2023年卫生局能力建设指导方案.doc

卫生局能力建设指导方案 乡镇卫生效劳能力建设是在乡镇卫生院根本医疗和公共卫生功能重建的根底上，着力开展的提升防病治病水平和综合开展能力建设，最终目的是使乡镇卫生院真正成为农村卫生三级网络的枢纽。现制定工作方案如下： 一、指导思想 以科学开展观为指导，以人人享有根本医疗效劳和均等化公共卫生效劳为目标，按照国务院2023-2023年深化医疗卫生体制改革工作方案的总体部署和要求，通过加大政府投入，完善根本医疗设施设备配置，加强人才技术工程建设，推行标准化、标准化管理，逐步解决乡镇卫生院人才技术匮乏、设备水平低下、效劳能力不强的问题，促进乡镇卫生院管理水平和业务能力不断提高，为农村群众提供方便、平安、有效的根本医疗效劳和公共卫生效劳。 二、工作内容 （一）加强基层人才队伍建设，增创乡镇卫生院人才优势。一是加强乡镇卫生院领导班子建设。通过公开选拔、考试考核、任命等多种形式，选拔德才兼备、事业心强、有改革创新意识、有管理能力的干部充实到乡镇卫生院领导班子。实施乡镇卫生院长任期目标责任制，工资试行年薪制，将院长业绩与个人奖惩挂钩，建立起领导干部鼓励机制。二是实施大规模人才培养方案。通过对口支援、举办培训班、上挂进修等方式，对公共卫生、医疗、卫生管理、财务管理等专业人员进行系统化轮训，争取到2023年培训250人次，培养专业骨干100名以上，建立起科学合理的专业技术人才梯队。三是提高乡镇卫生院技术层次。通过公开招考的方式，每年考录一批本科以上卫生技术人员，提高乡镇卫生院的专业技术层次。鼓励乡镇卫生院聘XX县区直医疗卫生单位退休技术人员。建立县直医疗卫生单位对口帮扶乡镇卫生院工作机制，县直医疗卫生单位专业技术人员轮流到乡镇卫生院帮助开展业务。四是严格标准乡镇卫生院人员流动。乡镇卫生院专业技术人员未经批准不得以进修、借调、帮助工作等名义到县直医疗卫生单位工作。县直医疗卫生单位未经批准不得私自接受乡镇卫生院专业技术人员进修、借调、帮助工作。 （二）加强根底设施建设和根本设备装备，改善效劳条件。抓住国家扩大内需的政策机遇，积极争取国家确定实施的农村卫生根本设施建设工程，进一步改善乡镇卫生院的办公条件和群众就医环境。建立政府主导的乡镇卫生院医疗设备配备机制，县财政从2023年起连续两年每年列专项资金100万元，乡镇卫生院按照1∶1的比例配套投入，每年配置急需的医疗设备20台件，配齐x光机、b超机、生化分析仪、血球计数仪、心电监护仪等根本医疗设备，提高乡镇卫生院的设备装备水平和根本效劳能力。 （三）加强乡镇防保站建设，标准开展乡村公共卫生效劳。按照国家公共卫生效劳体系建设标准，根据乡镇人口数量，每个乡镇配备3-5名专职人员，提高人员业务素质，配置必需的办公设施。进一步明确乡镇防保站的工作职责，制定完善乡镇防保站管理标准，建立严格的工作目标责任制考核体系，根据工作任务目标完成情况，兑现公共卫生专项经费，促进农村公共卫生效劳工作标准、有序开展。 （四）大力推行乡镇卫生院标准化、标准化管理。制定完善乡镇卫生院建设管理根本标准，针对人事管理、经济管理、业务运行、思想教育等环节，制定标准化、标准化的工作流程和考核细那么，建立示范点，全面推进各方面的标准化管理达标工作，提升乡镇卫生院的科学管理水平，促进乡镇卫生院各项业务持续健康开展。 三、保障措施 （一）加强领导，精心组织。乡镇卫生效劳能力建设是一项涉及管理体制、工作机制、公共卫生与医疗业务开展的系统工程，环节复杂，任务重，关系到乡镇卫生院的健康开展。因此，必须站在统筹经济社会协调开展的大局，充分认识这项工作的重要性，正确处理好农村卫生改革、开展与稳定的关系，加强组织领导，实行分工负责制和责任追究制，精心筹划组织，确保各项工作落到实处。 （二）制定开展规划，加强工作指导。根据国家农村卫生效劳体系建设与开展规划以及医改方案，科学分析论证我县乡镇卫生院的现状、存在问题、开展方向和目标，制定我县乡镇卫生开展规划，并采取有力措施推动实施。在规划实施中，把乡镇卫生院效劳能力建设、人才培养作为重点内容予以安排，确保开展目标明确、工作成效明显。 （三）加大财政投入，保障顺利进行。随着乡镇卫生院上划管理，公共卫生工作经费得到加强，但人才培养、技术创新、设施设备配置等工程仍需大量资金。在充分争取上级优惠政策，利用省“360〞工程、“1127〞工程、农村卫生国债工程、市级医院对口帮扶外，应根据乡镇卫生院开展实际，有重点地加大财政投入，确保工程建设顺利开展。 （四）加强督导检查，实施量化考核。为确保各项工作扎实推进，必须强化全局意识和宏观调控力度，突出卫生行政部门的主导地位和方案性。对公共卫生队伍整编、人才培养、技术创新、设备配置等关键环节实行统一管理，按方案落实，并制定量化指标，实施目标管理和考核。工作中及时检查督导，掌握工作动态，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保工作进度和成效。 内容总结 （1）卫生局能力建设指导方案 乡镇卫生效劳能力建设是在乡镇卫生院根本医疗和公共卫生功能重建的根底上，着力开展的提升防病治病水平和综合开展能力建设，最终目的是使乡镇卫生院真正成为农村卫生三级网络的枢纽 （2）卫生局能力建设指导方案 乡镇卫生效劳能力建设是在乡镇卫生院根本医疗和公共卫生功能重建的根底上，着力开展的提升防病治病水平和综合开展能力建设，最终目的是使乡镇卫生院真正成为农村卫生三级网络的枢纽