2023年电力企业法制工作汇报新编.docx

电力企业法制工作汇报 一、法治与德治相结合是企业改革开展的客观要求依法治企，包括企业外在法律体系的建设和标准运行，也包括企业内部组织行为的适法性要求。对企业经营管理者来说，依法治企着重强调后者。具体点讲，就是要依照国家制定的法律法规和方针政策制定本企业的各项规章制度，严格依照规章制度经营管理企业，领导和保证企业正常的生产、生活秩序。随着市场竞争机制的引入和国有企业改革的深化，保护企业自身利益的内在需求和有效调节企业经营管理行为的客观需要，使依法治企比以往任何时候都显得更加需要和不可替代。首先，市场竞争的有序进行需要有力的法治约束。市场主体的多元化导致市场竞争方式的多元化，不同的市场主体基于其利益趋向的不同，采取的经营策略会有很大差异，但其前提是必须在一定的框架内进行，这个框架不是别的，就是法律标准。其次，企业体制改革需要法治。企业改组、改革、改制导致不同利益主体的融合和重整，必然会发生利益冲突，只有法律才能成为各方认可的利益调节机制。企业内部管理体制的市场化变革，也需要法律的调整和标准，没有完备和强有力的法治支撑是不可能有效整合企业内部资源的。另外，企业行为标准运作需要法治。如标准经营管理者行为，标准职工行为，标准民主管理程序等，都需要依法办事。要按照市场经济开展的客观要求，建立和完善与现代企业相适应的各项规章制度，用制度管理和标准员工行为，促进生产经营的标准化运作。但是，建设社会主义现代化企业，光讲法治不行，还必须强调德治。这是因为：首先，企业的德治与法治是一个有机整体，二者缺一不可。企业的德治与法治都是建立在共同经济根底之上，为经济根底效劳的，都是以权利和义务为调整内容，都是维护企业经营管理秩序的重要机制和手段。企业的德治是法治的思想根底，德治支撑着干部、职工的文明行为、法制意识及廉洁自律，支撑着企业的文明生产、合法经营以及各项规章制度的严格执行。企业的法治是德治的保证，它保障着企业道德标准的实现，保障着文明生产和合法经营。二者必须紧密结合起来，坚持一手抓法治，一手抓德治，使德治与法治并举。其次，建立社会主义市场经济体制，深化企业改革，建立和完善现代企业制度，需要德治与法治并举。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；把国有企业改造成适应社会主义市场经济要求的微观实体，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，也是国有企业改革的方向。但是，这种改革必须是有序的。市场经济是法制经济，一切市场行为都应受到法律的约束。但在经济转型的过渡过程中，由于相应的法律法规有待建立和完善，不法行为往往趁虚而入，不时干扰甚至破坏了企业改革的正常进行，扰乱了市场秩序，这使得大力加强思想道德建设变得时不我待。只有通过不断提高人们的道德觉悟，才能使之自觉做到老实守信，合法操作。这就说明，在建立社会主义市场经济体制、深化企业改革的同时，还要建立起与社会主义市场经济开展相适应的思想道德体系，使法制与德治并举。 二、法治与德治相结合的途径近年来，我厂通过积极实践，初步探索出法治与德治相结合的一些途径。 1、制定企业道德原那么与标准，为德治奠定根底道德原那么是调整个人与集体道德关系所遵循的根本原那么。道德标准是人们在道德上应当遵循的行为准那么，是一定的社会或阶级对人们行为根本要求的概括，也是道德原那么的具体表达。我国是社会主义国家，全心全意为人民效劳是社会主义的根本道德原那么。根据这一原那么，企业以培育“四有〞职工为目标，以“五爱〞为根本要求，以建立和完善社会公德、职业道德、家庭美德标准为重点，结合自身实际和行业特点，制定出××职工道德行为标准，并把它与劳动考勤制度、职工奖惩条例、文明职工评价标准等制度汇编成职工手册，让全厂干部职工共同遵循，为企业推行德治奠定根底。 2、依靠职工“立法〞，在“立法〞中表达道德要求在制定重要规章制度时，坚持赋予职代会“立法〞权，充分发挥职工群众在“立法〞工作上的主观能动性和创造性，最大限度维护职工的民主权益，广泛调动职工参与企业民主管理的积极性。