2023年《安全技术》之保证行车安全和安全生产的主要技术措施.docx

保证行车平安和平安生产的主要技术措施 1．平安保证措施         本承包人将坚持“科学施工，平安生产〞的原那么和“平安第一，预防为主〞的方针，全面落实施工平安保证措施。         1.1、建立健全平安生产保证体系。         在本标段施工中，本承包人组织以工程总经理全面负责，副经理和安检室主任为首的平安生产保证体系，把施工平安和人员健康作为承包人的重要职责，层层签订平安责任书，并严格遵守有关平安生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全平安生产保证体系，定期检查工地的施工平安，召开平安生产会议，发现问题及时解决，制定好平安规划，搞好平安教育，消除事故隐患，把不平安隐患消灭在萌芽状态。详见平安保证体系框图表K-20。         1.2、提高平安意识         1.2.1、利用各种宣传工具，采取多种教育形式，使职工树立平安第一的思想，不断强化全员管理制度化、教育经常化。         1.2.2、各级领导在下达生产任务时，必须同时检查平安技术措施执行情况。检查工作时，必须同时检查平安技术措施执行情况。总结工作时，必须同时总结平安生产情况。提出平安生产要求。把平安生产贯彻到施工的全过程中去。         1.2.3、认真坚持执行定期平安教育，平安讲话，平安检测制度，设立平安监督岗，支持和发挥群众平安人员的作用，对发现的事故隐患和危及到工程、人身平安的事项，要立即处理，做出记录，限期改正，落实到人。         1.2.4、施工中临时结构必须向员工进行平安技术交底，对大型临时结构须进行平安设计和技术鉴定，合格前方可使用。         1.2.5、特殊工程的操作工人要做到有平安操作证才能上岗工作，这里指起重、架子、电焊、气焊、电工、小型机械工等工种。         1.3、做好各种标志牌         本承包人在本工程现场周围、设置并维护必要标志牌，包括警告与危险标志、平安与控制标志、指路标志等。         2、既有线施工平安防护的主要措施         既有线施工与新线施工有不同的特点,既有线施工是在运营条件下进行的,施工与运营相互干扰。为确保施工中的行车平安和施工平安，贯彻“平安第一，预防为主〞的方针。根据铁道部公布的铁路技术管理规程、铁路行车线上施工技术平安规那么、铁路信号施工技术平安规那么、既有线施工确保行车平安和施工平安的规定等有关平安规定,特制定如下措施。         2.1．加强处全体职工的既有线平安施工培训工作。建立完善的平安工作保证体系，详见附图平安保证体系框图。培训出合格的防护员。驻站联络员．施工员．道口看守员，使平安工作制度化．经常化，提高全体员工的平安意识，切实树立平安第一的思想。         2.2．制定既有线平安施工二十个“不准“，塑封后，人手一册，随身携带。         2.2.1六个不准开工：没有与管理局签好平安协议不准开工；没有书面技术交底和开工指令书不准开工；地下隐蔽设施不清或没有防护措施不准开工；没按规定设施防护不准开工；没有与车站办好封锁或慢行手续不准开工。         2.2.2六个个人行为约束；不准在钢轨上．枕木上．道心内．两线间休息及行走；不准抢道．钻车．跳车及在停留车底下休息；不准从车底下递送工具．材料；施工完毕没有工地负责人命令防护人员不准撤离岗位；不准班前酗酒；机具．材料堆放不准侵入限界。         2.2.3四个不准作业：线路养护机具没有绝缘装置不准使用，行车线上作业没有要好点．组织好劳动力不准发车，轨道车准带病作业；齿条式起道机不准上道作业。         2.2.4二个不准施工：临时道口未办好审批手续不准铺设施工；机械靠近既有线施工没有明显的限界桩不准进场施工。         2.2.5二个不准上岗：未经平安教育培训合格人员不准上岗，线路上四种人员防护员．联络员．道口看守员．施工员）未经培训合格．未持证不准上岗。         2.3．