2023年全市安全生产工作会议上的演讲稿.docx

全市平安生产工作会议上的演讲稿 一、工作有力，成效显著，全面实现了“平安生产落实年〞目标 主要表现在四个方面：一是平安生产各项指标全面下降。发生各类事故2023起，死亡254人，伤1447人，直接经济损失599.7万元，同比分别下降12%、13.3%、5.4%和22.5%。二是重大事故隐患整改和重大危险源监控取得实效。三是重点领域和重点行业的平安生产得到了保障，遏制了重特大恶性事故的发生。四是全社会的平安生产意识有了新的提高，“关爱生命、关注平安〞的舆论气氛日渐浓厚。主要做了以下几个方面的工作： （一）加强组织领导。 市委、市政府主要领导屡次对平安生产工作作出重要指示，并亲自召开专题会议，调度平安生产工作情况，研究平安生产工作措施。市政府、市安委会共组织召开了9次会议，对平安生产工作作出统筹部署。将平安生产工作列入了“一票否决〞的考核范围。连续下发了关于做好2023年度平安生产工作的通知和XX县区平安生产责任分工暂行规定等二十多个文件，对平安生产的有关工作进行了全面部署。各级各部门也都结合各自实际，层层召开会议，印发文件，认真贯彻各级平安生产工作会议和文件精神，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，深入基层进行检查和调研，发现问题，及时解决，为做好平安生产工作提供了组织保障。 （二）狠抓了三个层面的平安生产责任制落实。 一是抓了平安生产目标责任制落实。年初，全市自上而下逐级签订了平安生产目标管理责任书，将平安生产责任层层分解，逐级落实到了基层。年底，又从基层开始，对全年的任务目标完成情况，层层进行了认真考核。二是抓了平安生产领导责任制落实。在一把手负总责、分管领导具体抓的同时，其他副职实行“一岗双责〞，分管工作与涉及的平安生产工作，同部署、同检查、同考核，强化了领导责任。三是抓了平安生产部门责任制落实。各有关部门按照XX县区平安生产责任分工暂行规定，认真履行平安生产职责，严格审批、审核、发证、监督、检查等工作。 （三）深入开展了平安生产专项整治活动。 继续在全市组织开展了五个方面的平安生产专项整治活动。印发了关于进一步做好平安生产专项整治活动的通知，明确了指导思想、任务目标、工作步骤与措施，提出“抓稳固、抓深化、抓提高〞的工作任务。在道路交通、公众聚集场所消防、矿山平安、危化品整治等方面都取得了新的成绩。 （四）加大了平安生产执法力度。 围绕抓法律法规落实、抓制度建设、抓平安投入、抓隐患查改，认真组织开展了日常与突击、专项与综合、明查与暗访相结合的平安生产检查活动。特别在政治敏感期和重大节日期间，早部署、早安排，加大了检查力度，确保了各重要时期的平安生产，保持了社会的稳定。据统计，去年组织开展了7次全市综合性平安生产大检查活动，有效地防范了平安事故的发生。 （五）加大了对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。 年初，市安委会对全市重大事故隐患和重大危险源进行了认真排查，下发了关于进一步抓好重大事故隐患整改工作的通知，公布了全市18处重大事故隐患，对重大危险源监控和重大事故隐患整改提出了明确要求。目前，XX市公布的9项重大事故隐患和我市自行确定整改的18处重大事故隐患，只有1处由于客观条件的限制，申报了延期整改手续。 （六）完善了平安生产“双基〞工作。 研究出台了关于进一步加强平安生产基层和根底工作的意见，对监管机构和网络体系建设、责任制落实、规章制度建立、宣传教育培训、危险源监控和事故隐患整改、平安生产投入、重特大事故应急救援体系编制等方面提出了明确要求。按照“双基〞工作标准，突出抓了五个方面工作。一是创新了平安生产管理手段。对省和XX市驻平企业，屡次以市政府名义致函，要求全力抓好平安生产工作；对隐患整改任务较重的镇（处），也专门下发通知，提出具体要求；市安监局在平安生产工作中推广应用了案例分析法，也得到上级主管部门的高度评价。