2023年以培植新产业为核心加快推进新农村建设.docx

以培植新产业为核心加快推进新农村建设 以培植新产业为核心加快推进新农村建设 新农村建设是统领农村经济社会开展、破解“三农〞问题的总抓手，培植新产业作为新农村建设的主要内容，是新农村建设的物质根底和保障，是整体推进“五新一好〞的关键与核心，也是当前新农村建设的阶段工作重点和切入点。 一、必须明确一个目标。围绕“山上建绿色银行、山下建优质粮仓、水面兴特色养殖〞的战略部署，调整产业结构，开展新兴产业，扩大产业规模，壮大龙头企业，全面加快农业产业化进程。力争全县培育1—2个产值占农业总产值30%以上的主导产业或特色产业，每个乡镇都培育1个产值占农业总产值50%以上的主导产业或特色产业，每个重点村都培植1个产值占农业总产值60%以上的主导产业或特色产业，为广阔农民致富奔小康、加快新农村建设奠定坚实的物质根底。 二、必须坚持三项原那么。一是坚持实事求是、因地制宜的原那么，从实际出发，实事求是，立足本地资源，依托产业根底，选准符合县情、乡情、村情、民情的产业工程，做到因乡、因村、因地、因人制宜。尊重市场，以质取胜，既瞄准现实需求，又着眼潜在需求，发挥比较优势，重点开展市场占有率高、市场前景广阔的优势产业。二是坚持政府引导、农民自愿的原那么。尊重农民的市场主体地位，保障农民的生产经营自主权，调动农民的开展积极性，不搞强迫命令、过度干预，或者大包大揽、越俎代庖。同时要发挥政府的扶持引导作用，加强对重点乡镇、重点村的信息效劳和技术效劳，加大对优势农业龙头企业的信贷扶持和政策扶持力度，引导农民了解市场、选择产业，引导龙头企业开拓市场、做大规模。三是坚持突出重点、务求实效的原那么。突出开展重点，扶优扶强扶大，做到相对集中，优中选优，分步实施。不能面面俱到，全面开花，到处布点。突出开展实效，选准了产业，明确了规划，就要坚决信心，扎扎实实，一步一个脚印，一任接着一任干，坚决不移、坚持不懈地把产业做大、做强、做优。 三、必须做好六项工作。产业的培植是一个长期的过程，既要着眼长远，又要立足当前，既要顾全大局，又要兼顾局部，充分把握产业开展的内在规律，科学系统地推进新产业的培植，重点做好六项工作。 一是做好规划，完善区域化布局。整合土地、资金、劳力、科技等资源，集中投入，膨胀规模。按照“一村一品、一乡或数乡一业〞的思路，依托产业资源，结合县情，按照自然和资源条件做好功能分区，构筑生产、加工、销售紧密联系的、各具特色的农业区域产业带，推动各类生产要素向优势产业集中。要在优势中科学规划，在规划中凸现优势，完善产业区域化布局。仙澄线、于盘线、于银线和罗祁线等重点乡镇、重点村着重开展果茶业，贡江流域重点乡镇、重点村着重开展奶牛业，全县146座水库所在重点乡镇、重点村着重开展罗非鱼养殖，县城周边乡镇以及重点乡镇、重点村着重开展无公害蔬菜生产，贡江以南地区着重开展高效林业。各乡镇要围绕全县产业规划，做好各自的产业布局，选准重点产业，明确开展方向。全县要在重点乡镇抓好1-2个示范基地建设，每个乡镇要在重点村抓好1个以上示范点建设，通过示范带动，推进产业区域化布局。 二是做大规模，实行基地化开发。围绕“希望在山、后劲在畜、潜力在水、重点在田、出路在工〞的战略部署，立足主导产业和优势产业，建立一批集约化经营、专业化生产、工厂化管理的大规模、高标准的生产基地和养殖小区，重点围绕四大产业进行基地化开发： 1、以果业为主的高效林果业，重点规划建设好环323沿线、仙澄线、于仙线2023万亩脐橙示范基地和利朱线万亩基地，建设2—3个集生态观光、旅游休闲、技术培训、苗木繁育为一体的万亩有机脐橙示范基地。扩大无公害茶叶规模，大力开展桉树、苦楝、酸枣、毛竹、杂交竹等速生丰产林业基地； 2、以奶牛为主的畜牧业，以靖石乡为主产区，以小区建设为重点，继续抓好禾丰、利村、岭背、梓山、黄麟、罗坳、贡江、罗江等9个乡镇生产小区的奶牛养殖，重点扶持开展200头上规模饲养小区； 3、以罗非鱼为主的水面养殖业，积极推广罗非鱼养殖，扩大产业规模，积极引进饲料生产和罗非鱼加工企业，形成罗非鱼繁（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）育、养殖、加工、销售一体的产业化经营格局。