2023年全县安全生产工作会上的领导致辞.docx

全县平安生产工作会上的领导讲话 全县平安生产工作会上的领导讲话【篇一】 同志们： 这次会议主要任务是贯彻落实全国、全省平安生产工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，统一思想，安排部署20xx年平安生产工作。下面，我讲三个方面的意见： 一、肯定成绩，认清形势，时刻绷紧平安生产这根弦 20xx年，全县各乡镇、各部门、各企业坚持平安开展理念，深入开展平安生产大检查、平安隐患排查治理、打非治违和重点行业领域平安专项整治行动，深入推进平安生产宣传教育、标准化创立、隐患排查治理两化体系建设和平安生产网格化管理等重点工作，全县平安生产保障能力不断增强，平安生产形势持续稳定。平安生产月、两化体系建设等工作受省表彰，平安生产工作连续八年受到市政府表彰。主要呈现以下五个特点：一是事故指标控制良好。20xx年，全县共发生各类生产平安事故130起，死亡19人，受伤2人，直接经济损失56.6万元，亿元gdp死亡率0.116，未发生较大以上生产平安事故。事故起数、受伤人数呈现下降态势，事故死亡人数、亿元gdp死亡率均控制在市政府下达控制指标以内。二是组织领导更加有力。去年，县委会、县政府常务会议六次听取了平安生产工作情况汇报，研究解决了机构、经费等重点难点问题;县政府组织召开平安生产会议八次，及时部署安排工作。余书记、马县长等县领导亲自催促检查平安生产工作36次，各乡镇党委书记、乡镇长亲自带队检查指导平安生产工作87次，有力推进了平安生产工作。孔垅镇、黄梅镇、水利局等单位对重点企业平安生产工作实行班子成员驻点包保。三是专项整治成效显著。扎实开展了重点行业领域专项整治、七打七治、重大事故隐患挂牌治理、粉尘治理等专项整治行动，共检查生产经营单位1130家，排查治理隐患1230处，责令停业整顿8家，关停非法建设、非法生产、非法经营单位4家，挂牌治理重大事故隐患41处，整治和打击非法违法违规违章行为316起，有力净化了平安生产环境。四是创新管理初见成效。隐患排查治理两化体系建设全面推进，完成生产经营单位调查摸底3662家，分级分类并上网运行634家，网上排查治理各类事故隐患732023条，名列全省前茅。平安生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖。五是基层根底全面加强。新组建了县经济开发区平安生产监督管理所，分路镇、濯港镇、经信局等单位充实了平安监管力量，全县116家企业到达了三级以上平安生产标准化水平，高危行业企业平安生产责任险投保率到达20230%，平安保障能力进一步提升。 在肯定成绩的同时，我们也要看到，我县平安生产工作还存在问题和隐患。一是事故总量仍然较大。20xx年，全县共发生各类生产平安事故130起，平均每2.8天一起，特别是道路交通事故和火灾事故居高不下，道路交通事故死亡人数占整个生产平安事故死亡人数90%以上，每年都到达了控制指标的最大限度;火灾事故起数占整个生产平安事故起数的90%以上，并呈上升趋势。二是平安根底仍然比较薄弱。大局部工贸企业建设工程没有进行平安设施、职业卫生三同时审查，平安生产先天缺乏。规下企业数量大，平安欠帐多，工艺落后，设备陈旧老化，甚至带病运行。老旧XX县区、背街小巷、乡镇街道消防设施缺乏;局部商场、超市、宾馆等公共聚众场所，疏散通道、平安出口不畅通，消防设备设施不齐全完好;新建小区停车过多，消防通道占用严重;民用电梯平安管理责任不落实，保养维护不到位;烟花爆竹非法运输、储存、燃放的现象依然存在。职业危害因素增加，出现了职业病例，有个体维权上访现象。三是企业主体责任落实不到位。平安生产政热企冷，上热下冷的问题比较突出。一些企业平安意识淡薄，平安责任制不落实，平安管理落后，平安投入缺乏，平安培训不到位，从业人员平安技能素质低，隐患排查治理不及时、不彻底，应付突出事件能力弱。特别是局部工贸企业主要负责人对平安生产工作不重视，平安生产工作处于无机构、无人员、无经费、无平安管理制度和操作规程、无平安检查活动、无平安教育培训活动的六无状态，日常平安生产管理工作放任自流，事故隐患普遍存在。四是平安监管力量缺乏，执法合力不强。