2023年工资制度改革方案.docx

工资制度改革方案 （一） 按照党的十八大关于“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部鼓励和保障机制〞的精神和公务员法规定，经党中央、国务院批准，改革公务员现行工资制度，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，完善机关工人工资制度，形成科学合理的工资水平决定机制和正常增长机制，建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制，实现工资分配的科学化、标准化和法制化。 一、改革的原那么 （一）贯彻按劳分配原那么，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务、级别之间的工资差距。 （二）坚持职务与级别相结合，增强级别的鼓励功能，实行级别与工资等待遇适当挂钩。 （三）健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会开展水平相适应。 （四）加强工资管理，严格监督检查，有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围。 二、改革的根本内容 改革公务员现行工资制度，完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制，完善津贴补贴制度，健全工资水平正常增长机制，实行年终一次性奖金。 （一）改革公务员职级工资制。 1.调整根本工资结构。 公务员根本工资构成由现行职务工资、级别工资、根底工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消根底工资和工龄工资。 职务工资。主要表达公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准（附表一）。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。 级别工资。主要表达公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应假设干个级别（附表三），每一级别设假设干个工资档次。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。 2.调整根本工资正常晋升方法。 公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的，一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别到达所任职务对应最高级别后，不再晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。 3.实行级别与工资等待遇适当挂钩。 厅局级副职及以下职务层次的公务员，任职时间和级别到达规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资等待遇。 （二）完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制。 1.调整机关工人根本工资结构。 技术工人仍实行岗位技术等级工资制，根本工资构成由现行岗位工资、技术等级（职务）工资和奖金三项调整为岗位工资和技术等级（职务）工资两项。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设假设干工资档次。技术等级（职务）工资根据技术水平上下确定，一个技术等级（职务）对应一个工资标准（附表四）。 普通工人仍实行岗位工资制，根本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项（附表四）。 2.根本工资正常晋升方法。 机关工人年度考核合格及以上的，一般每两年可在对应的岗位工资标准内晋升一个工资档次。 （三）完善津贴补贴制度。 在清理标准津贴补贴的根底上，实施地区附加津贴制度，完善艰苦遥远地区津贴制度和岗位津贴制度。 1.实施地区附加津贴制度。 地区附加津贴主要反映地区经济开展水平、物价消费水平等方面的差异。在清理标准津贴补贴的根底上，实施地区附加津贴制度。实施地区附加津贴制度的方案另行制定，适当时候出台。 2.完善艰苦遥远地区津贴制度。 艰苦遥远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会开展等方面的差异，对在艰苦遥远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。考虑自然地理环境和人文社会开展等因素，建立科学的评估指标体系，合理界定艰苦遥远地区津贴实施范围和类别，适当增设津贴类别，合理表达地区之间艰苦遥远程度的差异。依据评估指标体系对各地区艰苦遥远程度的评估结果，综合考虑政策性因素，确定实施范围和类别。建立艰苦遥远地区津贴水平正常增长机制和实施范围、类别的动态调整机制；根据经济开展和财力增长及调控地区工资差距的需要，适时调整艰苦遥远地区津贴标准；根据评估指标体系，定期评估并适时调整实施范围和类别。执行艰苦遥远地区津贴所需资金，属于财政支付的，由中央财政负担。完善艰苦遥远地区津贴制度的实施方案另行制定。 3.完善岗位津贴制度。 在特殊岗位工作的人员，实行岗位津贴制度。国家对岗位津贴实行统一管理。在清理现有各项岗位津贴的根底上，对岗位津贴进行标准，具体方案另行制定。在此之前，经国家批准建立的机关工作人员岗位津贴仍按现行规定执行。除国务院和国务院授权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立岗位津贴工程或调整岗位津贴实施范围和标准。地区、部门和单位现自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外自行扩大范围和提高标准的一律取消。 （四）健全工资水平正常增长机制。 建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较。 国家根据工资调查比较的结果，结合国民经济开展、财政状况、物价水平等情况，适时调整机关工作人员根本工资标准。工资调查制度建立前，国家根据国民经济开展、财政状况和物价水平等因素，确定调整根本工资标准的幅度。 各类津贴补贴标准的调整方法，结合完善津贴补贴制度另行制定。 （五）实行年终一次性奖金。 对年度考核称职（合格）及以上的工作人员，发放年终一次性奖金，奖金标准为本人当年12月份的根本工资。 三、改革的其他政策 （一）专业技术类、行政执法类等类别公务员的工资和聘任制公务员的协议工资，由人事部会同财政部等有关部门另行制定。 （二）驻外使领馆工作人员和驻港澳地区内派人员工资制度改革方案，由人事部、财政部会同有关部门另行制定。 （三）截至2023年6月30日已办理离退休手续的人员，不实行新的工资制度，适当增加离退休费。 这次机关工作人员工资制度改革后，在新的养老保险制度建立前，相应调整离退休人员的离退休费计发方法。 （四）新录用公务员在试用期内执行试用期工资，试用期满合格后及时确定职务工资和级别工资。 （五）这次工资制度改革所需经费，由财政负担的按现行财政体制和单位隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担。对中西部地区，中央财政给予适当补助，具体方法由财政部另行制定。 四、实施时间 改革公务员职级工资制、完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制、完善艰苦遥远地区津贴制度及改革驻外使领馆工作人员和驻港澳地区内派人员工资制度，自2023年7月1日起实施。 五、组织领导 公务员工资制度改革，直接关系广阔机关工作人员的切身利益，影响地区、部门和单位等社会收入分配格局的调整，是一项政策性强、涉及面广的工作。各地区、各部门要高度重视，统一认识，加强领导，切实负起责任。要坚持国家政策的统一性和严肃性，严格执行政策，不得擅自出台和变通工资政策。各级纪检、组织、监察、财政、人事、审计等部门要加强监督，凡违反政策规定的，要按有关规定，进行严肃处理并追究领导者责任。要切实做好机关工作人员的政治思想工作，确保改革的平稳进行。 工资制度改革方案 （二） 为适应公司改革和开展的需要，标准公司内局部配制度和分配结构，逐步建立适应现代企业制度要求的工资分配体系，充分发挥工资分配对员工鼓励的主导作用，增强企业的凝聚力和竞争力，根据公司生产经营实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，坚持调整工资结构与完善企业内局部配机制相结合；坚持员工收入水平与企业经济效益相结合；坚持以岗位劳动要素评价为依据，逐步实现按劳分配和多种生产要素参与分配相结合；坚持工资分配与绩效考核、评估相结合，建立有效鼓励员工积极进取、努力创新、勤奋工作、提高效率和具有较强活力的工资分配制度，为实现公司战略目标提供保障。 二、根本原那么 （一）按劳分配、效率优先。工资分配以员工岗位责任、劳动绩效、劳动态度、劳动技能等指标综合考核员工报酬，合理拉开差距，表达岗位、能力、业绩差异。 （二）工资分配与企业效益及员工工作业绩挂钩原那么。企业的工资总量与企业经济效益挂钩，员工收入水平与岗位奉献挂钩。表达员工利益与企业利益、员工岗位奉献紧密结合，建立员工收入能升能降的鼓励与约束机制。 （三）构造适当工资档次落差，调动公司员工积极性的鼓励机制。 三、适用范围 公司签订正式劳动合同的所有员工 四、工资结构标准 公司实行以岗位薪点工资为主体的结构工资制度，工资结构由根底工资、岗位考核工资、津贴、工龄和奖金四局部组成。 1、根底工资 为适应公司改革和开展的需要，标准公司内局部配制度和分配结构，逐步建立适应现代企业制度要求的工资分配体系，充分发挥工资分配对员工鼓励的主导作用，增强企业的凝聚力和竞争力，根据公司生产经营实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，坚持调整工资结构与完善企业内局部配机制相结合；坚持员工收入水平与企业经济效益相结合；坚持以岗位劳动要素评价为依据，逐步实现按劳分配和多种生产要素参与分配相结合；坚持工资分配与绩效考核、评估相结合，建立有效鼓励员工积极进取、努力创新、勤奋工作、提高效率和具有较强活力的工资分配制度，为实现公司战略目标提供保障。 二、根本原那么 （一）按劳分配、效率优先。工资分配以员工岗位责任、劳动绩效、劳动态度、劳动技能等指标综合考核员工报酬，合理拉开差距，表达岗位、能力、业绩差异。 （二）工资分配与企业效益及员工工作业绩挂钩原那么。企业的工资总量与企业经济效益挂钩，员工收入水平与岗位奉献挂钩。表达员工利益与企业利益、员工岗位奉献紧密结合，建立员工收入能升能降的鼓励与约束机制。 （三）构造适当工资档次落差，调动公司员工积极性的鼓励机制。 三、适用范围 公司签订正式劳动合同的所有员工 四、工资结构标准 公司实行以岗位薪点工资为主体的结构工资制度，工资结构由根底工资、岗位考核工资、津贴、工龄和奖金四局部组成。 1、根底工资 定各员工的职位等级。部门负责人的职位等级，由主管领导提出职位等级意见，由总经理批准确认。 2、初任职位等级公司新招人员统一按照试用期间的工资待遇按照实习级标准确定。试用期满后，由所在部门经理根据工作情况拟定职位等级，经公司领导批准后确定其工资待遇。 3、员工身兼数职的，按较高级别标准计发工资。 （二）工资标准调整 1、员工依据平时考核结果，可以定期晋升薪级。员工一年内被待岗二次的，其职位下调一级，工资标准亦相应下调。员工调整到其他部门时，由新进部门的经理重新确定其职位等级系列。 根据定岗定薪、岗变薪变，晋升增薪，降级减薪。工资变更从岗位变动的后1个月起调整。 2、职工晋升每次为一个薪级。已到达本岗位最高薪级的，不能再晋升。因有突出表现或重大奉献中的，由主管领导提议，总经理批准可提前调级或越级调级。 3、对受到各种处分的人员，处分期