2023年县林业局开展党的群众路线教育实践活动实施方案.doc

县林业局开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据中国共产党xx县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案（同党（2023）12号）的要求，县环境保护和林业局党支部决定，从2023年3月开始，在局机关及局属各单位深入开展“为民务实清廉〞为主题的党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），为把教育实践活动组织实施好，特制定以下实施方案。 一、指导思想 和目标要求 严格按照中央和省、州、县委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以局机关、局领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定、习总书记一系列重要讲话精神，以认真学习贯彻骆惠宁书记在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话和张文魁书记在全州教育实践活动发动大会上的讲话及相关文件精神为切入点，进一步加强作风建设，集中治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系，为推动xx林业改革开展，全面建设生态文明示范区、谱写大美青海绿色xx篇章做出林业应有的奉献。 局党支部开展教育实践活动，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞。“照镜子〞，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠〞，主要是正视问题、改进缺点；“洗洗澡〞，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病〞，主要是对症下药、治病救人。 开展教育实践活动，要着力解决“四风〞问题。反对形式主义、着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。 要紧密结合林业实际，对照党章和为民务实清廉的要求，对照中央八项规定、省委、省政府各项规定和省林业厅二十条规定，对照群众期盼和先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风〞问题的具体表现，坚决整治公款吃喝、学风不浓、精神懈怠、玩风过盛、虚报浮夸、欺上瞒下、“好人主义〞、不敢担当、不务实不实干、为政不廉等突出问题。重点解决林业系统党员干部队伍中存在的脱离群众、脱离实际的问题，着力克服特权思想和特权行为；解决办事拖沓、效率低下的问题，克服在提供依法标准、优质高效的效劳方面存在的缺乏；解决作风飘浮、虚报浮夸的问题，克服急功近利、追求短期效益和虚假政绩的倾向；解决工作方法简单粗暴、吃拿卡要、与民争利、贪污受贿等问题，着力改善效劳群众意识不强、群众工作能力缺乏的状况。通过教育实践活动，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。 二、根本原那么 （一）坚持正面教育为主。把理论武装、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程，增强自我教育、自我提高、自我改造的主动性，强化宗旨意识和群众观点。 （二）坚持以整风精神开展批评与自我批评。贯彻惩前毖后、治病救人和“团结—批评—团结〞的方针，开展积极健康的思想斗争，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，使林业系统广阔党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加标准。 （三）坚持求实效，开门搞活动。发动和欢迎人民群众参加教育实践活动，尤其在民主评议、查摆问题、召开专题民主生活会、整改落实等重点环节，既要开门听取意见，又要真心诚意地积极回应人民群众的关切和期待，实现党内外互动，使活动成为群众支持、群众参与、群众满意的民心工程。 （四）坚持分类指导。针对局机关、局属各单位和林区林场保护区的不同情况，针对不同层级领导班子、党员领导干部、普通党员的情况，找准各自需要解决的突出问题，分别提出具体要求，分层次、分类别、分环节加强指导，防止左右一个样、上下一般粗。 （五）坚持领导带头。带头学习，带头查摆问题、作严肃的自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改落实。上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。 （六）坚持突出林业特色。把开展教育实践活动与贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神、以创立民族团结进步区结合起来；与深入整治“五项活动〞“五个专项行动〞工作结合起来；与推进整治城乡环境卫生专项行动结合起来；与森林资源专项治理结合起来；与棚户区改造、林区林场水电路建设工程结合起来，与反对腐败和源头治理结合起来；与加强基层效劳型党组织建设结合起来，做到“规定动作〞抓到位，“自选动作〞有特色。 （七）学习引导，改进作风。切实加强广阔党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚持典型引路和普遍教育相结合，教育党员干部深入实际、深入基层、深入群众，到达干部受教育、作风有改进、开展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，进一步增强广阔党员干部对职业岗位的认同感、归属感，激发工作激情、效劳热情和为民感情。 （八）依靠群众，开门教育。注重“开门纳谏〞，采取聘请群众监督员、召开质询恳谈会、加大民主测评等方式，邀请社会各界群众对林业部门教育实践活动进行全方位监督，以群众满意不满意作为评判教育实践活动是否取得实效的根本标准，形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。 （九）聚焦四风，解决问题。反对形式主义，要重点解决工作不实的问题；反对官僚主义，要重点解决脱离群众，侵害群众利益的问题；反对享乐主义，要重点克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，要重点狠刹挥霍享乐和生活炫耀攀比的不良风气。要从实际出发，抓住主要矛盾，找准靶子，有的放矢，务求实效。 （十）注重实践，探索创新。