2023年在全市生态市建设领导小组会议上的致辞.docx

在全市生态市建设领导小组（扩大）会议上的讲话 今天召开全市生态市建设领导小组（扩大）会议，主要任务是认真学习国务院关于ltlt;落实科学开展观加强环境保护决定gtgt;及第六次全国环保工作会议精神，回忆总结我市生态市建设工作情况，分析当前形势，寻找存在差距，明确下一步任务。现就下一阶段的工作，我再讲三点意见： 一、领会精神，提高认识，增强生态市建设的紧迫感 自2023年启动生态市建设以来，我们以生态市建设规划为指导，按照2023年根本达标的近期目标，全市上下齐心协力，做了大量扎实有效工作，取得了积极成果。主要表达在：一是生态市建设全面推进，二是污染整治取得阶段性成果，三是生态市建设气氛逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距： 1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程，有些企业环保意识淡薄，违法排污现象比较严重，完全是假认识真利益。 2、达标任务繁重。对照2023年及2023年生态市建设的指标，我们有很大差距，生态乡镇创立、gdp水耗、cod排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。 3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢，环保根底设施的建设进度不甚理想，小流域综合整治任务依然艰巨，水环境质量不容乐观。 4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大，而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域，是省“811〞整治行动的重点监管区，造纸已成为重点监督行业，成为社会关注的热点。 对以上这四方面问题，我们要正视，不能回避，要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性，进一步增强忧患意识和危机感，要采取更加有力和务实的措施，认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学开展观的重要举措，是执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建和谐社会的有力保障，是全面建设小康社会的内在要求，是实现富阳“十一五〞规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识，认真学习贯彻ltlt;决定gtgt;和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调开展这一根本原那么。我们不能就环保抓环保，环境与经济的协调开展才是我们的最终追求目标。我们要在开展中解决环境问题，在保护中促进经济开展，认真处理好经济快速开展与资源开展约束的锋利矛盾，进一步强化“绿水青山就是金山银山〞，“开展经济是政绩，保护好环境是更大的政绩〞的理念。坚持走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展之路，确保富阳经济社会全面协调可持续开展。 二、坚决目标，突出重点，狠抓各项工作落实 要坚决目标，就是要紧紧围绕三大目标。即“十一五〞规划，生态市建设目标，造纸污染的三年整治和摘帽目标，对这三大目标必须要牢牢把握，咬定不放松，坚决不移地努力实现。 要实现三大目标，必须突出重点，狠抓落实。生态市建设是一项系统工程，是一项长期任务，但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、气氛〞的工作重点。 整治： 1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题，要以铁的决心，铁的手腕，狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片，重点流域主要是大源溪和松溪，重点行业主要是造纸业，重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施：1）继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线，之后要抓紧排定继续关停的企业。2）加强监管和处分。要切实做到从严监管，从重处分。要上下联动，共担责任，整合力量，加强协作，密切配合，绝对不能上推下，下推上；要提高检查频率，扩大检查覆盖面，地毯式不间断检查，做到“猫鼠〞同步，把检查力量集中到薄弱环节上；要经常性组织专项整治，什么问题突出就整治什么问题，并结合“6.5〞世界环境日，大张齐鼓、大造声势地进行专项整治，把市委、市政府的决心，把从严监管、从重处分的方案公之于众；要从重处分，今年的处分力度一定要重于去年的处分力度，超标排放发现一次限电一星期，二次限电二星期，三次限电三星期，达标无望的企业坚决依法关停。3）完善应急处理机制。对限产预案，清淤方案要抓紧制定，充分做好应急准备。4）制定未纳管企业的整治方案。 2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸，还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手，要全面整治。 3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治，大力推广清洁能源，高度重视并开展生态镇建设，积极推进农村生活污水设施建设。 调整。要认真实施市政府关于加快造纸结构调整（2023）1号文件精神，加快造纸行业产业升级，引导企业大力引进先进适用生产技术，加大研发投入，提高产品的科技含量和附加值，同时积极推进企业兼并重组；要全面推行清洁生产，大力开展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务，抓紧编制循环经济规划，抓紧制定富阳开展循环经济的实施在全市生态市建设领导小组（扩大）会议上的讲话第2页 意见。 建设。要坚决目标，加快环保根底设施建设进度，到2023年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务；要全力破解土地、资金等要素制约；要为工程建设提供全程效劳，第一时间发现问题，第一时间研究问题，第一时间解决问题，不能让问题成为工程推进的重大制约；要让已建成的根底设施正常运行，要真正发挥作用。 气氛。要利用多种渠道加大宣传，宣传生态市建设重大意义，提高社会的环保意识，强化环保观念，特别是形成公众、社会、媒体的参与机制；工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的发动优势；人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查；进一步完善有奖举报制度，加大曝光和舆论遣责的力度，报纸、电台、播送电台要开设曝光栏。 三、加强领导，落实责任，确保各项任务完成 严格责任制落实。环保是国策，市委、市政府与各乡镇（街道）及有关部门都已签订了环保责任状，这些责任制必须要真正落实。各乡镇（街道）党政一把手是辖区内生态保护工作第一责任人，必须要负总责，敢于负责，必须要亲自抓，抓得狠抓得实。要严格目标考核，严格执行一票否决制，并把生态建设工作业绩纳入政绩考核，作为干部使用的重要依据。同时，对因失职所造成的重大损失和事故要进行责任追究。加大投入。环保工作要舍得投入，加大财政投入：在排污费全部用于环保建设的同时，财政要落实202300万元的生态建设专项资金，力争逐年有所增加。同时要用足用好资金，人大、监察、审计等单位要加强对排污费、专项资金使用情况的监督；要探索多元化的投入机制，争取更多的社会投入，对已签约的工程，要催促投资商抓紧到位资金，尽早组织施工。提高能力。要提高环保的监管能力。要充实环保执法队伍力量，组织成立江南、新登两片的环保执法监察中队；要加强环保执法队伍建设，执法人员要敢于碰硬，敢做难人，甘于奉献，公平公正，努力提高环保执法水平；要加大对设备的投入，用精良的装备武装队伍。 第6页 共6页