2023年在ＸＸ县行政服务工作会上的致辞.doc

在ＸＸ县行政效劳工作会上的讲话 同志们： ＸＸ县行政效劳中心经过认真筹建，今天上午正式挂牌成立了。这是我县经济开展、对外开放、体制改革中的一件大事，也是认真实践“三个代表〞，贯彻省八次党代会精神，奋力推进我县新跨越的重大举措。县委、县政府对行政效劳中心的成立和运行工作非常重视，屡次进行专题研究，努力把行政效劳中心办成全市一流的中心。刚刚，仕伦副县长对成立效劳中心的重要性和如何做好下一步工作讲了很好的意见。下面，我再强调两点。 一、提高认识，充分认识成立行政效劳中心的重要意义 行政效劳中心的成立，其目的是为了进一步优化我县投资环境，简化办事程序，提高办事效率，推行政务公开，标准行政行为，从源头上遏制“三乱〞和腐败现象的产生，从制度上建立起效劳配套、办事高效的行政效劳体系，切实为公民、法人和其他组织提供优质、高效、便捷的行政效劳。成立行政效劳中心具有重要意义。一是优化投资环境，推进跨越式开展的新要求。进入新世纪，我们迎来了难得了开展机遇，特别是在西部大开发、中国参加世贸组织的新形势下，全省各地以认真学习贯彻省八次党代会精神为契机，纷纷加快开展步伐，你追我赶，不甘落后。我县能否在全省新跨越是抢占先机，关键是要在投资开展环境上优人一着。当前，我们在投资环境上的最大障碍之一就是体制性障碍，省委书记周永康在省八次党代会上也强调，要以观念创新、体制创新、机制创新、科技创新推进新跨越。行政效劳中心的成立，正是我县推进体制创新的重要举措，我们务必在体制创新上高人一筹，才能在全省新跨越中立于不败之地。二是从源头上遏制“三乱〞和腐败现象的新需要。成立行政效劳中心，是行政审批制度改革的重要内容。随着改革的深化和市场经济的不断开展，现行的审批制度的弊端日益明显。江总书记在中纪委第五次全会上强调指出，改革行政审批制度势在必行。党的十五届六中全会决定明确提出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。从这个意义上讲，行政效劳中心的成立是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。三是转变机关作风，树立良好的机关形象的新需要。今年是中央提出的“转变作风年〞，如何把中央的这一要求落到实处，真正使我县的机关作风来一个大转变。我认为，成立行政效劳中心，改革行政审批制度，简化办事程序，提高办事效率，提供优质效劳，可以从根本上解决“门难进、脸难看、话难听、事难办〞和“吃、拿、卡、要〞等机关不良作风，是进一步转变政府职能的重要突破口。行政效劳中心的成功动作，必将使全县的机关形象上一个新台阶。总之，各部门、各级干部要从认真学习“三个代表〞、实践“三个代表〞的高度来认识成立行政效劳中心重要意义，要通过体制创新，努力突破影响生产力开展的体制性障碍，切实代表先进生产力开展的要求；要通过转变机关作风，勤政为民，提供优质、高效、便捷的行政效劳，切实代表全县广阔人民群众的根本利益。 二、服从大局、效劳全局，办好中心 一是要增强全局意识。成立行政效劳中心，最重要的一点就是要从根本上解决当前政府职能部门对经济干预过多、办事效率低等问题，切实改善我县的投资环境。近年来，我县投资开展环境，经过几次扎实深入的治理整顿有了较大的改良，取得了一些成效。但“外商〞企业仍在反映，我们投资开展环境中存在这样那样的问题。这不是子虚乌，有确确实实地讲，我们仍有个别中层干部、办事人员，为了个人的一些私小利益，还存在“吃、拿、卡、要〞的行为；办事拖沓不力，办理审批手续时存在“肠梗阻〞等问题，即所谓的“菩萨易敬、小鬼难缠〞现象。这些“顽症〞的存在，而且有一定的市场，归根到底这是这些干部的全局意识不强，行政管理体制不顺的问题。当前我们要清醒地认识到，区域经济的竞争关键是投资环境的竞争，西部地区经济开展的障碍关键是体制性障碍。我们要从这个角度来认识和办好行政效劳中心工作。