2023年县建设局局长在全县建设系统工作会议上的致辞.docx

县建设局局长在全县建设系统工作会议上的讲话 文章标题：县建设局局长在全县建设系统工作会议上的讲话 乘势而上务实创新 全面推进我县建设事业持续健康协调开展 同志们： 全县建设工作会议是县委、县政府决定召开的。这次会议的主要任务是，认真贯彻全市城镇化工作会议、县委经济工作会议精神，分析总结2023年全县建设工作，部署安排2023年全县建设工作。今天，县四大家领导出席了会议，并将在会上还要作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真落实。下面，我讲三点意见。 一、2023年全县建设工作简要回忆 2023年，是实施“十五〞规划的最后一年，也是我县城镇化建设取得实质性进展的一年，同是我县建设工作上台阶的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市建设局的帮助指导下，全局上下始终坚持“六个增强、六个反对〞的工作衡量标准，全县建设事业呈现出持续、健康、协调开展的良好态势，为县域经济社会的开展作出了突出的奉献。 （一）为县域经济开展奉献显著的一年。一是对推进我县城镇化战略的奉献，2023年新增城镇人口0.96万人，城镇化率达26，净增1.5个百分点，八个建制镇初具规模，__镇、官庄镇、五强溪镇、七甲坪镇等开展成为拉动我县城镇经济快速健康开展的龙头镇。二是城镇建设投资高速增长，对扩大县域内需拉动经济增长起到了积极地促进作用。全年完成建设投资2023350.5万元，其中市政根底设施2380.5万元，房地产开发7970万元，分别比04年增长13.4％、50.4％，对县域ＧＤＰ的奉献率达两个百分点。三是充分显现了城镇经济对我县经济社会的触动作用，2023年随着房地产业的持续稳步开展，全年竣工商品房17.5万平方米，房产交易额达9477.7万元，直接剌激住房消费1.2亿元。带动了县域二、三产业的开展，在04年根底上，净增1.2个分百点。四是对解决“三农〞问题提供了科学开展平台，农民获得了实实在在的效益，据不完全统计，2023年城镇建设直接吸纳县域农民工达5万人，创立筑业总产值近3.8亿元，仅县城间接为农民工进城创造了近2023个就业岗位，人平收入在0.5-1万元之间，为促进农民增收作出了积极的奉献。 （二）贯彻宏观调控监管效劳见成效的一年。 一是充分发挥了规划在城镇建设中的监督作用，确保城镇建设科学、标准、有序推进。完成了县城总体规划修编和官庄集镇规划的编制工作，七甲坪集镇规划通过县级评审。为科学指导好县城改扩建工作，编制了水田溶小区和常吉高速公路__连接线小区的详细规划设计。专业规划方面，县城绿地系统规划、燃气规划、地质灾害规划等正在启动中。充分发挥规划在社会主义新农村建设中的指导作用，先后编制完成了太常乡窑头村、五强溪镇夸父山村的社会主义新农村建设规划。二是科学制定了未来五年我县小城镇建设开展规划，明确了未来五年小城镇建设开展的战略思路和总目标。三是切实加强了房地产市场的监管力度，标准了房地产开发行为。建立了房地产开发建设的建前、建中及建后的监管体系，创造性地实施了房地产工程建设情况公示制度，完成了六期商品房建设情况公示，指导和接受购房咨询20230多人次。同时，积极发挥政府职能部门对房地产市场的宏观调控作用，2023年修建经济适用房3250m2，为县城中低收入群体解决了住房难的问题，对控制商品房价上扬起到了一定的平抑作用。四是燃气市场监管与效劳并重，逐步走向标准。进一步标准了气瓶平安监管，2023年塑胶封口气瓶6万只，全年无任何平安事故发生。同时还注重强化燃气经营户自我约束和自我管理意识，成立了__县燃气行业协会，增强了工作透明度，标准了燃气经营行为。五是积极培育物业市场，物业管理事业来势喜人。2023年，我县具有资质的物业管理企业有四家，物业管理覆盖面达36.96万m2， 1.5万居民受益。