加大渔业技术推广，大力开发宜渔低洼地资源和改造中低产鱼池，积极引进新品种，推广稻鱼工程，抓好群众鱼、特色鱼、创汇鱼和休闲鱼的养殖，开展外向型渔业；４、以商品蔬菜为主的种植业，重点建好贡江、罗坳、利村、铁山垅、桥头等八个蔬菜生产基地。不断扩大茶叶、大盒柿、花卉苗木等特色产品的生产规模，提高科技含量，培植品牌产品。５、以生猪为主的传统产业。按照“猪—沼—果〞、“牛—沼—草〞等生态农业模式大力开展生猪、肉牛等规模养殖；通过引入外资和果园养猪，建设万头大型猪场。要突出产业基地建设和新农村建设的有机结合，力争把基地建在重点村，在重点村做大产业规模。 三是做强龙头，加快产业化经营。按照“扶持农业龙头企业就是扶持农民〞的思路，积极培育“大规模、外向型、强带动〞的农业龙头企业。积极开展壮大一批带动力强、辐射面广的农业龙头企业，不断扩张农业龙头企业集群，着力扶持开展八大龙头，即牛奶加工龙头、港嘉兴饼干龙头、青梅加工龙头、通天岩柿子加工龙头、脐橙加工龙头、罗非鱼加工龙头、高密度纤维板加工龙头以及梓山酱油、峡山道茶等传统农产品加工龙头。鼓励农业龙头企业进行技术改造和产业升级，扩张企业规模。坚持多方投入，拓宽龙头企业开展空间，多渠道、多层次、多形式创办龙头企业。实施农业品牌战略，积极引时和扶持企业进行品牌认证，增强农产品和龙头企业的市场竞争力和抗击风险的能力。 四是做新技术，推行标准化生产。积极完善奶牛良种繁殖、模式化饲养、疫病监测防治和奶产品质量检测等工作，建立和完善奶牛良种繁育体系，尽早建好我县县奶牛良种繁育基地，开展胚胎移植，形成高产奶牛群体；要建立和完善技术推广体系，各奶牛产业重点乡镇都要组建奶牛产业技术效劳站，配备2—3名专职技术员，负责饲养管理、营养调剂、疫病防治、配种繁育、牧草种植等技术效劳。全面推行赣南脐橙无公害栽培技术规程和赣南果品质量标准，在重点村推广脐橙标准化栽培、施肥和病虫害防治模式。加大无公害蔬菜生产和茶叶、花卉标准化生产的示范力度，扩大推广覆盖范围。引导龙头企业开展科技攻关，不断开发新产品。把科技示范园、示范基地和领导干部领种示范田设立在重点乡镇和重点村，充分发挥典型带动作用。积极向上争取工程，力争建立瓜菜、畜禽产品检测检验体系，切实加强农产品、农业环境质量的检测与监督，进一步健全动植物疫病防治体系，提高农产品质量水平。 五是做实组织，提高组织化程度。积极培育多形式的农村合作经济组织，加大扶持和引导力度，逐步标准开展，着重扶持开展各级奶农协会、果农协会，围绕重点产业、重点村扶持开展各类合作经济组织，做到乡有组织、村有协会。积极培育农村经纪人队伍，建立农产品流通“绿色通道〞，完善农产品市场体系，大力开展农副产品的保鲜、冷藏工程。充分运用“政府网〞、“农经网〞等信息平台，为农产品推介、销售提供信息效劳。 六是做活机制，提供社会化效劳。逐步健全完善农业支持保护体系，创新土地产权制度，标准农村土地流动，在稳定家庭承包经营的根底上，按照“依法、自愿、有偿〞的原那么，通过土地使用权转让、入股、开展股份合作制和荒山、荒地、荒水、荒滩的使用权拍卖等多种形式，建立健全土地使用权流转机制，开展适度规模经营的专业大户、家庭农场、股份合作农场，提高产业商品化、专业化和现代化的水平。创新农业科技推广机制，积极引导企业和农户建立完善利益连接机制。做好合同的鉴证与公证工作，加强监管，标准双方经营行为，使农业产业化的利益分配机制和运行机制逐步标准化、制度化。建立对规模以上基地和龙头企业实行领导挂点联系的制度。拓宽对农业的金融投入渠道，对能带动支柱产业的开展、市场前景好、经济效益明显的龙头企业予以重点扶持，重点向脐橙、奶牛、罗非鱼等主导产业斜倾。进一步建立和完善合理便捷的信贷机制，积极推进农村信用社改革，稳定农村信贷员队伍，加大对农业生产的小额贷款。强化部门科技效劳和技术支持，各部门派专业技术人员对重点村实行重点效劳，各驻村工作队员要当好效劳员、联络员、信息员，为农民开展产业提供准确、全面的效劳，增强农民开展产业的信心和决心。 第7页 共7页