2023年市安全生产工作计划.docx

2023年年市平安生产工作 一、完善平安生产责任体系，强化平安生产责任落实 依据“党政同责、一岗双责、失职追责〞的要求，以“五级五掩盖〞为抓手，完善平安生产责任体系。各县〔区〕委、政府要加强平安生产组织领导，催促乡镇〔街道〕、县〔区〕级部门建立完善分工明确、责权明晰的平安生产责任体系，进一步落实党委、政府领导责任和部门平安监管责任，编制平安生产责任清单。要严格平安生产目标管理考核，把平安生产履职尽责状况纳入各级党政、部门领导干部政绩考核内容，加大对平安生产过程管理的考核权重。 强化企业平安生产主体责任落实。规模以上企业必需健全完善“五落实五到位〞平安生产责任体系，依法履行平安生产职责，保障平安投入、强化教育培训、加强现场管理、加大隐患排查治理力度，杜绝“三违〞行为。各级负有平安生产监督管理职责的部门要加强对企业落实主体责任的监督检查，加大违法违规行为的惩办力度，公开曝光典型案例，倒逼企业履行平安生产主体责任。 二、深化开展隐患排查治理，着力整治各类事故隐患 〔一〕建立健全平安隐患排查治理体系。各级、各有关部门要结合本地区、本行业特点制定各类企业隐患排查标准指南，催促指导企业比照标准编制符合企业实际的隐患排查标准清单。要推动隐患信息系统应用，组织企业运用信息系统开展隐患自查自改自报，对重大平安隐患和重点企业进行跟踪督办和动态监管。要催促企业自查自改自报隐患，建立事故隐患排查治理责任体系，制定事故隐患排查治理制度，并建立健全隐患排查治理台账，实现隐患排查治理闭环管理。要强化监管执法，对零隐患申报企业、重大隐患未按期整改销号企业重点检查，对隐瞒不报或不准时整改隐患的企业要严峻惩办，并向社会公告。隐患排查治理工作要纳入生产平安事故责任追究和履职考核。 〔二〕深化开展重点行业领域事故隐患排查治理。以预防群死群伤事故隐患排查治理为核心，以平安生产大检查和专项整治为载体，强化道路交通、消防、尾矿库、排土场〔堆场〕、危急化学品、民爆物品等重点行业领域的事故隐患排查治理。 〔三〕强化重大事故挂牌督办。建立健全重大事故隐患分级挂牌督办制度，认真梳理评估在监督检查中觉察的、生产经营单位上报的重大事故隐患进行挂牌督办并在媒体公告，对挂牌督办的重大事故隐患要加强跟踪督办和动态监管，确保按期完成整改任务。 三、留意平安生产长效管理，夯实平安生产根底 〔一〕扎实推动平安生产社会化效劳工作。乐观引导专业效劳机构参与平安生产社会化效劳，鼓舞和催促不具备隐患自查自报自改力量的小微企业购置平安生产专业效劳，切实解决小微企业平安生产无人管、不会管、管不好的问题。 〔二〕推动平安生产标准化、标准化和诚信机制建设。组织开展达标企业“回头看〞，严格实施达标企业退出机制，进一步加大对标准化评审单位工作质量和达标企业标准化运行质量的抽检力度。认真实施平安生产“黑名单〞制度，扩大企业平安信用的影响力和导向作用。 〔三〕理顺职业卫生监管体制，逐步建立职业卫生监管工作长效机制。加快推动职业卫生监管体系建设，完善职业卫生监管与职业病防治工作机制，逐步实现职业平安健康监管与平安生产监管一体化。深化推动职业病危害项目申报和防治评估工作，标准工作场所职业病危害因素定期检测，深化用人单位职业卫生根底建设和职业病危害专项治理。 〔四〕全面推动平安社区建设。各建设单位要立足促进平安进展、创新社会管理来推动平安社区建设，提倡“平安、健康、和谐〞理念，组织企事业单位、社会组织、志愿者和宽敞群众参与平安促进活动，建立和完善全员参与机制，按时完成6个省平安社区建设的目标任务。 四、强化重点行业领域平安监管 〔一〕加强道路和水上交通平安监管。深化开展预防道路交通事故活动，加强道路交通平安执法。要加强对事故多发路段、危急路段的监测、治理，准时处置险情。加强城市公共交通运营的平安工作，认真制定和完善平安运营应急预案。海事、水务等部门要认真落实平安管理责任，强化对乡镇船舶、渡口渡船的平安监管，坚决打击非法载客、“三无船舶〞参运、超载等行为。 〔二〕加强煤矿平安监管。