物业市场的健康开展，既改善了小区人居环境，又延伸了城市管理触角，对城市功能的完善起到了不可或缺的促进作用。 （三）强化依法行政立威塑形取得新突破的一年。 ——突出规划执法，创新规划管理，立威于城市建设。规划执法成效显著。开展了卓有成效的XX县区规划执法清理整顿活动，依法举行两次规划听证会，全年共查处违法违章建（构）筑物案件143起，立案65起，结案65起；撤除违章建筑物3栋；查处违章用地9013.23m2，其中私人建房占85.4。重振了规划执法的威信，震慑了违规违章建筑构筑行为。规划管理步入法制化、标准化轨道。进一步完善了规划工程跟踪管理制度，出台了__县县城规划管理暂行方法，推行了建设工程规划公示制。建立村镇规划管理责任体系，明晰了村镇规划审批及许可程序，规划管理的触角延伸到了村镇。全年共召开规划委员会4次，评审了19个开发建设工程，通过18个开发建设工程，否决了1个碍于城市建设急功近利的盲目投资建设工程。 ——突出建筑行业执法，强化建筑市场监管县建设局局长在全县建设系统工作会议上的讲话第2页 ，保卫了质量与平安。一是完善建筑市场监管机制，市场秩序进一步标准。2023年，我局认真落实省建设厅关于加强市场监管确保工程质量意见的通知精神，狠抓建筑市场的监管，严格执行根本建设程序，切实加强招投标管理。一年来完成建设工程招标工程7个，招标率达20230，工程监理率达20230；将农民工工资保障金、工程施工意外伤害保险、施工工程开工前平安生产条件等三项事纳入了施工许可条件审查范围。全年共签订治理“两拖〞责任书15份，保证金达2万元；同时狠抓清欠工作，全年清还了农民工工资84.6万元，涉及农民工331人。二是夯实了质量平安监管根底，监督巡查落到实处。采取开展专项治理活动与日常巡查相结合的方法，实施了每月一次的质量平安检查制度，全年发现各种工程隐患41起，下达停工通知书16份，整改意见书41份，整改落实率达95。全年未发生一起质量和平安事故。三是实施了建筑施工的准入制度，加大了施工培训力度。全年举办了两期建筑技能培训班，四期平安培训班，培训各类施工人员200人次，培训合格率20230，其中70人获省厅颁发的中级岗位技能合格证书，经省厅考核合格，准发了7个建筑施工企业平安生产许可证。 ——突出城市管理执法，健全长效管理机制，实现了创国卫工作目标。综合管理见实效。为建立城市管理的长效机制，2023年，我们对县城滨江小区实施了综合管理，即由县环卫所一家实施综合管理，履行环卫、绿化、监察综合行政执法权，通过一年的运行，过去三家管不好、不好管、管不到位的状况，得到了明显改观，小区面貌焕然一新。市容市貌得到根本改观，我们紧紧抓住了“门前三包〞和户外广告这两个重点，下大力气逐个攻坚，提请县委、县政府出台了__县县城门前三包责任制管理方法和__县城户外广告管理暂行方法，建立了XX县区各单位抓城市管理的工作机制，营造了全民支持配合创立工作的良好气氛。同时我们还重点整治了荷花街、天宁工业品市场、建设西街等路段的市容市貌，恢复了路街的本来面貌。这里特别值得肯定的事，我们通过启用荷花市场，加大整治力度，一举解决了困扰历届县委、县政府和广阔居民、特别是中小学生的“荷花洞〞现象。小区管理步入正规，我们将主次干道成功的管理经验，通过不同方式及延伸和推广到小区；同时，积极培育物业管理市场，积极支持居委会开展环卫事业，通过多方努力，小区卫生状况明显改观，涌现出了一批标准卫生小区与优秀物业小区，为全面提升城市管理水平作出了积极的奉献。 绿化及供水事业得到进一步开展。2023年，县城绿化覆盖总面积159.59公顷，绿化覆盖率33.6，人均公共绿地7.2m2，新增公园及广场绿化2.7万m2。2023年，县城自来水普及率达20230，供水企业效益明显，全年创企业产值800.3万元，实现销售收入760万元，上缴国家税金53万元。