始终把深入基层、走进群众作为探索经验的有效途径，坚持从实际出发，着力在学习方法、工作机制、效劳方式等方面，大胆创新，积极实践，确保活动取得实效。 三、范围和对象 局党支部开展党的群众路线教育实践活动的范围包括局机关各科室及局属各单位。教育实践活动以局机关领导班子和领导干部为重点，全体党员参加。 局机关党员领导干部既要以领导干部身份参加所在领导班子的教育实践活动，又要以普通党员身份参加所在支部的活动。对基层一线的党员、流动党员、离退休党员，要采取符合实际的方式方法开展教育实践活动。 邀请党外领导干部、专家学者参加教育实践相关活动，征求他们的意见和建议，但原那么上不提硬性要求。 四、重点工作任务 （一）着力解决“四风〞突出问题。以深化林业改革，大力推进生态文明建设为契机，着力解决四风突出问题：一是只追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是办事推诿扯皮，效率低下，不作为、不负责任。三是安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是讲排场，大手大脚、铺张浪费。主要解决为群众效劳的自觉性不强，对“执政为民〞、“群众利益无小事〞的观念认识不到位的问题；重点解决单位庸懒散拖、推诿扯皮，责任意识不强，工作不落实、效劳不到位等问题。 （二）着力解决关系群众切身利益的实际问题。以“双联行动〞为载体，切实解决机关党员干部深入基层不够、联系群众不广、作风飘浮、能力偏弱等问题；努力推进生态文明建设，切实解决农村群众生态平安保障问题、经济林特色产业开展问题、落实退耕还林政策问题、集体林权制度配套改革问题、森林生态效益补偿问题、保护野生动物损害群众生命财产平安补偿问题；以完善机制为根本，注重解决在生态环境保护与治理等方面损害群众切身利益的问题。 （三）着力解决联系效劳群众能力不强的关键问题。以深化效能行动为手段，切实解决深化改革不到位、政务环境不优化、执法行为不标准、工作效率低下、效劳质量不高等问题，坚决整治党员干部工作懒散、无视纪律、不思进取、不作为、乱作为、能力偏弱等问题。以加强效劳型党组织建设为抓手，重点解决机关党建工作责任落实不得力、党组织负责人履行职责不到位、党内活动流于形式、党员责任意识和效劳意识不强、言行不一、信念动摇、精神懈怠等问题。以建设效劳型机关为重点，切实解决议事决策不标准不民主、人财物管理制度不健全不完善、标准化管理和标准化效劳落实不力、效劳缺位、刁难群众等问题。 五、方法步骤 按照县委总体部署，教育实践活动总体安排，从2023年3月上旬开始，具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于6个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持教育实践并重，边学边查边改，把学习教育、整改落实、整章建制贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯穿、有序推进。坚持统分结合，统一组织局机关和局属各单位集体学习交流，与本单位组织学习交流评议，与个人自学实践相结合的方式，突出教育实践活动的效果， （一）学习教育，听取意见（3月3日-4月30日） 1、认真抓好发动部署。吃透中央精神、把握省委、州委、县委要求、广泛征求意见，结合实际制定实施方案，要于3月底前完成发动部署。实施方案按要求上报县委教育实践活动领导小组办公室审核把关。在召开发动大会时，要对领导班子和党员领导干部作风情况进行民主评议。评议表要上报县委督导组汇总。因工作调动，调出不满一年的党员领导干部在原单位进行民主评议，评议结果转该同志所在单位督导组。 2、深入开展理论学习。把深入学习贯穿始终，创新学习方法，丰富学习内容，切实增强学习的针对性和实效性。要组织党员、干部原原本本地学习党的十八大及十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，通读、精读党的群众路线教育实践活动学习文件选编、论群众路线一重要论述摘编和厉行节约、反对浪费一重要论述摘编等规定内容。要结合部门实际深入学习省委十二届五次、州委十二届八次、县委全委会和年会精神。要定学习方案、定学习内容、定学习标准，在方式方法上，重点做到“七〞学：一是集体集中学习。县林业局党支部开展好集中学习，局属单位党组织要组织党员干部集体学习，集中学习交流的时间不少于1周。二是专题交流学习。要组织开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、组织纪律和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题交流讨论，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，成为党员、干部的自觉行动。三是领导干部带头学习。党员领导干部要先学一步，学深学透。要到分管部门、联系点讲两次党课或作一次专题辅导。四是党员、干部主动学习。党员、干部要联系自身思想工作实际，充分利用有效时间，认真学习规定内容。五是联系实际学习。坚持学用结合、知行合一，深入“双联〞点、联系点和效劳对象开展调研，撰写调研报告和体会文章，深入实践，改造主观世界，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关〞问题。六是典型引导学习。要用身边事教育身边人，深入挖掘林业系统涌现出的联系效劳群众的先进典型，组织党员学习他们的感人事迹，形成学、比、赶的良好气氛。七是警示教育学习。要用中纪委、省纪委通报的违反中央八项规定精神的典型事例，损害群众利益的典型案例，对党员、干部开展警示教育。 3、广泛征求意见建议。坚持开门搞活动，把听取意见贯穿始终。坚持多渠道、多形式、多层次，把“面对面〞与“背靠背〞结合起来，把“个别听〞与“集体谈〞结合起来，把“走进群众听〞与“组织群众评〞结合起来，广泛听取各方面群众的意见建议。特别要重视听取工作对象和效劳对象的意见建议，重点征求对领导班子和党员领导干部在“四风〞方面的意见建议。征求意见建议可采取干部意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、党外意见专题听、热点意见随时听、网络意见专人听等“六听〞方式进行。县局领导班子要带头征求意见建议，召开党外人士座谈会，向联系单位和各乡镇、林场、基层联系点等发放征求意见函，广泛征求社会各界的意见建议，班子成员要深入分管科室、林场、联系点和“双联〞点听取党员、干部和群众意见。局党支部要制定征求意见工作方案，合理确定征求意见的范围、对象，改进方式方法，努力征求到真实的意见建议，特别要注意听取“双联〞点