2023年勇于担当不辱使命努力开创农垦局改革发展新局面.docx

勇于担当，不辱使命，努力开创农垦局改革开展新局面 勇于担当不辱使命 努力开创农垦局改革开展新局面 ——在×××委员会（扩大）会议上的报告 同志们： 现在，我代表×××局党委向大会作工作报告。 这次会议的主要任务是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习贯彻集团党委（扩大）会议精神，总结两年来×××局改革开展的经验教训，谋划在新的历史起点上管局改革开展大计，扎实做好年度工作，努力开创全局改革开展新局面。 一、过去两年的工作回忆 2023年以来，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕总局党委的各项工作部署，抓改革、调结构、强管理、惠民生、保稳定、重党建，全局各项重点工作取得了新的成效。2023年，全局实现生产总值45.9亿元，实现居民人均可支配收入23018元。 （一）深化改革取得新成效。认真贯彻落实中央、省委、总局党委的工作部署，积极推进各项改革工作。扎实开展了“深化改革加快开展〞解放思想大讨论、“进一步解放思想促改革〞、“解放思想推动高质量开展〞大讨论等活动，为推进改革奠定了坚实的思想根底。农（牧）场企业化改革有序推进，完成了8个农（牧）场的注册和挂牌工作，实现了和平、安达、涝洲的公司化整合，及时完成了农（牧）场机构、人员、资产、债务和财务核算“五分开〞工作。完成了管局分公司非法人分支机构的登记注册，制定了绥化管理局改革方案并上报总局审核批复。积极与农（牧）场所属地绥化、大庆、伊春3个地市的9个县（市、区）就林业、草原、民政、教育等职能移交进行了沟通对接，并及时向上级反响汇报推进过程中遇到的问题和意见建议。在改革过程中，管局党委正确处理改革与稳定的关系，保持了全局的社会稳定和正常工作秩序。 （二）农业供给侧结构性改革取得新成效。坚持“压玉米、稳水稻、增大豆、扩经特〞的调整思路，实现了种植业结构的持续优化，进一步保证了粮食的增产增收。2023年，全局总播种面积137.6万亩，实现粮豆总产11.9亿斤，较2023年增产2.2亿斤。完成了农业两区划定116.81万亩，其中功能区划定29.01万亩、保护区划定87.8万亩。积极对上争取农业扶持资金，持续改善农业根底设施。2023年，共投入小型农田水利工程建设工程、土地整理工程、农业综合开发高标准农田建设工程、农业机械更新等各项资金2.67亿元。持续开展了“三品一标〞认证和农产品质量追溯建设，实现有机认证面积14.94万亩、绿色认证面积22.5万亩、无公害认证面积73.21万亩，实现农产品质量追溯面积27.35万亩。持续开展了农作物轮作、大豆绿色高质高效创立和“三减〞工作。继续推广了鹅玉、鸭稻、蟹稻、库页红景天等特色工程。肉鹅产业、林下经济开展持续向好。积极鼓励农险投保，为种植户保驾护航。对全局5281栋塑料大棚进行了全面核查清理，确保全部用于农业生产，坚决保护种植户的合法权益。通过层层建立组织、压实责任，综合利用多种措施，突出抓好秸秆禁烧和非洲猪瘟防控工作，全局累计出动2万余人次巡查在田间地头、驻守在防控卡点一线，充分表达了垦区的组织化优势和全局党员干部的良好素质。 （三）企业管理取得新成效。坚持强化预算管理，合理利用各类资源，实现了节支增收。土地发包市场化，提高了土地承包费收入水平，2023年，完成土地承包费收缴3.7亿元，亩均收费269元。进一步加强非耕地资源管理，做到应收尽收，杜绝低价或无偿占用，维护国有企业权益，全年实现非耕地资源收入1642万元。积极盘活闲置国有资产，加大清欠工作力度，处置闲置、报废资产82023万元，回收欠款1364万元。提高企业和部门预算执行力，坚持“先有预算、后有支出〞的原那么，进一步标准经费管理，全力压缩经费支出，努力降低管理本钱。做好融资倒贷工作，完成了哈尔滨银行1亿元到期借款续借工作和XX县区惠丰银行5000万元银行借款工作，保障了职工养老金等各项资金的及时到位。积极发挥审计作用，全年完成各类审计13项、总金额12.7亿元，提出合理化建议被采纳25条。 （四）民生工作取得新成效。