2023年外贸局科学发展观实施意见.docx

2023年外贸局科学进展观实施意见 依据中共x市委深化学习实践科学进展观活动领导小组?x市深化学习实践科学进展观活动意见?x文件精神，我市将开展深化学习实践科学进展观活动，从2023年3月至8月，外经贸局〔口岸办〕党委所属的企事业单位共13个独立党总支、支部以及局机关支部，均被列入全市第一批单位。现就外经贸系统开展深化学习实践科学进展观活动提出如下实施意见。 一、充分生疏开展学习实践科学进展观活动的重要意义 党的十六大以来，以同志为总书记的党中心提出了以人为本、全面协调可持续进展的科学进展观。科学进展观是同马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。开展深化学习实践科学进展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是深化推动改革开放、又好又快推动x“两个领先〞的迫切需要，是提高各级党组织和党员干部领导科学进展力量、加强党的执政力量建设和先进性建设的必定要求。 今年是我市开放型经济进展面临困难最大、挑战最为严峻的一年，能否依据市委市政府“创新、进展、提高〞的总体要求，努力完成开放型经济的各项目标任务，坚决信念，迎接挑战，变压力为动力，变挑战为机遇，这是对外经贸系统各级领导班子领导水平的重大考验，也是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验。各级党组织和宽敞党员干部，要深刻生疏开放型经济在全市科学进展大局中的重要作用和肩负的重要职责，深刻生疏开展学习实践科学进展观活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，深刻生疏实践科学进展观是在简洁经济条件下解决进展中困难和冲突的有力武器，深刻生疏当前贯彻落实科学进展观最重要的就是保持开放型经济平稳较快进展，切实增加战胜困难的信念和士气，把科学进展观转化为推动进展的坚韧意志、谋划工作的正确思路、统揽全局的实际力量、破解难题的政策措施，把学习实践活动与凝心聚力共度时艰紧密结合、与拓宽视野创新创优紧密结合、与提高机关效劳效率，效劳群众紧密结合，与提高领导企业科学进展、和谐进展水平，有效应对国际金融危机，防范经济风险紧密结合，进一步把党的政治优势、组织优势转化为推动开放型经济又好又快进展的强大力量，为我市开放型经济进展供给坚韧的政治动力和组织保证。 二、精确     把握开展学习实践科学进展观活动的指导思想、主要原那么和目标要求 开展学习实践活动，要认真贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕我市“实践科学进展观，推动根本现代化〞这一主题，紧密联系全力以赴保增长促进展这一工作大局，着力转变不适应、不符合科学进展观的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导开放型经济进展的力量，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学进展观的坚韧堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学进展观的骨干力量，把科学进展观贯彻落实到开放型经济进展各个方面，为开放型经济进展注入强大动力。 深化开展学习实践活动，要精确     把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主〞的原那么。坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深化开展解放思想大争辩，坚持用解放思想推动科学进展，用科学进展观指导解放思想，引导宽敞党员特殊是党员领导干部进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题，使思想和行动更加符合科学进展观的要求。突出实践特色。紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际，确定实践载体，把开展学习实践活动与乐观应对当前经济困难局势结合起来，确保取得实效。贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，把群众满足作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主。坚持高标准、严要求，比照科学进展观，实事求是查找本单位存在的突出问题，深刻分析产生问题的缘由，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。 开展学习实践活动，要依据“党员干部受教育、科学进展上水平〞的总要求，努力实现“提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展〞的目标。党员干部受教育是根底。进一步深化解放思想大争辩，提高宽敞党员干部对科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和生疏，着力把握进展规律、更新进展理念、转变进展方式、破解进展难题，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。科学进展上水平是核心。通过学习实践活动，把国际金融危机带来的压力转化为推动科学进展的强大动力，转化为确保实现开放型经济目标任务的自觉行动，促进科学进展的思路进一步完善、措施进一步落实、体制进一步优化。 开展学习实践活动，首先在于转变观念，重点在于解决问题，关键在于取得实效。局机关主要查找和解决影响和制约开放型经济进展的重点问题，完善外资、外贸、外经和开发区、口岸管理考核评价体系，树立正确政绩观，提升领导和效劳科学进展力量以及改良作风等方面存在的突出问题。企事业单位主要查找和解决公共效劳和效能建设、进展战略、核心竞争力、自主创新力量、应对风险力量等方面存在的突出问题。 三、有规划有步骤地开展学习实践科学进展观活动 学习实践活动局机关以局领导班子和党员领导干部、中层干部为重点，全体党员、干部参与。企事业单位以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员，可实行更加灵敏多样的方式来组织参与活动。确有困难的，经组织批准，可不参与。 学习实践活动依据三个阶段有序推动。 第一阶段：学习调研〔3月上旬—4月下旬〕。重点抓好学习调研、解放思想争辩两个环节。 细心组织学习调研。