，查出有癌前病变建议做活检80例，落实手术2023例。 六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。 一是积极完善考核机制。改革考核方法，变以往的大兵团抽查为小分队入村，共组织了2次全市性的暗访调查，5次不定期抽查。调查样本点39个村委会，总出生人数202327人，查出错漏报出生40例。对xx年以来的出生情况进行全面清理，共补漏1692人，删重193人，更正信息6759条。大力加强信息化建设，着力提高全员人口信息的完整性和逻辑关系准确性，2023年，全市全员人口信息完整率到达96.26%，准确率到达99.2023%，加速了计生信息化建设进程。二是建立部门协作机制。全面建立卫生、公安、民政等相关职能单位经常性联系制度、信息共享制度和责任追究制度。积极落实全市卫生机构出生人口实名登记、信息共享工作，全市各卫生机构共提交到根底信息平台共享信息16149条，其中出生人口信息920232条、怀孕信息3500条、手术信息3637条。全市通过相关部门提供信息，共核实人口出生信息50多条。三是建立流动人口一盘棋工作机制。全市现有外出流动人口155926人，流入人口总数为1977人。市政府先后出台了、、等文件。统一启用和新编码，全面启用padis流动人口子系统乡级在线用户功能，及时更新流动人口信息。2023年，市级处理平台信息1800多条，反响率和及时率均到达20230%；乡镇共处理信息1447条，反响率和及时率均到达了90%以上。加强城市社区流动人口清理，及时核查padis平台相关信息，落实涉及到考核年度的个案31例，进一步提高了全市人口信息统计质量。 七、抓文明创立，全力构建和谐计生。 一是切实加强宣传教育工作。麻城人口网站正式开通运行，成为宣传我市人口计生工作的新窗口和平台。积极开展对外宣传，在中国人口报、xx人口、黄冈日报等到媒介发表稿件50多篇。市乡村三级加大方案生育环境宣传，刷写新标语xx多条，印制新计生宣传栏xx多块，印制新宣传品20万份。举办婚育新风进万家活动50多场次，宣传群众20万人次。以纪念发表30周年为契机，成功举办30年人口计生工作成果展。二是深入推进生育文明建设。把生育文明