二是完善了平安生产根底情况数据库和企业平安档案，对全市平安生产情况根本做到了心中有数。三是编制完成了突发公共事件总体应急预案和特别重大事故应急处理预案。四是加大了对建设工程“三同时〞检查力度，开展了建设工程工程平安预评价和现状评价，从源头上防范了平安事故的发生。五是在企业中推广实施了平安生产六项制度，筛选11处企业作为“双基〞工作联系点，树立了两处“双基〞示范样板企业，并在总结试点经验的根底上在全市企业中进行了推广。 （七）平安生产宣传教育活动广泛深入。 大力开展了多形式多渠道多层面的平安生产宣传教育活动。一是狠抓了日常宣传教育。除召开会议大造平安生产舆论外，各部门各行业结合平安生产特点，采取多种形式，坚持进行平安生产根本常识教育，提高了广阔职工的平安生产意识和技能。二是广造社会舆论。新闻宣传部门通过会议新闻、公益广告、典型报道等形式，广泛宣传平安生产工作的重要性、平安生产法律法规和先进典型，营造了浓厚的舆论气氛。三是狠抓了平安生产管理人员培训工作。有关部门根据各自职责，举办了各类平安知识培训班，培训人员800余人次。目前全市已有42023名平安管理人员获得了资格证书，1600多名特种作业人员取得了操作证。四是扎实开展了“平安生产月〞活动。通过平安生产法执法督查、“青钢杯〞平安生产法律法规知识竞赛、“以人为本、平安第一〞征文、创立“青年平安示范岗〞、平安进校园、平安进社区、新闻媒体集中宣传报道等活动，强化了全社会平安意识，推动了平安生产工作的开展。 （八）加快了安监机构建设步伐。 市政府按照“市、镇求加强，村庄、企业求突破〞的安监机构建设任务，充实了市安委会成员单位，成员由年初的25个单位充实到目前的36个。安监局实现了独立，人员得到逐步充实。在市级安监机构不断完善的同时，镇级安监机构逐步理顺，一些平安生产任务艰巨的镇（处）设置了平安生产监督管理机构或配备了专职人员，企业安监机构建设也开始引起重视。50家骨干企业全部建立了专门的平安生产机构，300多家规模以上工业企业有一半以上成立了平安生产领导小组。 二、认清形势，居安思危，以高度政治责任感履行平安生产职责 亟待解决的问题，突出表现在五个方面。一是对平安生产工作的重视程度不够。有些镇（处）和部门的领导干部，没有把平安生产作为政府管理社会的重要职责，导致“一岗双责〞责任制不落实。二是安监机构和队伍还不适应实际工作需要。特别是镇（处）和村庄机构不健全、力量薄弱、条件有限的问题，还没有彻底解决，离实际工作需要有着很大差距。三是事故隐患仍然大量存在。个别单位没有及时完成市安委会确定的重大事故隐患整改任务。一些企业的生产建设工程，未按“三同时〞的规定进行平安评价，埋下了严重的事故隐患。四是平安生产投入严重缺乏。特别是一些民营企业，平安投入欠账严重，平安条件差，无法保证平安生产。还有的企业，平安培训的责任不落实，从业人员素质低，极易导致事故的发生。五是一些领域里的平安问题不容无视。平安生产不是单纯的经济问题，而是十分重大的政治问题。“群众利益无小事〞。各镇（处）、各部门的领导同志，一定要认清自己肩负的任务，履行好职责。要坚决克服畏难发愁思想和消极厌战情绪，进一步提高对平安生产工作重要性、紧迫性的认识，增强责任感和使命感，做到认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，在全社会形成重视和抓好平安生产工作的强大气氛。 三、明确任务目标，加大工作力度，开创平安生产工作新局面 今年全市平安生产工作的指导思想是：以十六届三中、四中全会精神和“三个代表〞重要思想为指针，以建设“平安平度〞为总体目标，以平安生产基层根底工作为总抓手，以全面落实平安生产法律法规为主线，着眼于建立平安生产长效机制，落实平安生产责任制，完善平安监管措施，加大监督执法力度，促进全市平安生产形势继续好转，努力开创全市平安生产工作新局面，为实现全市经济和社会事业跨越开展，创造良好的平安环境。