各级各部门一定要从全县跨越式开展的大局出发，增强全局意识，关心、支持行政效劳中心的工作，自觉做到部门利益服从全局利益。 二是要增强责任意识。行政效劳中心代表县政府履行管理效劳经济社会事务的重要职能，是县委、县政府的窗口部门，代表党委政府的形象。新组建的行政效劳中心领导班子和进入中心办事的部门领导，要增强责任感和使命感，把办好行政效劳中心作为县委、县政府交办的一项大事、要事来抓。县委、县政府把各部门支持行政效劳中心的情况纳入年终目标，并且占10分的任务分，可以看出，这项工作在全县工作中的地位和份量。行政效劳中心既然成立了，就只能干好，不能干坏。行政效劳中心的工作直接涉及几十个职能部门，大家要相互协调配合，加强沟通与合作，增进理解和支持，共同完成好效劳中心的工作，任何部门不得以任何理由设置障碍，相互拆台，拖效劳中心工作的“后腿〞。效劳中心的工作人员都是各职能部门抽调的精兵强将，来到这个新的、重要的岗位上工作，既接受原单位的业务指导，又接受行政效劳中心新的管理，你们要认真履行好岗位职责，当好窗口的形象大使。 三是要增强效劳意识。行政效劳中心的根本职责和根本任务就是对外提供优质效劳。效劳质量、办事效率是考核中心工作成效的重要指标。行政效劳中心要牢固树立“优质效劳〞的宗旨，要以中心正式成立为标志，使我县的投资环境来一个质的转变和新的提高。在此之前，我县曾先后成立“外商投诉中心〞和“外商投资效劳中心〞，目的也是为了改善投资环境，但是因工作中的有关机制、制度、机构不健全，工作力度不够，造成我们对外承诺的优质效劳流于形式。现在成立行政效劳中心，集中行政审批、办理证照，就是为了切实为公民、法人和其他组织提供优质、高效、便捷的行政效劳，真正到达“一站式〞办公、“一条龙〞效劳、“并联式〞审批、标准化办理的总体要求。所谓“一站式〞办公就是各职能部门要按照县上的统一要求，将规定的审批事项集中到行政效劳中心办理；“一条龙〞效劳就是中心对外接件后，由窗口办事人员一办到底，由一个窗口进出；“并联式〞审批就是一个工程的多个手续，按程序分别同时办理，以缩短办理时间，提高办事效率。 四是要增强创新意识。行政效劳中心是个新生的事物，很多地方有先行的实践和探索，省内有成都、绵阳等地，市内有犍为、XX县区相应成立了行政效劳中心。但这些地方有的干得好，到达了预期目的；有的地方干得差，仍形同虚设。因此，我们必须清醒地认识到，成立行政效劳中心并不是简单地组建一个机构，挂上一个牌子就可以切实改善效劳质量，提高办事效率。实现体制创新才是行政效劳中心动作的最终目标。而要实现体制创新，并不是一朝一夕、一蹴而就的事，需要大胆探索，大胆突破。要善于学习借鉴外地的经验、吸取他们的教训，扎扎实实地把行政效劳中心工作搞好；要善于发现问题、研究问题，提出行之有效的解决方法，不断健全制度、完善机制，使中心的运作走上制度化、标准化的轨道；要经常总结自身的经验和缺乏，不断创新工作方法，创造新的经验，争创一流业绩。 五是要增强纪律意识。今天这个会重要的一层意思就是强调纪律问题，这个问题不讲就难以到达会议的目的。各部门行政审批工程纳入中心管理的工作要一步到位，要求该进入的部门要全部进入，不得有特殊部门；对部门的行政审批工程要一项不漏全部进入中心窗口办理，不得漏报或借口分批进入。行政效劳中心要建立健全各项规章制度，标准化、制度化地开展工作，要加强催促检查力度，对有违反规定、损坏窗口形象的要按既定制度严肃查处，绝不姑息迁就。县委、县政府将定期、不定期地对已纳入行政效劳中心管理的事项办理情况进行检查，对已纳入行政效劳中心的管理工程在中心以外继续受理的要通报批评，限期整改，所得收入由县纪委、县监察局全额收缴财政；对重视行政效劳中心工作并做出突出成绩的单位和个人，要予以表彰；对消极应付、落实不力，要严肃批评教育并责令整改，情节严重、造成较坏影响的，要追究有关部门主要领导的责任。 同志们，省八次党代会发出了“认真实践‘三个代表’重要思想，奋力推进四川开展新跨越〞的号召。