2023年关于加快推进牛街古镇建设的实施意见.doc

关于加快推进牛街古镇建设的实施意见 号 中共牛街镇委员会牛街镇人民政府关于加快推进牛街古镇建设管理工作的 实施意见〔试行〕 各村〔社区〕、各单位： 为了加快推进牛街古镇建设进程，全面提升集镇品位，根据市委、市政府以及县委、县政府2023年关于加快推进小城镇建设工作的假设干意见，现就牛街古镇建设管理工作提出如下实施意见〔试行〕： 一、指导思想 1围绕“雄踞白水江边，辐射镇〔雄〕彝〔良〕盐〔津〕大〔关〕，具有浓郁古文化特色，集江面、水体、古道、廊桥、两岸古朴建筑景观、生态农特产业为一体，人口上万，别具一格的中心古镇。〞的总体思路，强势推进牛街古镇建设，全力推进撤除重建，全方位实施配套工程，全面提升集镇形象。坚持以规划为龙头，强化建设管理；坚持城镇化、聚居化，互动并进，不断提升古镇承载能力；在市政配套工程、景观打造方面努力寻求突破，实现快速提升牛街古镇形象和加快繁荣古镇经济。 二、总体目标 全面完成一般区和扩展区民房风貌改造扫尾工程；完善一般区两条街道的配套工程；实施核心区的撤除重建工程；加快推进防洪河堤、过境公路、广场码头、廊桥等根底工程；广泛吸聚农民进镇居住，确保镇区人口规模达10000人以上；全面落实镇区亮化、绿化、美化工程以及道路、给排水、污水管网等根底设施配套工程，力争在2023年底启动20项市政根底工程，撤除所有民房；在2023年6月前全面启动42个工程，新建一批民居房。 三、重点工作 〔一〕风貌改造扫尾工程 工作目标和任务：2023年12月底前全面完成房顶、墙体、小青砖、立柱的改造，完成仿古门窗、吊瓜柱、仿古房 2檐改造和卷帘门打磨上漆工作；2023年春节前力争启动一批仿古招牌的制作。 责任人：张晓先 〔二〕撤除重建工程 工作目标和任务。2023年12月底前全面撤除南华街、文兴街临江临河房屋，撤除南华街沿山面水文站至老运输站民房，撤除文兴街80%以上民房；2023年春节前力争撤除育才街河坝街段房屋；2023年3月底前全面完成房屋撤除，同时启建水文站至老运输站处民房根底。 责任人：石兴华 〔三〕市政根底工程 工作目标任务：2023年12月底前完成廊桥桩基打孔，防洪河堤修建至广场码头处，迎宾路、渔樵路、和平路全面完成开挖扩界工程，四棵树广场完成一半以上工程量；同时新上一批市政工程和景观工程。具体如下： 1、迎宾路、渔樵路、停车场建设、新大桥至停车场处河堤修建。责任人：吴道银 2、城隍庙、观音堂修建、岑宫祠、文昌宫修复等。责任人：文义富 3、振兴街、江北路管线下地和绿化亮化工程。责任人。赵华毅 4、滨河公园、农贸市场的修建工程。责任人。张晓先 5、社区办公大楼、敬老院修建。责任人。肖远杰 6、滨河码头、污水处理厂修建。责任人。王家才 7、四颗树广场、南华街半边街景观工程。责任人。石兴华 8、栈道修建、入口牌坊安装工程。责任人。张昌德 9、新老大桥装饰和橡胶坝提升工程。责任人。单清洪 10、垃圾处理厂修建。责任人。沈勇 11、牛街署衙、万寿宫修建：责任人：刘作银 12、镇政府办公大楼、廉租房建设、二中搬迁等工程待随后逐步确定。 四、组织领导 为切实加强领导，提升组织水平。镇建立牛街古镇建设管理工作推进领导小组： 指挥长：刘跃辉组 长：张晓先 副组长：石兴华、吴道银 成 员：赵华毅、周培琴、左宗厚、肖远杰、王家才、蒋道云、刘 燕、颜 勇、马 昆 领导组下设办公室在牛街古镇建设办公室，由赵华毅任办公室主任，周培琴任副主任，其余成员从镇党委政府各站所中抽调组成。 