2023年加强和改进党对国有企业的领导九.docx

加强和改进党对国有企业的领导九 第一篇：加强和改进党对国有企业的领导九加强和改进党对国有企业的领导九 加强和改进党对国有企业的领导 国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。作为国有经济发挥主导作用的主力军，国有企业是我国根本经济制度的构成主体和国民经济的“顶梁柱〞，是国家应对重大突发事件和经济风险的可靠力量。在新形势下，加强和改进党对国有企业的领导，是坚持党的性质和宗旨的必然要求，是全面建设小康社会、开展中国特色社会主义的必然要求。深入贯彻落实科学开展观，努力实现经济社会科学开展，必须更加自觉地加强和改进党对国有企业的领导。 国有企业是党执政的重要根底 国有企业是党执政的重要根底，这是由国有企业在我国经济建设中的重要地位决定的，是由国有企业在稳固党的阶级根底和扩大党的群众根底中的重要作用决定的。 国有企业是党执政的重要经济根底。国有企业不仅在石油石化、航空航天、电力电信、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家平安、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域占据主导地位，发挥着支撑国民经济建设的根底保障作用，而且在高新科技研发和根底性行业开展中起着重要的引领和带动作用。特别是中央企业，不仅在国民经济中具有不可替代的影响力、控制力和带动力，而且在国际市场上也有着重要的影响力，是国家实施宏观调控、增强核心竞争能力的重要依托。这决定了国有企业是我们党执政不可缺少的重要经济根底。 国有企业员工是党执政的重要阶级根底。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党要密切联系和紧紧依靠广阔人民群众，首先要密切联系和紧紧依靠工人阶级。国有企业是我国产业工人最集中的地方（仅中央企业就有202300多万名员工和400多万离退休人员），国有企业员工是我国工人阶级的主力军。这决定了国有企业是党执政的重要阶级根底。同时，国有企业规模大、地位重要、综合实力强、产品种类和效劳对象多，对国家经济社会开展具有重大影响，对维护改革开展稳定大局承担着重要责任。比方，去年以来，在抗击南方低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害、举办北京奥运会和残奥会、应对国际金融危机等大事、要事、难事中，国有企业特别是中央企业率先垂范、勇当大任，作出了重大奉献，在人民群众中树立了良好形象，不断扩大着党执政的群众根底。 国有企业党组织是党执政的重要组织根底。国有企业党组织数量众多，是我们党执政的组织根底的 重要组成局部。以中央企业为例，截至202223年6月，拥有党员392.8万人，设有党组528个、党委15173个、党总支18.4万多个。这些分布于国民经济各领域、各层面的国有企业党组织，这些工作和生活在各地区、各行业的国有企业党员，既是推动国民经济建设的强大力量，也是党的路线方针政策的忠诚执行者和党的执政地位的坚决维护者。 清醒认识国有企业党建中需要着力解决的课题 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视国有企业党的建设，作出了一系列重大决策部署，推动国有企业党的建设不断迈上新的台阶。但也应该清醒地看到，目前在一些国有企业还存在党建工作被“边缘化〞、被“矮化〞等现象和党组织作用发挥不充分等问题。 国有企业党的基层组织政治核心作用的发挥还需要进一步加强。党章规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。〞发挥政治核心作用，就是要保证和监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，参与企业重大问题的决策，努力把国有企业的政治优势转化为经营管理优势和核心竞争力。改革开放以来，我国国有企业的生产力、创新力和竞争力显著增强。特别是近年来，中央企业迅速开展壮大，地位和作用进一步凸显，成为集经济责任、政治责任和社会责任于一身的庞大社会有机体。这对国有企业党组织发挥政治核心作用提出了更高要求。然而，目前国有企业党组织的地位和作用与这一要求还不相适应。这迫切需要进一步发挥国有企业党组织的政治核心作用，努力把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，以引导国有企业广阔干部职工增强政治意识、大局意识、责任意识，认真贯彻落实中央的要求和部署，进一步加快国有企业改革开展步伐，在扩大内需、促进经济增长中发挥主力军和排头兵作用，为促进国民经济平稳较快开展作出应有奉献。 国有企业党组织参与重大问题决策的途径还需要进一步拓宽。国有企业党组织应当参与企业重大问题的决策，但如何参与还需要研究探索。在实践中，应解决好两个问题：一是将国有企业与一般企业，国有独资企业与国有控股、参股企业，中央企业与地方国有企业等区别对待。笼统地讲“参与〞，既不符合不同类型国有企业自身开展的规律，也没有很好地表达国有企业特别是中央企业对实现党的宗旨、稳固党的执政地位所具有的特殊政治作用。二是探索党组织成员参与决策的具体方式。当前，“双向进入、交叉任职〞的方法虽在一定层面上解决了党组织成员参与决策的 问题，但还没有形成很好表达党组织整体参与决策的领导体制。同时，国有企业中党组织的领导核心作用与公司法规定的董事会对重大问题的决策权在实际操作中还需要很好地加以协调和衔接。 国有企业党务工作者的作用还需要进一步重视。改革开放以来，国有企业特别是中央企业培养了一大批视野宽、党性强、懂技术、善经营、会管理的复合型党务工作者，其中的很多人本来就是企业经营管理的好手。但由于在一些同志中还存在党务干部“只懂党务、不懂业务〞的认识，导致对党务工作者的作用重视不够、发挥缺乏。这实际上混淆了国有企业领导体制与干部岗位任职资格的区别，应当加以改变。 以改革创新精神加强和改进党对国有企业的领导 建立现代企业制度，完善公司治理结构，是国有企业改革的方向。