2023年全县两非整治总体方案.doc

全县两非整治总体方案 为全面做好我县人口计生工作，促进经济社会均衡开展，根据省计生委等部门联合下发的集中整治“两非〞专项行动实施方案的通知（黑人口［2023］56）精神和全省集中整治“两非〞（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为）专项行动电视 会议要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以全面落实省、市人口计生决策部署，做好我县人口计生工作为宗旨，以开展出生人口性别比偏高问题“两非〞专项整治工作为抓手，进而促进社会性别平等，维护社会和谐稳定，统筹解决人与社会长期均衡开展等问题。 二、工作任务 （一）开展集中整治行动。专项行动期间，计生、卫生、药监、妇联、公安等部门抽调专人，以乡镇为重点，统一开展“两非〞案件集中整治。 对涉案的公立医疗和计生效劳机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分；对参与“两非〞活动的直接责任人员，依法撤消医师执业证书（母婴保健技术执业资格）直到开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 对涉案的非公立医疗机构、个体行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，情节严重的撤消医疗机构执业许可证；对参与“两非〞活动的直接责任人员，依法撤消医师执业证书（母婴保健技术执业资格），构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （二）完善相关管理制度。县卫生、计生、药监等部门组织对各类医疗、计生效劳机构和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，对管理中存在的问题进行限期整改，指导其建立和完善b超使用管理、终止妊娠药物销售和使用管理、怀孕14周以上终止妊娠手术审批等制度，有效防止“两非〞行为发生。 （三）建立长效工作机制。全面检查出生人口性别比工作长效机制的建立和运行情况，进一步完善部门协调机制，建立整治“两非〞专项行动信息共享机制，提高综合治理工作水平，做好信息统计监测工作。 （四）营造浓厚舆论气氛。专项行动期间，要广泛开展宣传发动活动，组织协调新闻媒体，通过开设宣传专栏、制作专题片、涉案人员现身说法等形式，及时报道专项行动进展，曝光“两非〞典型案件，通报相关情况。 三、部门分工 为更好地开展全县集中整治“两非〞专项行动，现将各部门职责分工如下： （一）计生部门。负责专项行动领导小组办公室日常工作，定期向上级主管部门报告工作进展情况，并及时向社会发布相关信息。 （二）卫生部门。负责各类医疗机构的监督管理，打击非法行医，实施终止妊娠手术审批、实名登记等管理制度，依法对发生“两非〞行为的医疗机构及有关责任人进行处理。 （三）药监部门。加强对终止妊娠药品销售、使用单位的监管，完善终止妊娠药品管理制度，依据有关规定对违规违纪单位及有关责任从进行严肃处理。 （四）妇联。积极发挥群团组织优势，发动和组织广阔妇女参与整治“两非〞专项行动，依法保护妇女合法权益。 （五）公安部门。会同计生、卫生、药监、妇联等部门联合查处“两非〞案件，依法打击违法犯罪行为。 四、时间安排 此次行动从2023年11月1日起至2023年5月1日止，共分三个阶段实施： （一）部署阶段（2023年11月1日—15日）。各相关部门按照会议要求，对专项行动进行安排部署，结合实际制定实施方案，成立领导小组，启动全县集中整治“两非〞专项行动。 （二）治理阶段（2023年11月16日—2023年4月20日）。集中开展“两非〞案件检查，依法处理涉案单位及有关责任人，对各类医疗、计生效劳机构和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面检查，建立并完善管理制度，开展宣传活动。 （三）评估阶段（2023年4月21—5月1日）。县计生、卫生、药监、妇联、公安等部门抽调人员组成联合督查组，对整治“两非〞专项行动进行督查评估。同时，县集中整治“两非〞专项领导小组将根据各部门工作情况，进行总结通报。 五、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各部门要高度重视此项工作，主要领导亲自负责，按照阶段的工作要求，将专项行动重点任务落到实处。 （二）精心组织，狠抓落实。计生、卫生、药监、妇联、公安等部门要加强沟通，建立并完善长效管理机制，加强对重点单位和人员的监管，并抓好对b超、终止妊娠药物及怀孕14周以上终止妊娠手术等关键环节的管理。 （三）沟通协调，常抓不解。各部门要落实职责，积极协调，加强区域联动，密切相互合作，及时通报信息，联合开展工作。 （四）及时宣传，强化教育。宣传引导干部群众正确认识集中整治“两非〞专项整治工作的必要性和紧迫性，进一步树立科学、文明的婚育观念。 六、组织领导 为确保此次活动取得实效，决定成立县集中整治“两非〞专项行动领导小组： 内容总结 （1）全县两非整治总体方案 为全面做好我县人口计生工作，促进经济社会均衡开展，根据省计生委等部门联合下发的集中整治“两非〞专项行动实施方案的通知（黑人口［2023］56）精神和全省集中整治“两非〞（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为）专项行动电视 会议要求，结合我县实际，特制定本方案 （2）各部门要落实职责，积极协调，加强区域联动，密切相互合作，及时通报信息，联合开展工作