按照上述指导思想，要突出抓好以下七个方面的工作： （一）完善平安生产责任制，健全“横向到边、纵向到底〞的责任制体系。 平安生产控制目标是否实现，根本在于全面落实平安生产责任制。今年XX市政府继续向各市区下达了事故控制指标。按照XX市下达的指标，今年我市事故死亡人数要比去年下降3.5%，不能超过240人，任务十分艰巨。各镇（处）、各部门要对照责任书的各项内容，将下达的控制指标和工作指标细化分解，层层落实。各镇（处）要将平安生产目标责任书签订到各企业、各生产经营单位和有企业的村庄；市直部门要分解落实到各科室和职工身上。对责任目标签订情况，市政府督查室和市安办将进行督查，对工作不力的单位要进行通报批评。 （二）继续深入开展平安生产专项整治活动，确保重点领域和重点行业的平安生产。 开展专项整治活动是今年平安生产工作的重点。要突出抓好以下几个方面： 道路交通整治工作由公安局牵头，交通、农机等部门配合。一要切实加强客运源头平安管理。加强对司乘人员的教育和培训，严禁超速行车和疲劳驾驶，严禁汽车客运站超载发车；二要严把车辆技术关。加强对参运车辆的检查和检验，保证每一辆营运车辆在营运中处于良好的技术状态；三要加大路面监控力度。以公安交警部门为主，交通部门配合，切实加强对路面的巡查监控，严厉打击超载、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为；四要加强对道路特别是对徒坡、急弯等险要路段和事故多发路段的治理，消除事故隐患；五要催促所属运输企业完善平安生产规章制度，健全平安生产责任制，加大平安生产投入，加强平安生产教育培训，落实各项平安生产防范措施。 矿山平安整治工作由安监局牵头，国土局、黄金公司等相关部门配合。一要认真组织开展矿山平安评估。着重从根底工作、装备水平、管理水平等方面进行综合评估，通过平安评估，针对不同情况，实行分档排队，分类指导，分级管理；二要切实开展整治。要严格依据整治的标准，加大监督执法力度。但凡证照不全以及国家产业政策、环保法规和矿产资源法规明确禁止开采的，应依法予以取缔。对于已取缔、关闭的矿山企业，要进行巡查，严防死灰复燃;对依法设立的矿山企业，凡不具备根本平安生产条件，以及未履行平安评价，或虽履行了相关评价手续，但未按要求落实措施的，应依法责令其限期整改或停产整顿，经整改仍达不到要求的，要坚决予以关闭；三要加强整治验收工作。对不具备平安生产条件的，限期整改，限期整改达不到要求的，坚决予以关闭。公众聚集场所平安整治工作由公安消防部门牵头，经发局、外经贸局、财办、文化局等部门配合，不但要加强宾馆酒店、大型超市、公共娱乐场所以及车站等的监督检查，还要强化对党政机关、播送电视、通信枢纽等要害部门和老式住宅，特别是群众参加的大型欢庆、游乐活动地点的消防平安检查，及时发现和整改各种不平安隐患。对各类违法违章违规问题，依法严厉查处，该查封的查封，该停业的停业。对新、改、扩建工程，未进行消防设计审核的，坚决不准施工，消防验收不合格的，坚决不准开业，防止发生重特大火灾事故。 建筑施工企业的平安整治由建设局牵头，安监局、质监局配合。要严格建筑企业资质等级和平安认可审查，加强对建筑施工企业的平安监管，特别要抓好各类拆迁工程的平安工作。对不执行国家标准，存在重大隐患，不认真进行整改，发生平安事故的建筑企业要限期整改并降低资质，情节严重的，要依法撤消资质证书和营业执照，确保建筑和拆迁工地的平安。特种设备的平安整治工作由质监局负责，安监和有关企业主管部门配合。特别要加大对电梯、压力容器等的平安检查。危化品的集中整治由安监局牵头，财办、交通局、建设局配合。集中一段时间，对危化品生产经营单位包括加油站逐一进行排查，对不符合开业条件的，要坚决予以关闭；对存在平安隐患的，要坚决限期整改；对整改不力的，要坚决予以停业；对违法生产经营的，要坚决予以查处；对造成严重后果的，要坚决法办。学校的平安