指挥长职能职责：负责与市、县领导和相关部门对接，争取资金、工程支持，负责与投资方、工程部恰谈，负责与 4设计方对接，全面掌控整个古镇建设的进度，下达上级指示和命令。 古镇建设办公室职能职责。负责通知党政主要领导、工程具体负责人以及工程部和施工方等与设计方对接，统一意见后形成报件，逐级上报审批后开工建设。负责信息收集汇总，定期向上级相关部门和领导组书面报告或反响情况。 各具体负责人职责。负责对已启开工程的施工环境保障，对群众反映的历史问题进行收集整理并主抓落实；协助参与对未启开工程的征地拆迁工作和前期预审等工作。 工作人员职能职责。在上述责任人的统一领导下，按照指令不打折扣的落实各项工作。 五、相关要求 及保障 〔一〕注重过程控制，确保有序推进。要在提高效率、快速推进上下硬功夫，责任明确到人，时点控制到位，做到有布置、有检查、有催促、有落实。 〔二〕加强统筹协调，强化整体联动。各职能部门、各工作人员要紧紧围绕目标要求，全力以赴，齐心协力、紧密配合，确保各项措施推进到位。 〔三〕强化效劳，创造良好施工环境。各部门、各工作人员要加强与县级相关职能部门联系，加强与投资方、工程部、设计方和施工方的对接，在强化效劳方面有所提升，在施工环境保障方面全力协调，形成合力。 〔四〕强化工作纪律，狠抓各项工程落实。牛街古镇建设是一项庞大的系统工程，工程假设不按期启建，或工程推进过程中，不及时处理化解各类矛盾纠纷，就会导致所定工期延后。各责任人凡不正确履职，或应付了事，导致工程停工的，将严肃追究直接责任人责任，并报县委督查组调查。 〔五〕强化廉政纪律，确保工程优质，干部优秀。牛街古镇建设涉及到的工程多，资金量大，从党政主要领导到具体负责人至一般工作人员，必须清清白白做事，踏踏实实做人，严禁在工程建设中插手工程承包，严禁收受礼金礼物，严禁介绍亲属参与工程建设，确保在工程建设过程中锻炼成长一批年青人。对我行我素，不听打招呼的，违反规定的，必须严肃追究纪律直至法律责任。 二o一一年十一月五日 主题词：城乡建设 牛街古镇 工程推进 实施意见抄 报：县委、县政府、县人大、县政协，县纪委，牛街古镇建设指挥部，县委曹书记、县政府石县长、申副书记、杨家伟副县长 抄 送：县住建局、国土局、财政局、水利局、文体广电局牛街镇党政综合办公室 2023年11月5日 校对：陈 琼 〔共印40份〕 第二篇：加快推进水利工程建设实施意见加快推进水利工程建设实施意见 2023年国务院常务会议决定，在“十二五〞后两年和“十三五〞期间，分步建设172项节水供水重大水利工程。李克强总理在2023年中央经济工作会议和国务院第三次廉政工作会议上强调，要加快水利建设进度。为全面推进水利工程建设，切实加快水利投资方案执行进度，特制定本实施意见。 一、明确年度投资方案执行总体目标 对于当年安排的中央水利投资方案，在年底前，重大水利工程年度中央投资方案完成率要到达90％以上，其他水利工程年度中央投资方案完成率要到达80％以上。2023年要力争完成重大水利工程总投资1242亿元，其中中央投资600亿元左右〔不含中央财政专项资金安排的田间高效节水灌溉工程〕。 各地、各单位要按照上述目标要求，狠抓投资方案执行，确保完成年度目标任务。 二、推进各类水利工程前期工作 对于重大水利工程，要按照今年年初召开的加快推进2023年重大水利工程前期工作座谈会和水利部办公厅关于做好2023年重大水利工程前期工作的安排意见〔办规计[2023]30号〕要求，在今年4月底前全面完成2023年新开工工程初步设计审批；7月底前完成今年拟开工的27项工程可行性研究报告审批，可研一经批准，立即启动初步设计审批，力争4个月内完成概算核定和初步设计审批。