2023年改革创新全面推进党的建设为市建设提供坚强保证.doc

改革创新全面推进党的建设为市建设提供坚强保证 为了深入学习贯彻党的十七大和全国、全省组织工作会议精神，用改革创新的思路和方法解决党建和组织工作中的重大问题，推动全市组工干部在政治素质、理论素养、创新能力、思想作风、精神状态、工作方法等方面上台阶、上水平，我们决定从今年开始，结合开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象〞党性实践活动，以视频会议系统为阵地开办“组工论坛〞，营造集思广益、百家争鸣的学习研讨气氛，促进全市组织工作理论成果、制度成果和实践成果的相互转化，进一步提高全市组织工作整体水平。 今天，是首次开办“组工论坛〞。我就先谈一下“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程〞这个话题。说实话，对于这个题目，我感到既熟悉又有点为难。所谓熟悉，是指随着十七大精神的学习贯彻，我们组织部门最近一个时期的重点任务就是在研究、思考这个问题；所谓为难，是觉得这个话题很大、很宽泛，内涵很深、很丰富，不是一下子就能理解到位、研究透彻的。但是，为了使大家能够在今后的论坛中敞开思想，谈出真知灼见，我还是想结合对十七大和全国、全省组织工作会议精神的学习理解，谈一谈自己的所思，也算是和大家共同学习交流。 今天，我主要想和大家探讨三个方面的问题。第一个问题，谈谈对为什么要提出以改革创新精神推进党的建设的个人理解；第二个问题，谈谈十七大报告对加强党的建设的新要求和新举措；第三个问题，谈谈我个人认为应该怎样在实践中推进组织工作的改革创新。 首先，探讨第一个问题，为什么要提出以改革创新精神推进党的建设 大家都知道，党的十七大报告非常突出的一点，就是把党的建设放在非常重要的位置，而且题目起得非常鲜明，叫“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程〞。在此之前，我们党多年强调的是“加强和改良〞。党的十三大曾经提出“在改革开放中加强党的建设〞，党的十三届四中全会以后，一般的提法是“加强和改善党的领导〞、“加强和改良党的建设〞。党的十六大在“加强和改良党的建设〞的总题目下，提出了“改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度〞的任务，并且提出了许多具体的改革设想和举措。十七大报告，明确提出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程〞的历史性命题，并且提出了一系列新思想、新论断。去年年底召开的全国组织工作会议上，胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导对如何以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程进行了深刻阐述，并提出了明确要求。全省组织工作会议上，省委陆书记、侯部长就如何以改革创新的精神推进全省党的建设和组织工作再次进行了全面部署。也就是说，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程〞，不仅成为当前的一个热门话题，而且成了各级党组织的一项重要任务。 那么，我们对党的十七大提出这一历史性命题，应该怎么认识、怎么理解，这是需要我们思考的问题。因为我们只有对面临的任务，做到了不仅知其然、而且知其所以然，才能在实践中自觉地去贯彻落实，才能把改革创新的精神渗透到全市党建和组织工作的方方面面，来促进我们工作水平的不断提高。我个人认为，认识和理解这一历史性命题，应该从三句话上来把握。 第一句话，我国正处在改革开展的关键时期。经过近30年的改革开放，我国经济社会开展取得了举世瞩目的进步和成就，综合国力大大增强，国际地位显著提高，但是，国家在开展中也呈现出一系列新的阶段性特征。