对涉及职工切身利益的重大决策以及制定各项重要规章制度，须经职代会审议并通过，只有占半数以上的职工代表同意，企业的各项重大决策及规章制度才能生效实施。在坚持依靠职工“立法〞的同时，强调制定的各项规章制度要表达道德原那么和道德要求，让干部职工在受到规章制度约束的同时，也受到道德标准的约束。为了做到这一点，我厂坚持从法治与德治的要求出发，对广阔职工告之以德，晓之以理，激之以情，导之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 第二篇：电力企业法制工作汇报近年来，我厂坚持“依法治企〞与“以德治企〞紧密结合，坚持法制教育与德育并举，大力实施人才素质工程，不断加强干部职工队伍建设，促进了依法治企与以德治企工作协调开展。 一、法治与德治相结合是企业改革开展的客观要求依法治企，包括企业外在法律体系的建设和标准运行，也包括企业内部组织行为的适法性要求。对企业经营管理者来说，依法治企着重 强调后者。具体点讲，就是要依照国家制定的法律法规和方针政策制定本企业的各项规章制度，严格依照规章制度经营管理企业，领导和保证企业正常的生产、生活秩序。 随着市场竞争机制的引入和国有企业改革的深化，保护企业自身利益的内在需求和有效调节企业经营管理行为的客观需要，使依法治企比以往任何时候都显得更加需要和不可替代。首先，市场竞争的有序进行需要有力的法治约束。市场主体的多元化导致市场竞争方式的多元化，不同的市场主体基于其利益趋向的不同，采取的经营策略会有很大差异，但其前提是必须在一定的框架内进行，这个框架不是别的，就是法律标准。其次，企业体制改革需要法治。企业改组、改革、改制导致不同利益主体的融合和重整，必然会发生利益冲突，只有法律才能成为各方认可的利益调节机制。企业内部管理体制的市场化变革，也需要法律的调整和标准，没有完备和强有力的法治支撑是不可能有效整合企业内部资源的。另外，企业行为标准运作需要法治。如标准经营管理者行为，标准职工行为，标准民主管理程序等，都需要依法办事。要按照市场经济开展的客观要求，建立和完善与现代企业相适应的各项规章制度，用制度管理和标准员工行为，促进生产经营的标准化运作。 但是，建设社会主义现代化企业，光讲法治不行，还必须强调德治。这是因为： 首先，企业的德治与法治是一个有机整体，二者缺一不可。企业的德治与法治都是建立在共同经济根底之上，为经济根底效劳的，都是以权利和义务为调整内容，都是维护企业经营管理秩序的重要机制和手段。企业的德治是法治的思想根底，德治支撑着干部、职工的文明行为、法制意识及廉洁自律，支撑着企业的文明生产、合法经营以及各项规章制度的严格执行。企业的法治是德治的保证，它保障着企业道德标准的实现，保障着文明生产和合法经营。二者必须紧密结合起来，坚持一手抓法治，一手抓德治，使德治与法治并举。 其次，建立社会主义市场经济体制，深化企业改革，建立和完善现代企业制度，需要德治与法治并举。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；把国有企业改造成适应社会主义市场经济要求的微观实体，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，也是国有企业改革的方向。但是，这种改革必须是有序的。市场经济是法制经济，一切市场行为都应受到法律的约束。但在经济转型的过渡过程中，由于相应的法律法规有待建立和完善，不法行为往往趁虚而入，不时干扰甚至破坏了企业改革的正常进行，扰乱了市场秩序，这使得大力加强思想道德建设变得时不我待。只有通过不断提高人们的道德觉悟，才能使之自觉做到老实守信，合法操作。这就说明，在建立社会主义市场经济体制、深化企业改革的同时，还要建立起与社会主义市场经济开展相适应的思想道德体系，使法制与德治并举。 二、法治与德治相结合的途径 近年来，我厂通过积极实践，初步探索出法治与德治相结合的一些途径。 