第1页共3页关于小城镇建设的冷思考自从中央提出将小城镇建设作为加快中国城市化步伐的战略组成局部以来，全国各地小城镇建设的步子迈得是很大的。截止到××年底，全填已有建制镇个。平均每个建制镇人，总人口已达亿，其中农业人口仍占。××年，这些数字均有所增加。目前，全国大中城市和小城镇共有城镇人口万。占全国总人口的，说明我国人口城市化水平已超过这条线。在全国城市人口中，建制镇非农业人口亿，占。真正住在大中城市的只有亿，占。这说明现在的城市化水平有一半是靠小城镇支撑着。中国的城市化水平原本是很低的。年全球城市化水平是，中国是，落后于世界平均水平个百分点。年我国的城市水平到达。，到年又下降到，年不但没有提高，反而降低了将近两个百分点。从年到年的年中，中国的城市化率只提高了，平均每年增幅仅为。实行改革开放政策后，中国的城市化水平才有了较快开展，从年到年的中，全国城市化水平提高了个百分点。平均每年增幅将近个百分点，是前年的倍。年以来这年平均每年增幅均超过个百分点。目前全国城市化水平在全球排名第位，虽然与世界平均水平大约有个百分点的差距（年全球城市化水平为，目前约为，但与世界平均水平的差距已经大大缩小了。因为年的中国的城市化水平只相当于年的世界平均水平，等于落后了年，按照近年增长速度，到年，我国城市化水平有可能到达世界平均水平，赶上同等工业化水平国家。在充分肯定我国城市化水平提高较快的同时，也必须成认，我国现有城市化水平的质量是不高的，计入城市人口的人是住在镇上。平均每个建制镇财政收入只有万元，说明镇级经济开展水平还很低，平均每个在镇人口年末存款只有元，说明镇的富裕程度、消费水平都还很低。建制镇仍有的人口是农民，说明建制镇人口仍是以农民为主。当前重要的任务是加快建树镇的二、三产业开展，使镇民能充分就业，获得稳定收入。尤其要解决好因建镇而失去土地农民的生计问题。不能使他们成为既无地可种，又无工可务的无第2页共3页业贫民。只有让镇上的人富裕程度超过周围农村，镇才有吸引力，四乡农民才肯进镇。镇才能发挥对周围农村的辐射带动作用。（小城镇的作用不能无视，尤其是小城镇在中国城市化过程中有独特的作用，是中国特色城乡关系的一个重要组成局部）最近，笔者听到两种不赞成开展小城镇的观点，一种观点认为，小城镇解决不了农民富裕问题，应该重点搞好乡村建设，让农民在原来村庄就地改善住房条件，家家养畜养禽，建沼气池、...
