2023年中国工业计划进一步加快全镇工业经济发展的实施计划.docx

中国工业方案 [关于进一步加快全镇工业经济开展的实施方案]     2022年是全面实现“十五〞方案目标、衔接“十一五〞开展的重关键一年，也是我市“工业立市、工业强市、科教兴市〞战略深入实施，加快新型工业化进程的重要一年。为加快全镇工业经济开展，特提出以下工作意见： 一、总体要求     以党的十六届四中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及我市工业经济开展工作会议精神为指导，坚持“工业立镇、工业强镇〞战略，以做大做强城北医药化工集群为目标，以工程建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，促进全镇工业经济持续、快速、健康开展。 二、开展目标 2022年全镇规模以上工业增加值完成7890万元，销售收入完成31310万元，分别增长60%、20%。经过3年努力，到2022年底实现工业增加值1.5亿元，完成工业投入16亿元。 三、主要措施 （一）以工程建设为支撑，增强工业经济开展后劲 工程是经济工作的重要抓手。按照“工业工程建设年〞的要求，进一步增强“抓工业就要抓工程〞的意识，始终把抓工程、上工程贯穿工业经济开展全过程。 1、加大投入上工程。积极开展“工业工程建设年〞活动，营造社会关心，领导重视、多方支持的工程建设气氛。 充分依据资源优势、产品优势、产业优势和品牌优势，筹划工程，包装工程、经营工程，扩大工程来源。 充分调动民间资本参与工程投资、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资工程。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式靠社会资金上工程； 加强银企合作，靠金融部门支持资金上工程； 加大工程、资金争取力度，获得上级扶持资金上工程。 2022年要完成工业工程投入4.5亿元。新上1000万元工程9个，其中，亿元以上工程1个，1000万元—5000万元，5000万元—1亿元工程分别完成4个。 2、强化措施抓工程。认真落实工程建设的“八抓〞要求，抓好工程开工、建设、管理等各个环节，在工程建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高工程履约率、资金到位率和开工建设率。对工程建设实行台帐式管理，签约工程要排出开工日期、开工工程排出达产日期，实行周监测、月总结、季考评、半年小结、全年综合评定制。严格落实领导分包工程制，实行“一个工程，一名领导，一套班子，一抓到底〞的定向定点定责效劳机制。成立工程建设督导组，建立联席办公会议制度，对工程建设进行催促检查，定期听取汇报，协调解决工程建设中的各类问题，确保工程建设零阻力推进，无障碍施工。对化纤厂、空心面厂、恒远包装二期工程、众康医药二期工程等重点工程，要重点跟踪、催促推进，尽快形成新的经济增长点。 （二）加大招商引资力度，增强工业经济外向度。 以市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活存量，扩大增量； 依托外来技术改造提升企业技术水平，依托外来管理提高企业综合竞争力； 依托外来开展理念开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。 1、多策并举，广开招商渠道。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、产业招商、品牌招商、委托招商，资源招商。组织专业招商人员，到重点区域开展招商活动。特别是把郑州作为主攻对象，开展蹲点招商； 突出品牌优势，发挥“城北医药化工集群〞的品牌优势，加大宣传推介力度，提高对外知名度，充分发挥“羚锐〞、灵佑〞“科氏〞的品牌效应，引导产业聚集； 积极研究政策，整合、盘活土地及闲置资产存量，做好筑巢引凤、空壳嫁接招商； 加大与国内外行业协会及经济兴旺地区商会、中介组织的联系，建立委托关系，实施委托招商。 2、全民发动，扩展招商网络。充分调动全社会的积极性，使人人都成为招商主体，编织庞大的招商网络。进一步强化鼓励机制，对招商功臣给予奖励，鼓励全社会的招商热情； 突出企业的招商主体地位，开展以商招商、以企招商； 聘请国内经济界知名人士，作为开展参谋； 加强与新郑籍在外地工作人员联系，开展乡情招商、亲情招商。 （三）统筹规划，着力构建特色园区。 坚持科学开展观，通过创新管理方式，提升效劳理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的医药化工集群区。 1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色开展，研发一批拥有自主知识产权的新药，着力开展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化开展道路，加快医药产业集群建设。以科氏沥青为龙头，大力开展精细化工业，培育化工产业集群。 2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色〞的原那么，以满足未来十年开展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化开展平台。完善根底设施，增强区域功能。利用重点镇建设的优惠政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好  北城大道延伸工程，中兴大道排水管网改造工程。 3、加强管理，激发“洼地〞效应。实施产业扶持政策，从招商引资优惠政策、根底设施配套建设、减免各种收费等方面对医药、化工产业实行政策倾斜； 强化行业招商，积极引导产业集聚； 加大产业的整合力度，加强企业间的互惠合作，实现优势互补，组团开展； 加强与省内国家级园区的交流与合作，借力借势开展； 大力争取上三级规划、土地、环保等部门的政策倾斜、工程投入、资金支持； 遵循新型工业化开展要求，严把工程关，进入工程要做环境评价报告，坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设工程进入，区内企业要采用清洁生产，羚锐制药、灵佑制药、科氏沥青等龙头企业要开展循环经济开展试点。 四、开展保障 （一）环境保障 始终把优化开展环境作为经济开展的生命线，以“诚信、效能、效劳〞为重点，继续做好亲商、扶商、富商、便商工作，增强开展的吸引力和凝聚力。 1、强化效能意识，优化效劳环境。完善效劳承诺制度，全面落实省、郑州市及我市开展工业经济出台的优惠政策； 实行联席办公会议制度，开通重点企业、重点工程建设绿色通道； 标准“证照代办中心〞的运行机制，完善首问负责制、审批代办制、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。 2、加大整顿力度，标准经济秩序。依法严厉查处制假售假、偷税漏税、价格欺诈等不正当行为。开展工程建设周边环境、重点企业生产环境等综合整治活动，加大对“四乱〞、“四霸〞等现象的查处力度。认真落实封闭管理和企业安静生产日的规定，为企业创造良好的生产和生活环境。 3、加大宣传力度，营造开展气氛。大力开展优秀企业家、创业功臣、开展工业突出奉献奖等评选活动，完善鼓励机制，努力营造尊重人才、尊重创业、尊重劳动的浓厚气氛，进一步激发经营者的创业激情。大力宣传一批为工业开展提供优质效劳的单位和个人的典型事迹，在全镇营造开展工业荣耀的良好社会风气。 （二）组织保障 1、加强组织领导。成立新村镇工业经济工作领导小组，全面协调、领导新村镇工业经济开展，组织实施“扶优扶强〞和“开展工业经济四比擂台赛〞等工业经济开展专项工作。领导小组要建立协调会议制度、联席办公会议制度，定期研究、解决工业开展中的重点、难点问题。领导组办公室要根据工作需要设立工程监测、督导，经济运行监测、预警，扶优扶强、考评考核等相应的工作机制。 2、建立目标考评考核机制。实行目标责任制，由工业经济工作领导小组办公室对我市下达的各项经济目标、工程建设目标、工业招商目标进行分解，明确责任人和责任单位，签订目标责任书。并定期对目标完成情况进行监测、考核。 （三）深入开展开展工业经济“四比〞擂台赛活动 进一步深化开展工业经济“四比〞擂台赛活动，推开工程建设进度、提高企业运行质量、改善部门效劳环境，最终使之成为加快工业经济开展的有力助推器。 “四比〞擂台赛活动要完善月监测、季考评工作机制，深入开展“一线工作法〞，加强对工程的监测、督导工作力度； 强化对经济运行的监测和分析工作，建立预警机制，适时掌握经济运行动态； 建立和健全工程建设和经济运行信息资料库。要通过工业经济“四比〞擂台赛活动，确保各工程标的圆满完成。