同时，按照年度新开工工程动态管理的要求，加快2023年储藏工程前期工作进度，条件具备的可在2023年开工建设，统筹推进“十三五〞拟开工工程前期工作。 对于点多面广量大的中小河流治理、水土保持、新建小型水库、小型农田水利建设等面上水利工程，要根据相关建设规划，提前开展工程前期工作，提前2年做好工程储藏，原那么上按照上一年度落实投资规模的2倍全面完成当年工程前期工作，并于当年6月底前完成审批工作，改变投资方案下达后开始组织前期工作的情况，确保投资方案下达后能够立即组织实施。 对于地方立项并申请中央补助的工程，要按照国家有关要求完善前期工作，在完成工程初步设计审批后，按照有关规定向国家相关部门报送资金申请报告。未批复初步设计的工程，不再列入当年中央投资方案。 各地、各单位要加强前期工作组织协调，抓紧制定前期工作进度方案，逐项明确任务分工和时间节点，合理配置勘测设计及审查力量，保证前期工作进度和质量。 三、加快投资方案下达进度 水利部积极协调国家有关部门尽早下达年度中央水利投资方案和资金预算。重大水利工程工程，力争中央财政专项水利资金5月底前全部下达，中央预算内水利投资6月底前下达90％以上；其他工程中央投资方案争取上半年根本下达完毕。积极商有关部门，落实好开发性金融支持水利的政策，通过专项过桥贷款等方式，为地方水利建设提供过渡性资金支持。配合国家开展改革委开展吸引社会资本参与水利工程建设试点工作，选择一些地方积极性高、具有一定前期工作根底的重大水利工程工程，作为国家层面试点，明确支持政策，加强跟踪指导，及时总结经验。 各地、各单位要加强与相关部门的沟通协调，优化分解下达工作流程，缩短工作周期，在1个月内将投资方案和资金预算下达至具体工程。要会同有关部门结合地方年度建设资金需求和落实情况，研究提出利用过桥贷款的具体方案，及早落实年度配套资金，与中央投资同步到位，保证工程建设需要。各地要选择一批工程开展吸引社会资本参与水利工程建设省级试点。 四、编制水利投资三年滚动规划 按照国务院部署，从今年起开展水利投资运营三年滚动规划试点，中央转移支付地方水利资金和部门预算同步编制三年滚动规划，每执行完一个年度，向前滚动一年，超前储藏工程，增强资金安排的预期性和预算执行的有效性。根据工程执行情况，在年际之间、地区之间、工程之间进行动态调整，确保预算资金及时支付，防止资金沉淀，使水利年度投资执行进度始终保持在合理的水平。 各地、各单位要科学谋划建设任务和资金需求，探索编制本地区、本部门水利投资三年滚动规划，超前开展工程前期工作，具备实施条件的方可申报工程和资金，确保资金下达后能够及时支付。 五、实行投资方案执行月调度制度 自2023年3月起，每月10日左右，水利部将对水利投资方案执行情况进行月调度，调度范围包括中央安排投资尚未执行完毕的所有水利建设工程，重点是近2年安排的中央水利投资工程。调度内容主要为工程前期工作、投资方案下达、配套资金到位、投资方案完成、资金支付等情况。调度单元按省级行政区、工程类型和重大工程三种类别进行调度，检查当月工程建设情况和投资方案执行进度。 调度会商会由分管部领导主持，部有关司局、直属单位和流域机构参加会商，根据会议议题和工作需要，可邀请有关省级水行政主管部门负责同志参加会议。调度会以会议纪要形式明确议定事项，通报省级人民政府办公厅和水行政主管部门及部有关司局、直属单位和流域机构，相关单位和部门应及时上报有关事项落实情况。 对于存在问题较多、投资方案执行较慢的省份，水利部部将约谈水行政主管部门负责人，必要