区间卸轨料．加固线路．涵身顶进．撤除吊轨．拆换道岔等均须封锁线路或慢行施工，没有审定的施工方案，没有到路局有关单们办理封锁或慢行手续，没有按规定设好防护，不得开工。         2.4．撤除既有线桥涵护锥．端翼墙，开挖既有边坡，必须采取加固措施，架设框架（扣轨．扣梁等或沿线路方向打入排桩，保证临近既有线一侧基坑边坡的稳定。         2.5．对涉及到通信电缆．信号电缆．地方光缆等地下电缆的施工，如开挖桥涵根底．路基清表．开挖既有线路基边坡．路堑施工等，开工前同有关单位签定施工平安协定，并会同主管部门的有关人员共同勘测现场，准确找出地下电缆位置及走向，撤出白灰线并插设醒目标识，无法确定电缆位置时，应人工开挖探缆沟，或使用电缆探测仪，准确找电缆位置及走向。地下电缆两侧两米经内，不准动用挖桩机械及洋镐类工具，在地下电缆附近机械作业时，派专职防护员现场指挥，确保地下电缆平安。各种施工机械不准纵向碾压电缆经路上部地面。需开挖的电缆，施工平安负责人员会同有关部门人员紧盯现场，作业人员用铁锹小心挖土，一经挖出，马上检验，并进行签认，签认后即根据事先商定的防护措施进行防护，并派专人昼夜看守，交接班时书面交接。         凡涉及地上电力线如10KV高压电力贯穿线．低压线等级的施工，如运输．取土等，均提前制定保护电力线的方案，严格按既定方案施工。运输及施工机械不得在离电杆及拉线5米内通行。         2.6．在既有线并行地段施工，均需插设醒目的限界标识，过往火车时，停止作业，加强机械过往道口的管理，确保行车平安。         2.7．制定强有力的既有线施工平安奖罚规定，重奖重罚，紧抓措施的落实，制止违章操作，消灭一切危及行车的隐患。         2.8．所有进入施工现场的作业人员，必须持证．挂牌，带好平安帽，高作业人员应拴好平安绳，穿防滑鞋，设置平安网，严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，对违章操作又不听劝阻者要从严惩罚，决不姑息迁就，创造一个人人重视平安，处处遵章守纪．文明施工的环境。         2.9．运输车辆与其他施工设备如钻机．吊车．压路机等大型机械要严格管理，驾驶员必须有操作许可证持证上岗，遵守交通规那么，严禁酒后开车，机械要经常维修保养，决不带病作业，确保行车和机械运转的平安。线路上方，如遇高压线路，必须设置醒目标志，确保施工平安。电焊．架子．起重等特殊工程持证上岗。         2.10．在行人线路处开挖基坑要设置防护栏杆，夜间有红色警示灯，有一定照明灯光，施工危险地段要设置平安警示牌。各种固定机械设备必须悬挂操作规那么，各工点的临时电力设备要有专业人员巡视检查。闸刀．开关．应配箱加锁，电器设备要加装漏电保护器，以防各类触电事故的发生。         2.11．施工驻地和一些重要临时设施，要作好防洪．防火，防雷等工作，对易燃易暴．有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任到人，彻底消除不平安的因素。         2.12．全面贯彻我局的十二项平安管理制度         2.12.1平安生产责任制度         局指挥部指挥长．工程经理部经理．工程公司经理．分队长和干部．工人按局规定逐级建立平安生产责任制，工程经理部及工程公司设平安质量监察工程师，分队设平安员，做到分工，责任到人。         2.12.2平安生产教育制度         2.12.2.1对新工人贯彻公司．分队各级既有线施工平安教育，考试合格前方可上岗。         2.12.2.2坚持每周不少于二小时的平安学习，平安技术员要定期上平安技术课。         2.12.2.3对各级领导和全体职工要进行既有线施工平安生产教育。对特殊工种工人，必须经考试合格，发给平安合格证前方能上岗操作。         2.12.3平安技术交底制度         局指挥部．工程经理部和各工程队在编制方案方案时，要针对性的编制既有线施工平安措施，并在开工前向有关人员进行平安交底，无平安措施和平安技术交底，不得进行施工。         