坚持分类施策、精准扶贫、精准脱贫，2023年继续实施了局领导包贫困场、机关部门包贫困户的“双包〞机制，落实了红光、和平两场扶贫工程，发放各项帮扶救助资金335万元，20户51人实现脱贫。持续标准低保管理，强化低保审核，实行动态管理，全年新增低保人员142人，退出1350人，下发低保资金142023万元。为3543名灵活就业人员申请并发放社保补贴资金679万元；为全局30家企业1.2万名职工申请稳岗补贴248.55万元。积极落实企业退休军转干部生活补助、抗美援朝期间入伍的企业军转干部生活补贴等各项涉军政策，拨付各类政策资金30余万元。投资2023.41万元，落实一事一议及美丽乡村工程25项。开展了春秋季环境整治活动和绿化建设工作，城镇绿化覆盖率到达41%，居住环境得到持续改善。持续做好公路管护工作，整修路肩、边坡、边沟及路边绿化25.72万延长米。积极解决历史遗留问题，大力推进不动产登记工作，全局完成不动产登记率97%，有效解决了多年来职工群众普遍关心关注的房屋产权问题。“教育教学管理年〞规划落实成效明显，教育均衡开展成果得到稳固提高。根本公共卫生效劳标准管理水平不断提高，居民健康电子档案建档率95%，老年人、慢性病等人群标准管理率到达了80%。 （五）社会治理取得新成效。广泛开展了“平安垦区〞创立活动，对重点地区开展排查整治，积极化解社会矛盾纠纷，开展扫黑除恶专项斗争，竭力维护社会和谐稳定。持续推进“精细化〞城镇管理，推动农（牧）场物业市场化进程，全年收取物业费22023万元，有效减轻了农（牧）场物业负担。平安生产形势总体稳定，全年没有发生生产平安事故，管局连续两个年度被评为垦区平安生产优秀单位。层层落实信访责任，大力化解信访积案，依法打击缠访闹访，全力维护社会稳定和公平正义，与历史同期相比，全局信访总量持续下降，信访形势持续好转。 （六）从严治党取得新成效。坚持党要管党、从严治党。按年度对管局党委管理的领导班子、领导干部进行了全面考核。组织全局场处级领导干部开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班。连续两年组织基层党务干部骨干到井冈山、遵义等红色教育基地开展了党性锻炼培训。自上而下持续抓好党组织书记抓基层党建述职评议工作，通过开展“党委书记责任落实年〞活动进一步压实了党建责任落实。以“3+x〞主题党日为载体持续抓好“两学一做〞学习教育常态化制度化。持续推进了“北大荒堡垒工程〞建设，累计打造申报总局级基层示范党支部8个，建设了红光、和平两处标准化党员活动阵地。突出抓好宣传思想和意识形态工作。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和推进“垦区集团化、农场企业化〞改革等主题，深入组织开展中心组学习活动，为管局改革开展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。层层落实了党风廉政建设责任制。2023年，签订党风廉政建设责任书225份，签状率20230%；与457名副科级以上领导干部签订了廉政建设承诺书。持续开展了廉政文化建设，召开党风廉政专题教育、廉政党课、观看廉政电教片174场次，受教育党员干部5700余人次。管局党委班子成员分别深入包片农（牧）场，对各场班子成员进行集体廉政约谈，约谈副场级以上领导干部43人次。密切关注重要节点和紧盯“四风〞问题的新动向，开展工作纪律大检查65次。严肃查处违法违纪行为，全年受理中央巡视组转办信访举报问题线索和群众来信来访举报37件，查办违纪案件2023件，处理党员干部2023人。 过去两年来的成绩取得，得益于全局各级党员干部和广阔职工群众的辛勤付出，得益于群团组织发挥了良好的桥梁纽带作用，得益于离退休老干部对管局事业开展的关心关注，得益于人武部门“双拥〞工作的良好气氛，得益于法院、检察院、公安局、工商局、质监局、国土局、环保局、阳光农业相互保险公司、农垦通信公司等上级职能部门和驻局企事业单位的大力支持。在此，我谨代表管局党委向工作在各岗位的广阔职工群众和各级党员干部表示诚挚的谢意。向多年来关心和支持管局各项事业开展的各单位、各部门表示衷心的感谢。 