制定学习调研规划，组织党员干部认真学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?、中心和省、市委有关推动科学进展的一系列决策部署和重要文件精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、研讨沟通等形式，确保学习效果。局党委中心组学习不少于3次，局机关和企事业单位党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头开展学习研讨沟通，并深化基层、联系点作学习报告。局党委成员将参与省委宣讲团组织的3-4次中心组集体学习研讨和专题报告会，全体党员将参与市宣讲团的巡回宣讲或专题报告会，组织开展科学进展观“百题问答〞和学问竞赛活动，“x商务网〞以及机关内网也将开拓学习专栏。深化开展调查争辩。围绕科学进展主题，局党委将确定假设干重点调研课题，由分管领导带队开展调研，并适时召开调研成果沟通会。各级领导干部要带头开展调研，把深化调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学进展的突出问题。各单位要结合自身实际，围绕“创新、进展、提高〞组织开展“政策惠民、实事利民、效劳为民〞主题实践活动。 围绕科学进展深化进行解放思想争辩。紧密联系当前经济形势和本单位实际，深化开展“改良作风，开拓创新，增加科学进展力量〞大争辩，引导宽敞党员特殊是党员领导干部把思想生疏从那些不符合科学进展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学进展、能不能科学进展、怎样科学进展，怎样做到以科学进展观为指导落实开放型经济进展等各项任务，进一步统一思想，形成共识。 其次阶段：分析检查〔5月上旬—6月中旬〕。重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。 组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深化贯彻落实科学进展观，依据加强领导班子思想政治建设的要求，深化查找个人和班子在深化贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题、主要冲突，紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、改革创新意识、开拓争先精神、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析缘由，开展严峻 认真的批判和自我批判。民主生活会召开前，要充分听取意见，广泛开展调研，认真做好预备，班子成员之间要普遍开展谈心交心，沟通思想，局党委成员要预备好个人发言材料。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想生疏，不搞人人过关。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳各级党代会代表、党员、群众代表参与。局党委将派员参与企业党组织民主生活会，加强指导。各单位要组织党员开好专题组织生活会，分析查找自身差距和缺乏，提高生疏。 形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想争辩的成果，充分反映本单位贯彻落实科学进展观的实际状况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观缘由特殊是主观方面的缘由。要深化分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位宽敞党员干部在以科学进展观为指导保持开放型经济平稳较快进展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学进展思路、明确改良措施这个重点，避开写成工作报告。各级党组织主要负责人全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党委〔总支、支部〕扩大会议充分争辩，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。企事业单位党组织分析检查报告报局学习实践活动领导小组办公室审核。 对领导班子分析检查报告，要组织群众评议。参与评议的既要有本单位的党员群众，也应有确定数量基层单位和效劳对象代表，吸取生疏状况、有较强议政力量的党代表、人大代表、政协委员等参与。要着重从领导班子对科学进展观的生疏深不深、问题查找准不准、缘由分析得透不透、进展思路清不清、改良措施可行不行行等方面进行评议。要实行灵敏多样的评议方式，把组织评议与开展“问计于民〞活动有机结合，使群众评议的过程成为上下沟通、取得共识、共谋进展的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。 第三阶段：整改落实〔6月下旬—8月底〕。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。 制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。 集中解决突出问题。依据整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特殊是贯彻中心方针政策和决策部署，影响和制约开放型经济进展的突出问题，局机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。结合本单位实际，认真争辩白决制约科学进展的体制机制问题，制定相关的配套政策，健全和完善推动科学进展的长效机制，稳固和深化整改成果。 整改落实状况，局党委整改落实进展状况将在商务网上进行通报，接受党员、群众和社会各界的监督。企事业单位的整改落实状况应在确定范围内予以通报。学习实践活动根本完成时，要准时做好总结工作，组织进行群众满足度测评。依据测评状况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。 四、切实加强对学习实践科学进展观活动的组织领导 各单位要把学习实践科学进展观活动作为今年的一项重要工作摆上议事日程，高度重视，细心组织，统筹支配，严格依据要求，把深化学习、提高生疏贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度听从质量，确保学习实践活动扎实开展，取得实效。 1、落实领导责任。党委、总支、支部全面负责本单位的学习实