2.12.4平安生产检查制度         局指挥部每月一次，工程经理部每十天一次，工程队每周一次，分队日检查（三检制）。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写“平安质量大检查记录表“，局指挥部．工程经理部．工程公司．分队各一份，明确改进人．改进日期．监督人等。重大问题要发平安通知书和指令书，并填写对策表，将平安问题纳入全面质量管理P．D．C．A循环之中。         2.12.5职工伤亡事故报告处理制度         本着“三不放过〞的原那么，各级领导必须亲自组织处理各种不同程度的事故。         2.12.6既有线平安设计制度         针对施工中的薄弱环节进行详细的平安设计，制定各单位工程的平安措施，重点突出影响既有线行车的工程施工平安，预防危及行车事故的发生。         2.12.7平安操作挂牌制度         2.12.8班前平安讲话制度         2.12.9临时设施验收制度         2.12.10交接班制度         2.12.11平安活动日制度         本工程规定每周四为平安活动日，任何其他活动不得挤占晚上两小时活动时间。         2.12.12平安生产奖惩制         2.13．保证平安的技术组织措施         2.13.1认真贯彻执行党和国家关于平安生产方针．政策．法规和指令。把平安第一的思想落实到既有线施工的全过程。严格执行上述平安工作十二项制度，用系统学的原理分工序制定技术措施和岗位责任制，并认真贯彻执行。         2.13.2加强平安工作组织领导，主管生产的各级领导，要切实负责的抓好平安工作。党．政．工．团平安生产工作要齐抓共管，健全工程负责人的平安目标责任制。指挥部对各单位的平安目标要定期考核，从月抓起，以月保季，以季保年，确保全年和整个工程平安目标的实现。         2.13.3发挥各级监督人员的作用，加强平安监察工作，使其有职有权，催促检查各种平安规章和措施的实施，杜绝违章指挥和蛮干，防患于未然，把不平安因素消灭在萌芽状态。         2.13.4以“TQC“方法推行全员．全面．全过程的平安管理，健全平安保证体系，坚决做到没有平安目标．平安措施和平安内容的生产方案不下达；生产合同不成立，工程工程不开工。否那么，以违犯平安生产规定追究责任。         2.13.5各施工单位在执行各项平安制度和措施时，要做到“四个一样〞：，即：施工数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵守施工要领，人多人少一样执行平安制度；领导在与不在一样重视平安生产。         2.13.6经常广泛开展平安教育活动，增加干部和职工的平安意识，教育形式要多样化，如看录象．设讲座．开现场会．办学习班等。         2.13.7在皖赣铁路工程施工的全过程中，各级领导和各单位．各部门要始终做到“三个坚持〞和“四个加强〞。         “三个坚持〞即：坚持平安第一的思想。树立为现场效劳的观念；坚持预防为主的原那么，针对不同施工现场，开展种种平安活动，尤其搞好有针对性的案例教育，坚持“三不放〞过的制度，认真总结经验教训，         “四个加强〞即：加强平安工作的领导，充分发挥各方面．各部门的作用，加强组织纪律和法制教育，提高平安生产的自觉性；加强平安检查工作及时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高队伍素质。         2.14．工程平安生产目标：确保即有线行车的平安，实现“五无〞．“两控制〞。         2.14.1“五无〞：即无职工死亡．无行车事故．无重大交通责任事故．无质量事故．无火灾事故。         2.14.2“两控制〞：职工重伤频率控制在0.6‰以下，轻伤频率控制在1.2‰以下。