2023年XX市鄞州区农村宅基地管理办法新编.docx

XX市鄞州区农村宅基地管理方法 XX市鄞州区退役士兵安臵暂行方法 为扎实做好退役士兵安臵工作，根据新修订的中华人民共和国兵役法和退役士兵安臵条例（国务院令第62023号），以及XX市退役士兵安臵暂行方法（甬政发（2023）86号）有关精神，结合本区实际，制定本暂行方法。 一、接收对象 退役士兵接收安臵对象包括退役义务兵和退役士官。 1.退役义务兵。服现役满2年未被选取为士官的；由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的；服现役未满2年，因政治、身体等原因提前退出现役的，按有关规定执行。 2.退役士官。服现役满8年、16年未被选取为高一级士官的，服现役满5年、12年因编制限制未被批准继续服役的；超过本岗位规定最高服现役年限的，因国家和军队建设需要退出现役的，家庭发生重大变故本人申请退出现役的，以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的；从非军事部门直接招收的士官需要安排退出现役的，按相关规定执行。 二、安臵方式 根据不同的接收对象，分别采取扶持自主就业和安排工作两种方式实行安臵。 （一）扶持自主就业 自主就业的退役士兵由入伍时户籍所在地接收安臵，给予政策扶持。 １.发放地方一次性经济补助。自主就业的退役士兵退出现役时，除部队发给一次性退役金外，由区财政发给一次性经济补助金。具体发放标准及发放方法按照XX市鄞州区退役士兵一次性经济补助方法（鄞政办发（2023）163号）文件执行。 2.享受自主就业优惠政策。自主就业退役士兵不分城乡户籍，均可享受XX市人民政府办公厅转发市民政局等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知（甬政办发（2022）254号）规定的就业效劳、小额贷款、个体经营减免费用和税收等各方面优惠政策。 3.鼓励参加职业技能教育培训。建立“政府主导、个人自愿、城乡一体〞的退役士兵培训制度。自主就业的退役士兵在退出现役1年内，可免费参加一次职业技能或教育培训，培训期间发给每人每月300元生活补助费，具体按XX市人民政府关于开展退役士兵职业技能教育培训工作的意见（甬政发（2023）40号）及区政府关于开展退役士兵职业技能教育培训工作的通知（鄞政发（2023）20234号）文件有关规定执行。 （二）安排工作 符合政府安排工作条件的退役士兵，根据相关政策由我区接收安臵。各接收单位不得以任何理由拒绝接收。 1.安排工作对象。退役士兵符合以下条件之一的，由区统筹安排工作：服现役满12年的士官、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的义务兵或士官、因战致残被评定为5级至8级残疾等级的义务兵或士官、烈士子女是义务兵或士官的。 2.安臵方法。区政府每年下达退役士兵接收安臵方案。二等功（三等战功）以上奖励获得者，由区政府指令性安臵，指标单列安排。为确保安臵工作公开、公平、公正，从2023年8月1日起对符合安排工作条件的退役士兵统一实行考试考核的安臵方法。考试考核方法另行制订。符合政府安排工作条件的退役士兵，退役时自愿选择自主就业的，依照自主就业相关规定办理；选择政府安排工作的，参加“双考〞不愿选择单位以及选择单位后未按照规定时间到单位报到，视为自动放弃，政府不再为其安排工作，也不享受一次性经济补偿金。 3.待安臵期间生活补助费的发放。符合安排工作条件的退役士兵，其待安臵期间每月生活补助费由区财政按当年度1月份XX市区最低生活保障标准的2倍发放。退役士兵待安臵期间生活补助自退出现役后部队停发津贴或供给的当月起，至开具安臵就业报到介绍信 当月止，按实计发，最长不超过当年底。 三、档案管理 接收退役士兵的各类企事业单位，应同时接收退役士兵的档案和组织关系。自主就业退役士兵的档案由区安臵办移交区人武部管理，党团组织关系由户籍所在地镇乡（街道）党团组织接收接转管理。 四、社会保险关系接续 （一）养老保险 退役士兵被国家机关、社会团体、企事业单位招录或聘用的，其服役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。退役士兵服现役年限视同职工根本养老保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。参加除职工根本养老保险以外的其他社会养老保险的退役士兵，按照国家和我区有关规定执行。 （二）医疗保险 退役士兵参加职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险或者新型农村合作医疗，服现役年限视同参保缴费年限，并与入伍前和退出现役后的缴费年限合并计算。其军人退役医疗保险金，按照国家和我区有关规定转入安臵地的社会保险经办机构。符合政府安排工作条件的退役士兵，待安臵期间发生的医药费由本人先行垫付，待落实单位办理好医保关系转移接续手续后，按我区医保有关规定向当地医保部门办理报销手续。 （三）失业保险 退役士兵就业应当按规定随所在单位参加失业保险，其服现役年限视同失业保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。参加失业保险的退役士兵失业，并符合失业保险条例规定条件的，按照规定享受失业保险待遇和相应的促进再就业效劳。 五、工作要求 （一）健全工作机制。各地各部门要高度重视退役士兵安臵工作，主要领导要切实履行第一责任人职责，对敏感热点问题要亲自过问；分管领导要靠前指挥，及时协调解决工作中遇到的具体问题。区退伍军人安臵工作领导小组及成员单位要各负其责，充分发挥组织协调作用，强化监督指导，把安臵工作落到实处。 （二）明确工作责任。国家机关、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业招收录用或者聘用人员的，应当在同等条件下优先招收录用或者聘用退役士兵。区人事部门在每年下达的安臵方案中应安排一定比例的事业编制指标安臵退役士兵。 区级各有关部门要按照各自职责，认真落实相关工作。区民政局负责退役士兵安臵的总体协调工作，牵头制定退役士兵安臵政策，提供符合政府安排工作条件退役士兵的人数，做好退役士兵职业技能教育培训，做好档案考核、档案转接工作，协助做好理论考试工作。区编办及区人社局根据当年符合政府安排工作条件退役士兵的人数，落实提供相应的岗位，并催促做好接收安臵工作。区人社局负责做好退役士兵社会保险关系的接续、就业推荐、录用安臵工作，负责实施政府安排工作退役士兵理论考试工作。区公安分局负责办理退役士兵落户手续。区宣传部负责退役士兵安臵政策宣传工作。区农林局负责协调自主就业农村籍退役士兵享有农村集体经济组织成员的同等权利。区财政局负责保障退役士兵安臵经费，加强对安臵经费的监管。区教育、税务、工商等部门负责落实自主就业退役士兵教育优待、税收减免、个体经营减免费用等各方面优惠政策。区监察局负责退役士兵安臵工作的监督。各有关部门要按照责任分工，各司其职，各负其责，密切配合，切实把退役士兵安臵改革各项工作落到实处。 （三）严格执行安臵政策。区有关部门要按照中央关于退役士兵安臵工作改革的决策部署，不折不扣地把各项政策落实到位。对安臵工作成绩突出的单位和个人，要予以通报表彰；在规定期限内未完成安臵任务的部门和单位，要按照国务院、中央军委退役士兵安臵条例 的有关规定予以处分。 （四）认真做好新老政策衔接。2023年11月1日退役士兵安臵条例施行之后入伍的士兵，按照本方法执行。2023年11月1日以前入伍，且在2023年11月1日以后退出现役的士兵执行本方法，本人自愿的，也可以选择按入伍时有关规定执行，但“双向选择到机关事业单位〞的政策停止执行。 本方法自公布之日后30日起实施。 第7页 共7页