让我们以体制创新的实际行动落实省八次党代会精神，奋力推进我县开展新的跨越。 第二篇：在市行政效劳中心运行调度会上的讲话在市行政效劳中心运行调度会上的 讲话 在市行政效劳中心运行调度会上的讲话2023-01-2704：40：07 〔2023年8月3日〕 同志们： 按照省政府的要求，我市把行政效劳中心建设纳入重要工作日程，从去年9月份开始着手建设，经过10个多月的紧张筹备，于今年7月17日投入试运行，目前看，整体运行情况良好，根本上到达了预期目标。但我们也看到，运行过程中还存在着一些不相协调的问题，运行的质量和效果与市委、市政府的要求和人民群众的期望值还存在着一定的差距。今天召开这次会议，主要目的是进一步提高对建设行政效劳中心重要性和 必要性的认识，分析研究和解决当前运行中存在的突出问题，强化措施，落实责任，进一步把各项进厅工作落到实处，确保政务大厅标准操作，高效运转。下面，我代表市委、市政府讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，明确建设行政效劳中心的重要意义 建设行政效劳中心是我市转变政府行政管理效劳方式上的一次重要变革，也是加强党风廉政建设、标准行政审批、转变政府职能的有效途径，更是优化经济开展环境、增强县域经济活力、加快开展的一项重大举措。当前，区域间竞争日趋剧烈，从某种意义上说，区域间的竞争就是政府效能的竞争、行政方式的竞争、软环境的竞争。而要增强我市经济开展的动力、活力和竞争力，实现“连年进位、三年翻番，十五年后成为XX市昆山〞的奋斗目标，就必须努力破除阻碍全市经济社会开展的体制性、机制性的弊端，进一步营造良好的开展环境，加速推进行政效劳方式的改 革。我市建立市行政效劳中心，不仅仅是贯彻落实上级精神，从深层次上讲，正是说明了市委、市政府推进政府改革、加强民主法制建设、优化软环境、加快推进县域经济开展的坚决信心和决心，是我市现实开展的需要，是顺乎民意，符合民心的必然之举。因此，大家要进一步统一思想，站在全局的高度，充分认识建设行政效劳中心的重要意义，从根本上实现由心动到行动的转变。 1、建立行政效劳中心，是践行“三个代表〞的具体表达。 践行“三个代表〞重要思想，就要把全心全意为人民效劳作为一切工作的出发点和落脚点，表达在具体落实上，最根本的措施就是要把＆＆经济开展得更快一点，投资环境改善得更好一点，群众的收入和生活水平提高得更实一点。作为政府来讲，就是如何运用正确的行政权力，更加有效、快捷为企业和广阔人民群众效劳，努力使企业满意、群众 满意、社会满意。成立市行政效劳中心，把分散在各部门的、与群众和企业联系十分紧密的审核、审批等工程集中在一个大厅办理，变分散效劳为集中效劳，并通过公开效劳内容、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准，实行一站式效劳，从根本上改变了原来“东跑西跑重复跑，你批我批多头批〞的状况，让企业与广阔群众在需要到政府部门办事时，只进一家门，只找一个人，以最短时间和最简便的程序办完事情，从而为企业和群众提供最简捷的行政效劳便利。因此，把行政效劳中心办实办好，就是践行“三个代表〞重要思想的具体表达，是把广阔人民群众的根本利益真正落到实处。 2、建立行政效劳中心，是推进政府自身改革的必然要求。 随着社会主义市场经济的逐步完善，要求政府工作要依法行政，建设行政效劳中心，推进行政审批制度改革实行政务公开，这是加强民主法制建设的 必然要求，也是深化政府体制改革的必然要求。近几年来，我们先后在全市推行了建筑招投标、收支两条线、工程评审、政府采购、土地交易管理、清理和减少行政审批工程，清理和标准行政性收费等一系列的重大举措，对优化经济环境、推动政府改革和党风廉政建设起到了很好的作用。但由于长期传统体制和传统观念的束缚，政府部门审批工程过多、审批程序过繁、审批时间过长、收费过多过滥、多头执