2023年市政法委书记在全市维权联席工作会议上的致辞.doc

市政法委书记在全市维权联席工作会议上的讲话 主席向大会报告了前一段的维权工作，同时对下一步的维权工作提出了很好的意见和建议，希望市联席会议各成员单位以及各县区按照主席的意见认真抓好落实。市中级人民法院和派出所介绍了他们前一段维权工作的做法，经验很好，做法也很好，值得大家推介借鉴。 我想借这个时机，就下一步的维权工作说四点意见： 第一，充分发 挥各级党委政府牵头抓总的作用，为维权工作提供坚实的政治保障。说到底，维权工作是各级党委政府的事，不完全是哪一个部门的事。大家都说我国现在正处于经济转轨、社会转型的时期，面对这种不断变革的时代背景，在历史进程当中，这种变革给社会带来的冲击应该是巨大的，也将是长期的。这种冲击说到底是对家庭的冲击，是对人与人之间关系的一种冲击。家庭是社会的细胞，男女关系是社会最根本的一种关系，在这种关系当中，妇女儿童是处于特殊的一种群体，或者说是弱势群体，受到伤害的也往往是弱势群体，是特殊群体，因此维权工作是个社会问题。维权工作抓得好，对社会的稳定、对社会的和谐将会起着很大的作用；反之，社会就不可能稳定，社会也更不可能和谐。因此，维权工作说到底需要党委政府的牵头抓总，为维权工作提供坚强的政治保障，这种政治保障是维权工作的根底。为什么维权领导小组的组长由一名党委的常委兼任，当然，其目的就是要发挥党委、政府牵头抓总的职能，更好的使党委、政府承当起维权工作的职责，离开了党委、政府的牵头抓总，这种政治资源的失缺不可能把维权工作做好。因此，我希望我们市县两级党委、政府要切实履行起维护妇女儿童合法权益的职责，积极主动地做好这项工作。 第二，充分发挥联席会议协调议事职能，促进维权工作攻坚克难。为什么要构建维护妇女儿童合法权益联席会议，我理解其目的是整合资源，共同解决维护妇女儿童合法权益当中的难点问题、重大问题。所以说市县两级维护妇女儿童合法权益联席会议它不是个空东西，就和我们现在社会治安综合治理成员单位是一样的，赋予了我们联席会议很多的职责，其目的是利用联席会议制度，利用联席会议制度的职责，解决在维护妇女儿童合法权益当中所碰到的一些难点问题，一个单位、一个部门难以解决的问题，这就需要我们联席会议要很好的发挥作用，联席会议职责、职能要随时在启动当中。淑娥主席在讲话当中也屡次提到，对一些重点难点的侵害妇女儿童合法权益的案件，一个单位，一个部门难以解决的，就启动联席会议的职责，共同研究协调处理。过去一段时间，妇联在这方面做得非常好，充分发挥了联系妇女儿童的桥梁纽带作用，工作的积极性、工作的主动性、工作的敬业精神值得我们很好的学习。政法各单位对妇联同志找还是欢送的，工作配合也还是很好的，但是，是不是每一个单位脑子里都有一个联席会议在这里，恐怕要打个问号。妇联承当了办公室的职责，我觉得这个办公室是做得很好的，因为掌握的情况很多，与妇女儿童接触了解更多。联席会议如何更好的发挥作用。与办公室、成员单位的作用发挥非常重要。我希望下一步市妇联在联席会议职能的启动上更好地发挥主动作用，包括我们市直13个成员单位，在碰到维权工作自己难以解决的情况之下，可以随时向联席会议办公室及市妇联，向组长蒋善生、副组长唐淑娥、还有人大的蒋龙生、政法委肖斌同志反映，随时可以启动联席会议机制，解决维护妇女儿童合法权益当中的一些难点问题和重点问题，这个作用一定要发挥好。联席会议还有个很重要的一项工作，恐怕过去一段时间做得不够，13个成员单位都要确定一名分管负责同志做这项工作，同时要明确一名联络员，负责信息的畅通下达，负责各项工作的报告。这项工作过去做得不够好，希望通过今天这个会以后要有所改良。联席会议每年至少召开一次，专题会议随时都可以启动，组长、副组长随时可以启动联席会议的召开，就单个的维权工作启动专题会议进行攻坚克难。同时我想办公室还要注意搜集成员单位的工作信息、工作情况，不定时地关注全市的维权工作情况。当然这需要一定的经费，这个经费问题我想还是要给予适当的保证。同时我想联席会议成员单位现在是13个，要考虑一下还有些单位要纳进来，比方说财政局你把它纳入成员单位进来，再一个教育体育局为什么不可以纳进来呢。我仔细琢磨了一下，适当增加联席会议成员单位其目的不是为了其他，而是为了更好地做好维权工作。 第三，充分发挥联席会议成员单位工作职责，促进维权工作常态化。淑娥同志有句话讲得很好，维权工作不仅仅是妇联的工作职责。联席会议各成员单位目前是13家，都有各自的职责，这个职责不仅仅是维权的需要，更是你自己份内的工作职责，即使撇开联席会议成员单位，你这项工作也是要做的。比方政法部门，很多的工作职责，公检法司四大家的职责都很清楚，撇开这个联席会议也是我们自身政法工作的职责之所在。加上维权联席会议这个职责，就是要我们各成员单位在具体工作当中要增强自身的主动性、责任感，更加有意识的、更加积 第二篇：政法委书记在全市信访工作会议上的讲话文章标题：政法委书记在全市信访工作会议上的讲话 在全市信访工作会议上的讲话 市委常委、政法委书记xxx〔202322年3月20日〕 同志们： 市委、市政府召开的这次全市信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全市信访工作进行研究部署，明确任务目标，强化工作 措施，确保全市社会稳定的良好局面，为我市经济及社会各项事业的大开展、快开展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。 近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学开展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方面利益关系，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广阔群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势，整合力量，创新方式，围绕矛盾纠纷的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系；加大督查督办力度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题；在全市政法系统开展大接访活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解；加强基层根底工作，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体〞的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；广泛宣传和认真落实信访条例，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们，特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问。 