从乡镇来看，分管领导变动大，平安干事兼职多，少数乡镇平安干事业务不熟悉，无法适应新形势下平安监管工作需要。从行业管理来看，经信、商务、文化等平安监管任务重的行业主管部门没有设立平安科室，没有专职人员，导致行业监管责任难以落实。在平安生产焦点、难点问题上，综合监管、行业监管、属地监管之间还存在互相推诿现象，没有形成平安监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。各级各部门都要绷紧平安生产这根弦，全力以赴确保人民群众生命财产平安，为促进全县经济平稳开展和社会稳定提供有力保障。 二、突出重点，强化措施，扎实做好20xx年平安生产工作 （一）依法治安，加强平安生产法治建设。一是深入宣传贯彻落实新平安生产法，各乡镇、各部门、各企业要采取多种方式持续开展宣传活动，分层次、分批次开展新平安生产法教育培训，提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好平安生产工作的能力，提高广阔从业人员法治素养。要创新宣传教育形式和内容，探索应用网络平安教育技术，充分发挥基层平安宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用，提高全民平安意识和法制观念。二是加大监管执法力度。各乡镇和负有平安生产监管职责部门要落实平安生产年度执法检查方案，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效和四不两直的要求，全面细致开展平安生产执法检查活动，保持打非治违高严态势，从严从重惩罚各类非法违法行为。三是刚性落实法律要求。在日常监管执法过程中，要坚持但凡发现隐患的必须整改、但凡发生事故的必须重处、但凡瞒报漏报的必须严惩、但凡工作失职的必须追究、但凡非法生产经营的必须打击原那么，运用好法律武器，维护平安生产法尊严。 （二）克难攻坚，深化重点领域专项整治。一是抓好人员密集场所和大型活动的平安整治。定期开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、XX县区背街小巷等人员密集场所的消防平安检查，确保疏散通道、平安出口畅通，确保消防设施设备齐全完好，发现问题及时整改。对于大型活动的组织，必须落实主办单位责任，严格审批，主管部门要会同公安部门进行风险评估机制，对达不到平安条件和存在重大事故风险的活动，要坚决取消、禁止。二是抓好道路交通领域专项整治。公安交警和交通部门，要继续在全县范围内开展道路交通平安攻坚整治行动，严厉打击违规违法行为。围绕农村道路平安人、车、路、企、管五要素，继续强化农村公路交通平安设施根底建设、加强农村公路养护管理、大力开展农村客运事业、狠抓农村公路交通平安源头管理、深入开展农村公路交通平安宣传教育。三是抓好建设施工平安整治。重点开展建筑起重机械、模板支撑、深基坑等系统平安专项治理。加大对在建桥梁、水利、电力、房屋、市政等建设工程平安整治力度。四是抓好非煤矿山平安整治。贯彻落实非煤矿山平安生产十条规定、非煤矿山外包工程平安管理暂行方法，积极推进五化矿山建设，推进采石场钻爆一体化工作。开展非煤矿山平安等级分类监管，强化排土场、尾矿库专项整治，及时做好无主尾矿库综合治理工作。全面完成非煤矿山三年整顿关闭任务。五是抓好危险化学品、烟花爆竹专项治理。强化危险化学品三重点一重大（重点地区、重点工艺、重点危化品、重大危险源）管控，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放环节平安监管，建立完善落实联动机制，重点抓好烟花爆竹打非治违，严格落实源头管理和标识标志制度，严防不合格产品和违法产品流入市场，严格焰火晚会烟花爆竹审批。六是抓好输油气管道平安整治。加强燃气输送管道平安保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，强化输油气管道隐患整改和城镇燃气平安管理工作，定期开展运行状况平安检测，及时落实整改排查出的隐患。