在总结回忆工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的挑战和存在的缺乏：一是农业开展面临诸多严峻挑战，农业供给侧结构性问题突出，农产品附加值低，农业效益下行压力与日俱增，农场和职工增收空间匮乏。二是养老保险等社会事业支出负担过重，资金极度紧张，一些农场土地承包费收入不够缴纳社保，严重影响企业正常运行和盈利水平。三是受改革形势影响，有的干部工作积极性不高，缺乏担当意识，不想为、不愿为，不敢为、不会为。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。 二、深入学习贯彻集团（总局）党委（扩大）会议精神，肩负起推进绥化管局改革开展的历史使命 这次集团党委（扩大）会议，是在全面深化黑龙江垦区改革开展的决胜阶段，在北大荒进入全新开展时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。会议回忆和总结了过去一段时间集团（总局）党委在深入推进改革开展中的努力过程和工作成果，深刻阐述了北大荒在新时代的历史使命，具体描绘了集团未来的开展路线和宏伟蓝图，对新时代北大荒开展作出了全面部署，解决了北大荒未来“干什么〞和“怎么干〞的问题，是一次把方向、定大局、聚信心的会议。对垦区72年的开展历史来说，这次会议将是载入垦区开展历史史册的一次重要的会议，它代表着北大荒的开展从这次会议开始正式进入了一个新的历史阶段，新时代的北大荒开展道路将会更加符合习近平新时代中国特色社会主义思想要求，更加符合建设“三大一航母〞这个时代使命要求。 全局各级党组织和广阔党员干部，要深刻认识到这次集团（总局）党委（扩大）会议的划时代和里程碑的意义，深刻认识到集团（总局）党委作出的各项决策部署、取得的各项成果对决胜垦区改革开展、开启集团化企业化开展新征程具有极其重大而深远的影响。全局上下要把深入学习宣传贯彻集团（总局）党委（扩大）会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强领导，精心组织，周密部署，务求实效。要原原本本、原汁原味学习好集团（总局）党委的工作报告，准确领会把握好会议的思想精髓、核心要义，做到学懂弄通做实。要通过宣讲解读、电视网络、送学到家等多种方式切实把会议精神讲清楚、讲明白，让职工群众听得懂、能领会、可落实，推动会议精神走近群众，凝聚民心，扩大社会共识。要在全面系统的根底上突出重点、抓住关键，在中央、省委和集团（总局）党委的坚强领导下，团结带着全局干部职工群众，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，用会议精神统一思想、指导工作，把会议确定的各项任务逐项推进落实到位。 三、2023年工作 2023年是新中国成立73周年，也是全面完成扶贫攻坚任务承上启下的重要一年，更是深化垦区改革开展的关键一年，做好2023年工作意义重大。 2023年全局工作的总体思路是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以集团党委（扩大）会议精神为指导，坚持蹄疾步稳、稳中求进工作总基调，深化农垦改革，开展优势产业，强化企业管理，着力改善民生，加强社会治理，从严管党治党，努力开创绥化管局改革开展新局面。 主要开展目标是。经济增长预期目标为6.3%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。 围绕上述思路和目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）推进农垦改革。这是我们当前的首要任务。要深入学习贯彻中央33号文件、省委省政府关于进一步推进农垦改革开展的实施意见精神，按照集团党委顶层设计、路线图、时间表，积极稳妥推进各项改革工作，以新体制新机制不断激发管局内生动力、开展活力。一是要进一步统一思想，坚决改革信心不动摇。农垦改革是国家战略，是农场开展的难得历史机遇，要广泛宣传和深刻领会中央、省委、集团和管局党委有关