2023年新农村建设方案.docx

新农村建设方案 五城镇西田村新农村建设实施方案 为统筹城乡开展，促进城乡一体化，构建和谐社会，建设社会主义新农村，根据XX县区委、县政府相关文件要求，结合本村实际，经村党支部、村委会研究决定，现制定西田村新农村建设实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，按照统筹城乡经济开展，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件和创立文明村庄为重点，从治理“脏、乱、差、散〞入手，加大环境整治力度，加快农村根底设施建设。 通过十年努力，使新农村建设根本到达“经济社会开展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共效劳配套、人与自然和谐〞的标准。 二、实施原那么 1、规划先行的原那么。严格按照五城镇总体规划、村镇体系规划和土地利用总体规划的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接根底上，按照适度超前，因地制宜、合理布局、节约用地、留作空间，编制好各中心村规划，并严格按照规划认真组织实施。 2、分类指导的原那么。结合各自然村的实际，本着方便农民生产生活，尊重农民意愿，遵循客观规律，合理确定各村属于“新建型〞、“改造型〞，还是“撤并型〞。在规划和实施过程中，围绕“一个保存，两个坚持，三个不〞的思路。“一个保存〞，就是保存农村的历史文脉，注意传承建筑文化。“两个坚持〞，就是坚持人与自然和谐、 坚持不搞千篇一律。“三个不〞，就是在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。 3、依法整治的原那么。按照统一规划、统一领导、统一征地、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。 4、整体推进的原那么。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质和思想首先素质。 三、目标任务 根据全村现实情况，选择中洲、笔太、光家里、西河 一、西河 二、等5个村民组作为西田村新农村规划建设示范村组。把规划着眼点放在“四清四改〞上，即去除垃圾、去除杂草、去除污水、去除障碍及改路、改水、改厕、改线等方面，到达道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境美化的目标。从2023年起到2023年，用2023年的左右的时间，完成示范村新农村建设任务。 四、根本要求 1、布局优化。村庄建设规划，要科学处理好生产、生活、生态之间的关系，因地制宜，合理布局。房屋建设要特色明显、美观适用；建筑之间要相互协调相互映衬；建筑布局要灵活自然，错落有致。 2、道路硬化。村组路网要布局合理，主次清楚，内外畅通，村内主干道要水泥化，村组公正油路化，2023年中心村道路铺设率达60%。 3、村庄绿化。自然村建成区的绿化率达40%以上，要设有绿地、主要道路和沟渠两边要实现绿化带，住宅之间、农户庭院要有绿化。 4、路灯亮化。自然村主干道和公共场所要安装路灯，其中2023要到达50%，2023年要到达20230%。 5、卫生洁化。给水、排水系统完善，管网布局合理，自来水普及率达20230%，水质到达国家标准。村庄内设水冲式公共厕所，农户普遍改水改厕，卫生厕所普及率到达20230%。农户普遍使用清洁能源，使用柴草烧火做饭户控制在2023%以内。保洁制度健全，垃圾及废物集中处理生产和生活污水净化处理，达标排放，根本消除垃圾废水污染。 6、水面净化。保护好区域内现有的水面、沟渠，要求河道清洁，水体流动，水质到达功能区划的国家标准。 7、村貌美化。整顿村容村貌，做到按规划搞建设，无乱搭乱建、乱扯乱拉、乱丢乱倒、乱贴乱画现象。2023年，实现村内无成片裸露垃圾、污泥和路障。 8、文明新化。创新和深化创立文明新风活动，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风〞活动，反对封建迷信和宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，建立和完善农村医疗保障体系、困难农户救助体系。 五、方法步骤 1、提高认识，加强领导。全体村干部和示范村组干部要站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济开展的高度，充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后十年农村工作的重点，纳入重要议事日程。要建立健西田村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组，由村党总支书记 任组长，相关负责人为成员，各村也要相应成立组织，具体负责新农村的规那么建设工作。 2、广泛宣传，大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变，涉及到家家户户，需要广阔农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作发动大会；要充分利用政情民意沟通互动机制，大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，为新农村建设营造一个浓厚的舆论气氛，要做深做细农民群众的思想工作，把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求，化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。 3、调查摸底，掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户，全面调查了解全村的现状资料，经济开展等情况，对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。 4、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的根底上，配合县新农村规划办公室、县建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制，力求以人为本，与自然和谐、风格新颖。2023年11月底前，2023年2月底前，全面完成5个示范村组的规划编制任务。 5、村民参与，标准运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策，经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容，资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的，必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原那么，防止以权谋私。 6、精心组织，稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手，精心组织施工确保工程质量。同时，要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新，因势利导地搞好“新村〞与“新房〞的同步建设，“室内〞与“室外〞的同步建设。凡需建房的，必须到中心村规划区内，同时必须撤除老宅基地的旧房，其宅基地由集体统一收回复垦或流转；凡不愿到规划区内建房的，不得办理用地、建房手续。 7、多方筹资，争取扶持。按照向上争取一点，部门扶持一点，费用免收一点，群众自筹一点的方法，千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设工程精心包装，积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地，推向市场运作，置换建设资金。 8、加强督查，依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的催促检查，深入实地，现场办公，解决问题，化解矛盾，推动新农村建设工作健康有序地开展。同时，加大管理力度，依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为，对违反规划乱搭乱建，少批多建，批东建西，未批先建等行为坚决予以制止和查处。 中共西田村党总支委员会 西田村村民委员会 二○一二年五月二十九日 第6页 共6页