比方，经济实力显著增强，但长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，但影响开展的体制机制障碍依然存在；人民生活总体上到达了小康水平，但是收入分配差距拉大的趋势还没有根本扭转；协调开展取得显著成绩，同时缩小城乡、区域开展差距和促进经济社会协调开展的任务还很艰巨〔以城乡收入差距为例，202322年全国城市居民人均可支配收入到达13786元，农民人均纯收入才到达4140元，全国城乡收入差距为3.3：1；XX省的城乡收入差距为4.3：1；酒泉的城乡收入差距为2.2：1；以城乡消费差距为例，202322年全国的城市居民人均消费支出到达10029元，而农村居民人均消费才到达3582元，全国城乡消费差距为2.8：1；XX省的城乡消费差距为3.9：1；酒泉的城乡消费差距为2.1：1，并且城市居民人均消费根本上是纯消费，而农村居民消费支出从统计口径上来讲还包括生产性的消费支出，如果把农村居民消费中的生产性消费剔除出去，城乡居民的实际消费差距还要大得多；以区域差距为例，202322年，XX省城市居民人均可支配收入到达20574元，XX省的城市居民人均可支配收入才到达10012元，只接近浙江的一半；XX省农民人均纯收入去年到达8265元，甘肃的平均水平只有2329元，只比浙江的四分之一多一些，还不到浙江的三分之一〕。另外，社会主义民主政治不断开展，而民主法制建设与扩大人民民主和经济社会开展的要求还不完全适应；社会主义文化更加繁荣，同时人们思想活动的独立性、差异性、选择性也明显增强，等等。这就要求我们的各级组织和领导干部，在思想理念上，必须把开展作为执政兴国的第一要务，着力把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式、破解开展难题；在工作作风上，必须坚持以人为本，充分尊重基层和群众的主体地位，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现开展成果由人民共享；在开展思路上，必须坚持全面协调可持续开展，按照中国特色社会主义事业的总体布局，全面推进经济、政治、文化、社会四大建设，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济根底相协调，走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。这一切，都需要我们以改革创新精神，在提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性中去落实、去解决。 第二句话，我们正站在新的历史起点上。之所以说站在“新的历史起点〞，是因为我们今天的改革开展面临着两个重要的时代背景：一是我国已经全面参与经济全球化，求和平、谋开展、促合作已经成为不可阻挡的历史潮流，这就为我们吸引资本和技术、调整结构和布局、争取资源和市场，提供了良好的开展环境和空间；二是我国社会整体上是在向现代化社会的模式演进，我们不仅面临着全球的经济竞争、文化竞争，而且面临着剧烈的政治竞争，即看谁的制度更有生命力，看谁的政权更加稳固，看哪个主义更受人民拥护，看哪个政党更有凝聚力。我们的最终目标，是建立具有中国特色社会主义市场经济、民主政治、群众消费、共同富裕、和谐社会“五位一体〞的现代化社会。这样的时代背景，决定了我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。以改革创新精神，打造能够带着人民共同分享开展机遇、共同应对各种挑战的坚强领导核心，是新形势下改革创新党的建设和组织工作的重大课题。 第三句话，我们正在迎来又一次解放思想的新时代。时下思想界提及频率最高的词，莫过于解放思想。30年前的第一次思想解放运动，突破了“两个但凡〞的思想禁锢，中国从此离开了僵化的方案经济体制，走上了改革开放的征程。第二次思想解放运动，制止了“左〞的思想的回潮，制定了建立社会主义市场经济体制的主要目标。党的十七大特别强调要继续解放思想，按照科学开展观要求转变开展思路和开展方式，实现科学开展与社会和谐内在统一，对党的思想理论建设提出了新的任务和要求。党的建设问题上，我们党多年来强调的是“加强和改良〞，而不是改革创新。加强和改良是在传统党建工作方式下的一种循序渐进，表达更多的是党建工作的模式化、传统化成分，而改革创新那么是在现有根底上大胆进行体制、机制上的革新，表达更多的是党建工作的创新开展和与时俱进。与这样的要求相对照，尽管我们近年来在“保证抓党建〞方面做了大量工作，也收到了明显的成效，但是我们党员干部队伍的知识水平、领导水平，特别是驾驭社会主义市场经济的能力，还很不适应，党在思想、组织、作风、制度建设方面，也存在不少问题。