龙泉活力矿化水销售量达16.9万桶，创收入84.5万元，占领了__市场，进入了市级市场。理顺了路灯管理体制，经过多年的不懈努力，我们收回了路灯管理职能，成立了路灯管理所，城市路灯步入了标准化的管理轨道。 ——突出系统改革改制力度，提升了行业形象。一是行业管理实现了一体化，理顺了关系，健全了体制，简化了程序，提高了办事效益，制定了工程建设导办程序，推行公开承诺制度。第一批22个行政许可工程纳入了县政务中心统一受理和办理。二是系统内的企业改革改制正全面铺开，其中城建开发公司，建筑公司已进入资产变现阶段。 （四）着力攻坚克难建设经营上台阶的一年。 攻市政根底设施建设关，城市功能不断完善。在县委、县政府的高度重视下，先后从各个渠道筹集建设资金2380.5万元，投入市政根底设施建设。一是根本完成了十大重点根底设施建设工程。二是由重点工程带动了一批市政根底设施工程建设。硬化了银保巷等11条街、巷；完成了XX县区3000米排水系统的清淤和修复，新修下水道1406米，修复了600平方米破损道路，修建泄水孔22023个；人行道彩板铺装达2万平方米；购置了两台环卫专用车和300个果皮箱，实施了XX县区20处重点旱厕改水厕工程；完成天宁市场改造，治理了城南滑坡工程；启动了垃圾无害化处理场的前期可行性研究工作。 克村镇管理难，合力推进村镇建设管理。首先是明确了职责，即局充分授权各中心站，全面履行建设工作职能。其次是理清了工程程序，凡属村镇建设工程，均应先到当地中心站办理工程规划建设手续，按照责权分工办理相关手续。最后是协调好关系，即与当地党委政府的关系。2023年村镇完成建设投资1400万元，村镇根底设施得到进一步完善；标准了农民建房行为，办理农民建房规划手续28户；加强了对质量平安的监管，全年无任何质量平安事故发生；村镇集镇管理得到明显加强，自去年五强溪镇城建监察中队成立以来，在很大程度上标准了集镇管理，集镇市容市貌、环卫、绿化根本步入正规化管理，为探索建立集镇长效管理机制打下了坚实的根底。 克资金投入缺乏难，经营城市取得实效。在去年成功运作文化南路及教师新村建设工程的根底上，今年成功实施了凤滩东扩工程、文化北路开发、二中路口整理等工程，尤其值得一提的是，我局在县财政未投入资金的情况下，通过做耐心细致的思想工作和市场运作，实现了无社会震荡的文化北路拆迁和道路硬化施工，一举解决了困扰历届县委、县政府的老大难问题，去除了县城公共交通的一段“盲肠〞。同时，通过多方运作，已完XX县区城出租汽车经营权出让工作，目前已正式投入运行。上述工程的成功实施，不仅依规收回了多年来难以收回的建设工作管理职能，更为重要的是，为弥补市政根底设施建设资金的缺乏提供了可持续资金“补给线〞，打破了市政根底设施建设长期以来“等、靠、要〞的格局，初步建立起管理促经营，经营促建设，建设促管理的良性循环机制。在这里，我要特别指出，城市经营工作是一门经营科学，在过去的一年我们取得了众所周知的、多方关注的、让人鼓舞的好成绩，但这并不能说明我们对这门科学研究透了，运作标准了。还客观存在一些缺乏和亟待标准的环节，尽管今年有一些小插曲，但我始终认为，这些都是推进和开展城市经营事业过程中所必须经历的。因此，我们每一位城市经营工作者，不要气馁，更不能丧失信心，更要鼓足干劲，多钻研、多学习、多实践，你们一定会成为我局城市经营事业辉煌开展的功臣。 （五）精神文明和政治建设全面丰收的一年。 先进性教育活动促工作。在先教活动中，我们注重问题的整改，建立了动态的问题整改工作机制，通过先教活动，我们创新了建设工作问题整改的长效机制，将动态的问题整改机制贯穿于建设工作的全过程。今年共整改群众反响较大、不利于建设工作长期开展的各类问题31个，得到了省、市、县先教办的充分肯定和推广。 精神文明及政治建设结硕果。一是建立了灵活多变的用人工作机制，实施了系统内部人才的横向交流和岗位轮换。去年共调整的充实二级机构领导班子5人，轮换工作岗位5人。二是积极开展健康向上的精神文化活动，