一、2023年信访工作的回忆 2023年，全市信访工作针对开展任务重、积累问题多、信访压力大的情况，着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层根底建设等方面下功夫，全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动，取得了明显的成效。主要表现在：一是信访秩序逐步好转。通过贯彻信访条例，群众依法信访意识增强，绝大多数群众能自觉地标准自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。2023年全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群众个人访2225件〔次〕，同比增加217件〔次〕，上升10.8；群众集体访370批、6907人，同比批次减少20批，下降5.1，人数减少683人，下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多，共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层根底工作、畅通信访渠道、标准信访秩序、完善信访事项办理制度等方面，进一步健全完善规章制度，为今后各项工作步入“标准、有序、务实、高效〞的轨道打下良好根底。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件，全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度，全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次，县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访，把相当局部的信访人吸引在本地，减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效，大局部矛盾纠纷处理在了萌芽状态，从源头治理信访问题取得了初步的成效。六是基层根底建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通，乡镇街道信访工作根本上到达了“五有〞，即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体〞办信访的工作模式，市县区直部门和企业单位，也根本做到了有人办事，有地方办事，根本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头，化解在源头，稳控在村头〞的目标。 二、存在的问题及当前信访工作的特点 从目前看，全市信访形势主要呈现出这样几个特点： 一是信访形势依然严峻。2023年，市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群众个人访2225件〔次〕，同比增加217件〔次〕，上升10.8，赴省进京上访增多，共发生50案61人。今年１—２月，我市发生赴京非正常上访9批14人次，批数占全省非正常上访的16.7，人数占21.5，给首都社会稳定带来了不良影响，受到省委、省政府领导的批评。 二是矛盾和纠纷处在凸显期。当前，我市经济结构战略性调整步伐加快，改革进入攻坚阶段，城市建设在大力推进，由此带来的利益调整局部人很难接受，往往希望通过非正常程序和方式来维护自身利益；有的信“访〞不信“法〞，抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决〞和“法不责众〞的错误认识，动辄采取过激行为；再加上一些地方和单位还不能完全坚持依法行政，科学民主决策机制 不健全、不完善，对改革开展中出现的问题解决不及时，等等，随时都有可能将大量隐蔽的矛盾暴露出来。 三是集体访、上访老户缠访等隐患依然存在，异常访时有发生。特别是一些已经省高院复查终结的案件，信访人仍然通过缠访谋求获得经济利益，严重影响了机关正常办公秩序。 四是信访条例的贯彻实施还没有完全到位。虽然国务院信访条例贯 彻实施将近两年，XX省信访条例修订实施近一年，但一些地方仍然对贯彻实施信访条例的重要性认识缺乏，一般化推动的多，深入研究解决问题的少；有的消极等待，被动应付，使积累的难题不断增多；有的对群众反映的信访事项麻木冷漠，敷衍塞责，使交办的信访问题回流。 面对这些新情况、新问题，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，要深刻认识保持我市经济社会健康快速开展，必须要有一个稳定和谐的社会环境，必须上下形成共识，卓有成效地做好信访稳定工作。 三、理清思路，把握重点，力争实现信访工作新突破 根据目前的形势和任务，202322年我市信访工作的总体思路是：围绕抓好信访非正常上访专项治理、缠访闹访老户案件终结、矛盾纠纷大排查大调处活动等重点，探索创新，注重实效，贯彻新条例，树立新理念，创立新机制，构建大格局，实现新突破，确保来市赴省进京非正常上访大幅度下降，在全省位次退出后5位。要实现这个目标，今年我们要重点抓好以下八个方面工作： 〔一〕加强领导，努力构建大信访格局。构建大信访工作格局，是中央提出的加强信访工作的重要举措，是国务院新信访条例规定的法定内容，是各级党委、政府义不容辞的职责，也是信访工作开展的必然要求和广阔群众的共同意愿。在构建大信访格局方面，一要坚持观念创新。各级、各部门负责同志决不能停留在传统的思维定势上，要切实把信访放在党委和政府工作全局中思考，放在改革开展稳定的大背景下谋划，放在构建和谐社会和全面实现奋力崛起的伟大实践中推进。二要坚持定位创新。要转变信访工作只是信访部门职能的传统观念，对信访工作进行全新定位，明确信访工作效劳于开展和抓信访保稳定促开展的新定位，特