1、制定企业道德原那么与标准，为德治奠定根底 道德原那么是调整个人与集体道德关系所遵循的根本原那么。道德标准是人们在道德上应当遵循的行为准那么，是一定的社会或阶级对人们行为根本要求的概括，也是道德原那么的具体表达。我国是社会主义国家，全心全意为人民效劳是社会主义的根本道德原那么。根据这一原那么，企业以培育“四有〞职工为目标，以“五爱〞为根本要求，以建立和完善社会公德、职业道德、家庭美德标准为重点，结合自身实际和行业特点，制定出××职工道德行为标准，并把它与劳动考勤制度、职工奖惩条例、文明职工评价标准等制度汇编成职工手册，让全厂干部职工共同遵循，为企业推行德治奠定根底。 2、依靠职工“立法〞，在“立法〞中表达道德要求 在制定重要规章制度时，坚持赋予职代会“立法〞权，充分发挥职工群众在“立法〞工作上的主观能动性和创造性，最大限度维护职工的民主权益，广泛调动职工参与企业民主管理的积极性。对涉及职工切身利益的重大决策以及制定各项重要规章制度，须经职代会审议并通过，只有占半数以上的职工代表同意，企业的各项重大决策及规章制度才能生效实施。 在坚持依靠职工“立法〞的同时，强调制定的各项规章制度要表达道德原那么和道德要求，让干部职工在受到规章制度约束的同时，也受到道德标准的约束。为了做到这一点，我厂坚持从法治与德治的要求出发，对广阔职工告之以德，晓之以理，激之以情，导之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。一是大力宣传企业道德标准，弘 扬企业精神，鼓励职工养成良好的社会公德、家庭美德和职业道德习惯。二是培养职工的道德责任感：对国家，要爱党爱人民，具有民族精神；对企业，要爱岗敬业，具有主人翁精神；对社会，要自觉奉献，尊重他人，具有助人为乐，为人民效劳的精神。三是增强职工的法制观念和法律意识：在全厂广泛开展宪法等法律知识和与职工工作生活密切相关的法律法规教育，引导职 工充分认识法律就是最根本的行为标准，自觉地遵纪守法，在遵纪守法的根底上实践社会主义道德。四是建立互控式民主管理机制，增强职工的民主管理思想，创造条件让广阔职工直接参与民主管理、民主监督，增强职工依法管理企业的意识，促进德治与法治有机结合。企业制定的各项重要规章制度，如各部门、各岗位工作职责、干部管理考评方法、目标经济责任制、党风廉政建设责任制等，既符合法律法规的规定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建设的任务落实在各项工作中。 3、坚持从严治党，从严治领导干部，使广阔党员干部成为遵纪守法和遵守道德标准的表率 表率作用对实行德治极其重要。为此，首先着力建设学习好、道德好、团结好、廉洁好、勤政好的领导班子。学习上，坚持用邓小平理论和“三个代表〞重要思想武装班子成员的头脑，把班子成员的思想统一到开展上来，充分发挥领导班子的核心作用。道德上，坚持贯彻依法治企和以德治企的思想，认真学习法律法规和道德标准，全面提高班子成员的法律素质和道德素质；团结上，紧紧围绕经济建设这个中心，做到思想上同心，目标上同向，工作上同步；廉洁上，除了形成一种有效的监督约束机制外，坚持以“为人民效劳〞为宗旨，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；勤政上，坚持经常深入车间、深入现场调查研究，妥善解决难点、热点问题，切实为职工、为企业办实事。 其次，坚持抓好党员干部的法制教育和德治教育。一方面，认真落实法制宣传教育方案和普法工作责任制，增强党员干部依法经营的素质，依法管理企业的素质，依法保障企业利益的素质和依法解决企业间经营纠纷的素质，使之成为依法办事、依法治企的行家里手。另一方面，坚持抓好德育工作，使党员干部明白入党为什么，当官做什么，身后留什么，并能够在市场经济大潮中耐得住艰苦，顶得住诱惑，抗得住歪理，管得住小节，成为道德上的标杆，人格上的典范，专业上的高手，管理上的权威，思想上的先锋，政治上的强者，在各方面成为职工群众的表率。 三、依法治企与以德治企相结合应处理好的问题