建立发改、公安、国土、规划、建设、质监、安监协同机制，严格城市地下管网统筹规划、建设、验收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、机械、特种设备、旅游、校园、涉尘涉爆、农业机械、水利、供水、供电等行业领域平安工作。八是抓好职业卫生平安整治。开展防尘防毒专项整治，全面启动开展用人单位职业卫生根底建设。 （三）标本兼治，夯实平安生产基层根底。一是加强平安监管队伍建设。各乡镇在继续保持一名副书记分管，一名政府副职主管，一名平安干事具体负责的根底上，工业重镇、旅游名镇、人口大镇、交通要镇要至少增加一名学历高、年纪轻的干部，进一步充实力量。加强社区（村）平安监管队伍建设，每个社区（村）至少配备一名平安协管员。加强部门平安监管队伍建设，经信、商务、文化等平安生产监管任务重的行业管理部门要设立相应股室，落实专门领导、人员和工作经费。加强平安专家技术队伍建设，建立平安生产专家库。加强企业平安管理队伍建设，为平安管理人员履职创造工作条件。二是强力治理重大事故隐患。继续实行重大事故隐患分级、分类、报告、挂牌治理和一票否决制度。各地、各部门对排查出的重大事故隐患要分级分类认定，并及时报县安委办备案，对重大事故隐患分级挂牌治理，各乡镇（保护区、开发区、风景区）、各重点部门至少要上报一条四级以上重大事故隐患，至少挂牌治理一条五级重大事故隐患。三是推进企业平安标准化建设。推行三卡三星一黄牌制度，不断加大企业平安标准化建设力度，经信、住建、交通运输、邮政等部门要积极完成上级部门下达的平安生产标准化创立任务，催促企业落实平安生产经济政策，大力推进平安生产责任保险，全面开展平安生产示范乡镇、示范社区、示范企业创立活动，不断提升企业本质平安度。四是大力实施科技兴安。强化平安生产科技支撑，强制淘汰危及生产平安的工艺设备，运用大数据、物联网技术加强对班线客车、危化品运输车辆、出租车等营运性车辆管理，大力推广危化企业自动化控制系统、矿山防灾避险六大系统建设、中深孔爆破技术等先进适用技术，充分发挥科技在事故防范、预警预测中的重要作用。五是加快制定平安生产十三五开展规划。各乡镇（保护区、开发区、风景区）在制定地方经济开展整体规划和各专项规划过程中，要把平安生产放在突出位置，确保平安规划、消防规划与城乡规划相衔接，确保补齐旧账、不欠新账。 （四）创新机制，提升平安生产监管能力。一是推进隐患排查数字化和标准化体系建设，实现企业平安监管全覆盖。真正发挥平安监管全覆盖和推动企业主体责任落实的功能，不断完善企业注册和自查自改自报、行业主管部门有效监管的隐患排查治理长效机制。二是推行平安生产网格化管理。建设好县、乡（镇）、村、企业四级监管网格，要将平安生产网格化植入社会管理综合治理网格化体系，实现有效对接。充分发挥基层在信息联络上报、隐患排查治理、资源共享等方面的重要作用。三是强化平安生产综合监管，做强做实县安委会办公室工作平台。建立企业日巡查、乡镇周检查、部门月督查、领导季抽查、专家年排查的五查工作机制。加快建立企业平安生产承诺、不良信用记录、失信黑名单、平安诚信评价等制度，催促企业老实守信、履行平安生产主体责任。 （五）多措并举，提升平安生产应急救援能力。一是加快应急救援机构和队伍建设，大力开展兼职应急救援队伍，催促非煤矿山、危险品、建筑施工、道路交通等高危企业建立专职应急机构队伍，发挥他们的应急攻坚作用。二是完善应急预案体系建设。加强企业应急预案与政府、部门应急预案衔接联动，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。高危行业和规上工贸企业应急预案备案、评审要到达20230%。三是建立应急信息平台。加强平安生产信息管理，建设各类事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反响的平安生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。四是加强应急救援演练，提高应急现场处置能力。县政府办牵头组织一次全县生产平安应急预案综合演练;各行业管理部门、各乡镇开展本行业（领域）、本地区的平安生产演练不少于2次。 三、加强领导，强化责任，努力形成齐抓共管的工作合力 平安生产，是全社会的共同责任，需要各方协作、全民参与、形成合力。各级党委政府