各产煤县〔区〕要强力推动煤炭行业化解过剩产能工作，深化开展平安质量标准化示范县〔区〕、示范矿创立活动。扎实开展煤矿建设项目平安专项治理，消退煤矿建设项目实施过程中的平安生产违法违规行为，将专项治理标准纳入复工验收内容。着力开展煤矿水害防治专项整治，利用2023年关闭矿井水患普查成果，实行有效措施，加强关闭矿井水患治理工作。 〔三〕加强非煤矿山平安监管。深化推动非煤矿山“三项监管〞工作，完善微信助力监管，标准专家“会诊〞监管。强化以尾矿库“头顶库〞为重点的专项治理。引导推广先进适用技术，淘汰落后工艺、设备和技术。依托3D激光扫描技术，推动市级非煤矿山重大危急源数据库建设。 〔四〕加强建筑施工企业平安监管。以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点，对不执行施工各项平安措施或措施不落实的施工企业要严峻 查处，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严峻的施工工地要停工整顿。 〔五〕加强特种设备平安监管。重点抓好对特种设备的平安检查。重点检查集中供热锅炉、危急化学品压力容器、压力管道、非法制造、安装、使用的起重机械、人员密集场所使用的电梯等。建立完善电梯质量平安评价体系。抓好“96933〞特种设备智能化监管平台的有效运行，发挥其大数据采集、分析和应急救援指挥等重要作用。 〔六〕加强冶金行业平安监管。强化冶金煤气平安生产专项整治，强化冶金煤气应急救援管理。加强各类炉、窑的平安管理，催促企业完善各类炉、窑涉及的温度、压力、液位等参数连续监测措施和视频监控。加强冶炼设备的自动化把握改造，提升工艺自动化水平，有效防范泄漏、爆炸等事故的发生。 〔七〕加强人员密集场所平安监管。重点加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧、敬老院等人员密集场所的消防平安检查和整治，准时消退火灾事故隐患，对不符合消防技术标准以及消防设施不完善的，要限期整改到位；加强旅游景点、游乐场所的平安监督管理，特殊是大型游乐设施的监管；切实开展10类场所消防管理标准示范建设和抽查验收；加快微型消防站建设，建立消防平安联防挂念组织。 〔八〕加强危急化学品德业平安监管。进一步加强对危急化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的平安监管工作，催促危急化学品从业单位认真排查和整治各类平安隐患。加强对重大危急源的监管，建立健全重大危急源平安管理与监控责任制度，明确责任单位、责任人及日常平安管理、监控职责，完善应急预案。严峻打击非法运输，从源头实行严格监控液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种，防范运输过程中的翻车和泄漏事故。催促剧毒化学品从业单位落实人防、技防、物防措施，落实好“三级检查〞制度，严防丧失被盗，危害公共平安。 〔九〕加强重点项目建设平安监管。加强高铁、高速大路、水利电站、缅气入攀等重点项目建设的平安监管和组织协调工作，确保建设任务顺当进行。 五、强化平安生产宣扬教育，不断提高全民平安素养 各级、各有关部门要通过电视、报纸、播送、网络、短信、微信等多种载体与手段，乐观传递党委政府声音、传播平安生产学问、传授平安生产技能，千方百计让宽敞人民群众懂得平安生产，珍惜生命平安。认真开展“平安生产月〞、?职业病防治法?宣扬周、“安康杯〞竞赛、?平安生产法?实施周年宣扬等活动，推动平安生产、应急避险和职业健康学问“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭〞，着力提高全民平安意识和平安素养。深化“全员培训工程〞，重点抓好高危行业企业主要负责人、平安生产管理人员和特种作业人员教育培训。开展平安培训执法检查，严峻 查处非法违法培训行为。严格落实平安生产举报嘉奖制度，鼓舞群众举报生产平安事故隐患，瞒报生产平安事故行为，在全社会形成关注平安、关爱生命的深厚气氛。 6