2023年XX省非公有制企业党组织工作暂行办法.docx

XX省非公有制企业党组织工作暂行方法 XX省非公有制企业党组织工作暂行方法 第一章总那么 第一条为认真贯彻中共中央办公厅印发的通知（中办发[2023]11号）精神。进一步加强和改进非公有制企业党的建设，促进非公有制企业健康开展，根据中国共产党章程、中华人民共和国公司法等法律法规及有关规定，结合我省实际，制定本暂行方法。 第二条当前和今后一个时期，全省非公有制企业党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧扣加快建设西部经济开展高地和“两化〞互动、统筹城乡总体战略部署，进一步扩大党的组织和工作覆盖，切实加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，建立健全非公有制企业党建工作领导体制和工作机制，充分发挥非公有制企业党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业开展中的政治引领作用，积极开展“双强六好〞（以党建强、开展强为目标，以生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好为标准）党组织创立活动。促进企业健康开展，使非公有制企业党组织真正成为党在企业中的战 -1- 斗堡垒。 第三条全省非公有制企业党建工作的目标任务是。按照“规模以上企业抓稳固、规模以下企业抓拓展、有党员的抓组织和工作覆盖、无党员的抓党员和党建工作指导员覆盖〞的思路，动态保持规模以上企业党的组织全覆盖，县级以上开发区（园区）等重点区域、职工30人以上的重点企业、人群聚集的重点商业楼宇（市场）实现党员和党建工作指导员全覆盖，全省非公有制企业党组织覆盖率到2023年年底达50％以上、到2023年年底达60％以上，单独组建党组织的企业每年递增10％以上；非公有制企业从业人员中党员比例到2023年年底达3％以上、到2023年年底达5％以上。 第二章党组织的设置 第四条凡有党员3人以上的非公有制企业，应建立党的基层组织。 党员3人以上、50人以下的非公有制企业，设立党的支部。党员7人以上的，设立支部委员会。 党员50人以上、loo人以下的非公有制企业，设立党的总支部委员会。党员缺乏50人的，因工作需要，经上级党组织批准，可设立党的总支部委员会。 党员100人及以上的非公有制企业，设立党的基层委员 -2- 会。党员缺乏100人的，因工作需要和企业开展实际，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会。 第五条党员缺乏3人或党员3人以上但不具备单独组建党组织条件的非公有制企业，要与其他党组织中的党员联合建立党组织。暂时没有党员的，要通过选派党建工作指导员，建立健全工会、共青团等群众组织，发挥党员效劳中心、区域性党组织的“孵化器〞作用，为建立党组织创造条件。企业联合组建的党组织，要积极为所覆盖的企业单独组建党组织创造条件；具备条件的企业要及时单独建立党组织。 第六条党员缺乏7人的党的支部，设书记1人，必要时设副书记1人：设立支部委员会的，可设委员3人，其中书记1人，必要时设副书记1人；设立总支部委员会的。可设委员3至j人。其中书记1人、副书记1人；设立党的基层委员会的，可设委员5至7人，其中书记1人、副书记l至2入。 第七条非公有制企业党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期3年至5年。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。每届任期2年或3年。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。 非公有制企业党组织压按期进行换届选举。如需延期或 -3- 提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。 第八条非公有制企业设立党的基层委员会的，可设立党的纪律检查委员会。设立党的总支部（支部）委员会的，可设立纪律检查委员。党的纪律检查委员会或纪律检查委员由选举产生，任期与党的基层委员会或总支部（支部）委员会相同。 第九条非公有制企业党组织设置和隶属关系调整，必须按照规定程序报上级党组织批准。国有企业、集体企业改制为非公有制企业或非公有制企业进行组织结构调整或新建、停产、关闭、破产时，应在上级党组织指导下，同步调整党组织设置。 第十条非公有制企业党组织原那么上实行属地管理，一般由所在地的乡镇（街道）、开发区（园区）、村（社区）党组织领导。专业性、行业性较强的非公有制企业党组织，可由具有业务指导职能的行业管理部门或行业协会的党组织归口管理。规模较大、党员人数较多、社会影响大的非公有制企业党组织，可由所在地县以上党组织直接管理。 跨地区设立的大型非公有制企业（集团）下属企业党组织，可由其所在地党组织与企业（集团）党组织买行双重管理；确需企业（集团）党组织直接管理的，可由企业（集团）党组织与其下属企业党组织所在地的县以上党组织共同葡 -4- 足。 第十一条非公有制企业党组织建设应与工会、共青团建设统筹考虑、同步进行，推行党群工作一体化。非公有制企业党组织负责人原那么上兼任工会主席；团组织负责人是党员的，应进入党组织领导班子。暂不具备条件建立党组织的非公有制企业。要依法依章建立工会、共青团等群众组织，为建立党组织和开展党的工作创造条件。 第三章党组织的主要职责 第十二条非公有制企业党组织的主要职责： （一）宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想，认真贯彻落实科学开展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。 （二）团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人又关心和心理疏导，主动关心、热忱效劳党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广阔职工群众团结在党组织周围。 （三）维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和 -5- 拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益。