建立中国特色国有企业现代企业制度，核心是把党组织纳入公司治理结构，关键是答复和解决好两个问题：一是党组织的地位、作用和职责；二是党组织发挥作用的途径和方式。我们应以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，既尊重企业公司治理的一般规律，又充分表达国有企业的“中国特色〞，区别对待不同属性企业中党组织的地位和作用，以改革创新精神加强和改进党对国有企业的领导。 对重要骨干中央企业、其他中央企业、国有独资企业，应旗帜鲜明地明确党组织的领导核心作用。党组织发挥领导核心作用，并不是包办代替，什么都管。“权出于法〞。党组织也要在职责权限范围内活动。党组织发挥领导核心作用，主要是“引领、推动和监督〞。“引领〞是战略引领，就是引领企业开展战略方向、产业产品布局、重大投资决策、重要资本运营、领导班子及人才队伍建设、企业文化建设和党的自身建设等；“推动〞就是通过深入贯彻落实科学开展观，凝心聚力，选好配强领导班子，推动企业既完成好当期经营任务、又努力提升可持续开展能力，努力实现科学开展；“监督〞就是要监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，保证企业依法合规诚信经营。其中，已经建立现代企业制度的，应按照“党组织要融入企业治理结构，党建工作要融入企业开展〞的要求，将党组织纳入公司治理结构。把党组织纳入治理结构，实现党委（党组）与董事会高度融合，党组织才能通过董事会发挥对企业重大事项的决策作用，表达党组织的领导核心作用。对局部未建立现代企业制度的，应坚持并逐步推行党组（党委）书记与总经理分设，实行党组（党委）行使董事会的主要职能，并 由上级党组织明确党组（党委）书记负责管理干部、人才队伍建设和企业文化建设工作；总经理对企业日常经营管理活动负责。同时，结合国务院派驻中央企业监事会的领导体制，建立和完善内部制约与外部制衡相结合的治理机制。对涉及全局性重大决策、重大工程安排和大额度资金使用等事项，应按有关规定办理。 对国有控股企业，应强调党组织的领导作用，但领导方式要适应现代企业制度的要求。党组织按照控股股权选派董事、推荐高管。对企业重大事项，先由党组织集体酝酿讨论形成决议，再交由在董事会、监事会、经理层中任职的党委（党组）成员分别在治理结构层面表达，以表达国有控股股东的意志和党组织的意图，发挥党组织的作用，表达党组织的领导地位。对国有控股公司，应坚持国有股东派出监事会负责人，以保证和监督企业依法经营，表达国有股东意志，表达党的主张。 对国有参股企业和其他企业，应主要发挥党组织的政治核心作用。可以通过公司章程，明确党组织的合法地位，为党组织依法开展工作提供必要条件。党组织主要通过对工会、共青团组织等的领导开展工作，宣传贯彻党的主张，统一员工思想，团结凝聚职工，抓好企业思想政治工作和企业文化建设，依法维护职工权益，保证和监督企业依法经营。 第二篇：对加强和改进国有企业党建工作的思考对加强和改进国有企业党建工作的思考 。本文围绕国有企业内部党组织建设要求，阐述了新形势下加强和改进党建工作的重要意义，基层党建工作的现状和存在的问题，以及如何深入推进国有企业的党组织建设，将各项具体工作落到实处，发挥党对企业生产建设的导向作用，进一步增强党组织在国有企业中的向心力和凝聚力。 关键词：党建工作；国有企业 一、新形势下加强和改进党建工作的重要意义 （一）从战略高度认识加强和改进党建工作的重要性 在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记强调，“坚持从稳固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩〞，态度之坚决、言辞之峻切，可谓振聋发聩。国有企业应深刻领会习近平总书记讲话精神，从战略高度认识抓好党建工作的极端重要性，把党建和中心工作一起谋划、部署、考核，切实把党建工作抓实抓好。 （二）加强和改进党建工作是企业自身开展的需要 十八届五中全会指出，坚持创新开展，必须把创新摆在国家开展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。因此，国有企业党建工作必须适应现代企业制度、完善公司治理结构的要求，把政治核心作用具体表到达国有企业经营管理决策、执行、监督各环节，把党的政治、组织和群众工作优势，转化为国有企业的竞争和开展优势。 （三）加强和改进企业党建工作对构筑和谐社会具有重要作用 今年是“十三五〞规划开局之年，科学开展和绿色环保成为主题。开展好社会主义民主政治、建设好社会主义和谐社会，要求我们加强和改进党的建设，切实提高党维护社会稳定、促进社会和谐的水平。我们必须以造就高素质党员干部队伍为重点加强党的建设，牢牢把握保持党的先进性这个核心，加强对广阔党员的教育和管理，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。 二、基层党组织建设的现状及存在问题 一是党建工作仍然习惯于用传统方法和手段分析解决问题，应变能力较差，缺乏探索创新精神。不少企业党务干部兼职化、业余化问题突出，造成选拔难、安心难，后继乏人。 二是党员队伍的先进性在一些层面没有得到充分表达。局部党务工作着对党的新知识、新理论学习得不多，对党务知识充电不及时。局部党员理想信念发生动摇，专业技术不精，组织纪律观念不强，出现违规违纪等问题。 三是党建工作体制机制还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方。民主生活会制度、述职述廉制度和干部监督制度还不健全，影响了党组织保证监督作用的发挥。 三、深入推进党建工作的几点思考 （一）要重视和改进思想政治工作 坚持思想建党，必须注重从精神源头、内心深处抓起，坚决理想信念，解决好“总开关〞问题。积极引导广阔党员干部提高思想意识，发挥先进性，站在推动企业开展的高度认识自己所从事的工作，这就需要重视和改进思想政治工作。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成