比方说，一些地方和基层党组织重经济、轻党建的惯性依然延续，运用党的政治优势、组织优势、资源优势去推动经济社会又好又快开展的思路狭窄、方法不多，党建工作与经济工作没有能够有机地结合起来；少数基层党组织自身建设不够到位，软弱松散，战斗力不强，与推进新农村建设和全面建设小康社会的能力要求不适应；有的党员和党员干部理想信念不坚决，党员意识和为人民效劳观念淡薄，拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想膨胀；党内科学执政、民主执政、依法执政的制度和机制，以及基层党组织的民主政治建设和党内关心、鼓励、帮扶机制还相比照拟滞后，等等。所以十七大召开之后，思想界开始讨论第三次思想解放运动是否已经启动的问题，我觉得，不管讨论的情况如何，也不管第三次思想解放运动是否已经正式启动，在改革开放30周年这样一个非常关键的阶段，提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，本身就意味着党内思想的一次大解放，对于永葆党的先进性、稳固党的执政地位具有极其重要的作用。 综合上述几个方面的分析，我们可以说，以改革创新精神加强党的建设，是顺利完成党所肩负的执政使命的现实需要，是党正确应对新课题、新考验的现实需要，是解决党的建设自身存在问题的现实需要，也是实现全市加快开展战略目标的现实需要。我们要适应新变化、经受新考验、解决新课题，就必须跳出传统的思维方式和工作方法，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，对党的建设中不合时宜的方面进行大胆的改革创新，努力使党的建设在改革与开展的伟大事业中始终发挥推动和引领作用。 第二个问题，谈谈我对党的十七大关于加强党的建设新要求、新举措的理解和把握 如果仔细研读一下十七大报告中党的建设局部，大家可以发现，这次和以往历次报告当中的阐述不太一样。我个人感觉，这次关于党的建设局部有两个特点：第一，报告提出了党的建设的总体布局，思想、组织、作风、制度、反腐倡廉五大建设内容丰富，各大建设之间如何连接、什么是主线、什么是重点、什么是关键等，都讲得非常到位。第二，报告里吸收了近年来党的建设实践中不断探索取得的成果，蕴涵着许多新思想、新论断，提出了许多新要求、新举措，不仅通篇贯穿了尊重基层、尊重实践的改革创新精神，而且有很多具体可操作性的东西。从做好组织工作的角度去理解和认识这些新要求、新举措，我认为需要着重把握好五个方面： 一是党的建设的新目标。党的十七大报告明确指出。“通过坚持不懈和卓有成效的工作，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。〞这就是党的十七大确立的党的建设总目标，是对党的十五大确定的党的建设新的伟大工程的总目标的继承与开展。“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐〞，鲜明而集中地表达了党的根本宗旨、思想路线、工作作风和精神面貌等重大问题，既坚持了马克思主义政党的根本原那么，又具有鲜明的中国特色和时代特色，为我们以改革创新精神，推动党的建设新的伟大工程指明了方向。 二是党的思想建设的新举措。党的十七大的一个重要历史奉献，就是把改革开放以来党的最新理论创新成果统一概括为中国特色社会主义理论体系，并指出，科学开展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成局部，是我国经济社会开展的重要指导方针，也是加强和改良党的建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。加强党的思想建设的一个重大举措，就是要在全党开展深入学习实践科学开展观活动，这必将对我们贯彻落实科学开展观产生积极的影响。因此，我们应该把深入学习实践科学开展观，作为加强党的执政能力和先进性建设的重要抓手，在坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党的过程中，突出抓好科学开展观的学习教育，在推动全党“真学、真懂、真信、真用〞上下功夫，推动广阔党员、干部深刻理解和全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，在贯彻落实科学开展观中发挥先锋模范作用，着力把科学开展观的要求转化为谋划开展的正确思路、促进开展的政策措施、领导开展的实际能力，切实推动科学开展观的贯彻