协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。 （四）建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，细织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。 （五）促进企业健康开展。组织带着党员和职工群众围绕企业开展创先争优，发挥党组织和党员先锋模范作用，促进生产经营。 （六）加强自身建设。完善组织设置。健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好开展党员和教育、管理、监督、效劳工作。充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质。领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 第四章党组织作用的发挥 第十三条建立双向互开工作机制。按照企业需要、党员欢迎、职工赞成、出资人支持的原那么，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合，实现目标同向、互促共进。建立 -6- 党组织与企业管理层共同学习、沟通协调制度；推行党组织领导班子与企业管理层“双向进入、交叉任职〞，鼓励优秀企业党组织书记担任企业高管职务；探索建立邀请企业管理层参加或列席党组织活动制度，党组织书记参加或列席企业管理层重要会议等制度，注重发挥企业管理层中党员和党员工会主席的作用，共同做好党的工作。 第十四条推动实施人才强企战略。引导企业树立正确的用人导向，为各类人才发挥作用创造良好条件。加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。 第十五条探索开展开放式党组织活动。认真落实党的组织生活制度，除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。紧密结合企业生产经营实际，按照小型、业余、分散、务实的原那么，创新党组织活动方式。推动企业党组织与其他单位党组织开展结对共建活动。提倡开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，拓展党的活动阵地和形式，增强党组织活动的吸引力和影响力。 第十六条构建企业和谐劳动关系。坚持和完善党员思想政治工作责任区、联系效劳职工群众等制度，注重对职工群众的人文关心，帮助其解决实际问题；鼓励企业建立健全职工代表大会、民主恳谈会、民主听证会等制度，构建企业与职工群众沟通对话、纠纷协商处理机制，依法维护职工群 -7- 众合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业和谐稳定。第十七条推进企业先进文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，教育引导党员、职工群众和企业出资人，坚决中国特色社会主义共同理想信念，夯实团结奋斗的共同思想根底。帮助企业引入先进理念，提炼符合时代特征、体现企业特色的企业精神和价值观念。广泛开展企业精神文明创立活动，丰富职工群众精神文化生活。加强社会公德、职业道德教育和法制宣传教育。 第十八条深入开展创先争优活动。围绕“双强六好〞，深入开展与党同心、与职工贴心、与企业连心、推动科学开展的“三心一推动〞主题实践活动，广泛开展党员示范岗、党员责任区示范创立活动和党员公开承诺活动，促进党组织履职尽责创先进、广阔党员立足岗位争优秀。 第五章党员的教育、管理、开展和效劳 第十九条围绕保持党员先进性和纯洁性，开展学习型党组织建设，加强党员经常性教育，组织党员深入学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党的根本知识、科学文化知识和业务技能，提高思想政治素质，坚决理想信念，提升工作能力。 第二十条严格党的组织生活，健全党内生活制度。坚 -8- 持和完善“三会一课〞制度。按期召开组织（民主）生活会，认真开展批评和自我批评。坚持民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动，做好民主评议党员工作。第二十一条做好党员组织关系转接工作，加强流动党员教育管理。凡到企业工作时间在6个月以上的党员，原那么上应将组织关系转移到企业党组织；企业未建立党组织的，应将组织关系转移到企业所在地党组织、本人居住地党组织或指定的党组织。因特殊原因暂时未能转移组织关系的，应组织其参加企业党组织的相关活动。任何组织和个人不得无故阻挠、拖延转接党员组织关系。 坚持“一方隶属、多重管理〞原那么，建立健全流动党员档案，引导导党员持流动党员活动证或党员证，参加企业党组织或指定党组织的活动，接受教育管理和效劳。第二十二条尊重党员主体地位，保障党员民主权利。全面实行企业党务公开。建立健全党内情况通报、重要决策征求党员意见建议制度，及时公布党内信息。畅通信息沟通渠道，收集反响党员意见建议。改进企业党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举方法，标准选举程序、投票方式及候选人介绍方法。有条件的企业党组织要积极开展领导班子成员公推直选等工作。 第二十三条积极做好开展党员工作。认真做好在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中开展党员工作。 -9- 重视在农村外出务工人员中开展党员，加强与农村外出务工人员流出地党组织协调沟通，共同落实培养和开展党员工作。注意培养开展符合条件的出资人入党。对企业规模和社会影响较大的出资人，本人具备入党条件的，县级以上党组织要加强重点联系，主动做好教育、引导和培养工作；吸收入党时，应征求同级党委统战部门意见。全面落实开展党员群团组织或职工推优制、公示制、票决制和责任追究制，确保开展党员工作质量。 县级党委组织部门在制定党员开展年度方案时，要统筹安排在非公有制企业中开展党员方案任务。非公有制企业党组织每年要明确培养开展党员的目标任务。 第二十四条加强入党积