2023年烟草系统关于深化作风建设纠正“四风”问题的思考.docx

烟草系统关于深化作风建设,纠正“四风〞问题的思考 关于深化作风建设，纠正“四风〞问题的思考 党的十八大报告明确提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。十八大以来，党中央通过了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。按照公司开展党的群众路线教育实践活动方案的安排，认真学习了习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动系列讲话精神，重点研读了习近平总书记在参加XX省委常委班子专题民主生活会时的讲话、在认真研习了十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的“三严三实〞重要讲话、在河南XX县区调研时发表的大力弘扬焦裕禄精神的重要讲话等文件精神，系统学习了厉行节约反对浪费—重要论述摘编、论群众路线--重要论述摘编等，充分认识改进和加强作风建设的意义、认真分析当前作风建设方面存在的问题及原因，扎实开展“改进作风年〞活动，进一步改进和加强作风建设，努力增强大局观念、增强全局意识、提升能力素质、改进工作作风、密切联系实际、高效廉洁履职，努力把两烟各项工作做好做实。 改进和加强作风建设是适应新形势、迎接新挑战的迫切需要。纵观我们过去的各项工作历程，所取得的每一项成绩，都是坚持实事求是、加强作风建设的结果。当前，我们前进的道路上必然 有许多难以预料的困难和问题，只有大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，才能科学地判断形势，抓住并充分用好重要开展机遇期。为此，我们要充分认识改进和加强作风建设的意义。 改进和加强作风建设是弘扬好作风、树立新形象的有效途径。改进和加强作风建设既是烟草行业的优良传统，也是各级管理干部应具备的政治品格；改进和加强作风建设为我们树立正确世界观、人生观和价值观提供了现实途径。因为什么时候放松了作风建设，我们的作风就会滑坡，什么时候加强了作风建设，我们的思想作风和工作作风就会更加好转。 改进和加强作风建设是增强凝聚力、提高执行力的根底前提。烟草行业持续快速开展的事实说明，哪个部门的作风建设做得好，哪个部门的凝聚力就强、执行力也很高。作风建设坚持得不好，必然削弱所属干部员工的战斗力，严重时还导致一盘散沙的不良局面。只有把作风建设作为一项根本功，形成精心谋事，埋头干事的良好气氛，才能增强干部员工的凝聚力，提高执行力。 改进和加强作风建设是谋划新开展、开创新局面的重要保障。改进和加强作风建设既是检验工作态度、工作作风的依据，也是衡量工作成效的重要标志。谋而不抓，等于不谋；谋而不实，必定落空。抓好谋划及落实，各项管理工作就能充满生机，否那么，再好的蓝图也是空中楼阁。只有改进和加强作风建设，以求真务实的行动谋开展，我们才能在剧烈的竞争中立于不败之地。 一、当前作风建设方面存在的问题及原因分析 总体来说，近年来通过党员干部集中学习活动的开展，绝大多数干部员工重视加强党性修养，工作、生活上严格要求自己，作风正派、严谨，交友健康、慎重，特别是中央“八项规定〞的贯彻落实，党风政风和干部作风都有了较大的改善。但也有少数干部员工仍然存在我行我素，放松自己学习，思想认识不到位，群众观念冷淡，组织纪律松散，生活作风不检点，社会交往不健康，工作成效不佳。其表现主要是： 1、学风不正。一是少数干部员工平时学习不扎实、作风不深入、理论不系统，认识不到位。把学习当成“软任务〞不肯挤时间钻进去认真学习理论；而是把参加正规的学习培训当成了一次放松和休息，借此时机广交朋友、联络感情，甚至有的人连学习笔记和考试也都要请别人代笔，满足于一知半解，不能做到理论联系实际。二是相对其他企业来说，干部员工压力较小，收入较高，普遍存在着依赖烟草、依赖企业的思想，缺乏必要的责任感和危机感，对严格标准、注重效率的承受能力较弱，这或许有长期工作在良好的开展环境里的原因。一些人不认真践行“负责任、重执行、求卓越〞的核心价值观，对本单位的开展不关注、不关心，工作无所用心、思想因循守旧，开展只满足于维持现状。平时不加强自身理论学习，提高自身业务水平。在困难面前，强调客观因素多，发挥能动性、创造性和主动性少，责任感、危机感、紧迫感不强，工作不求做得好，只求过得去，得过且过，进取精神不强，攻坚克难的意识逐渐减弱。 2、不求进取。有些党员干部满足于现有成绩，自我沉醉，更有少数人居功自傲，飞扬跋扈，不求有功但求无过，得过且过，工作循规蹈矩，疲于应付，缺乏开拓创新精神甘当太平官，有的干部虽有点子，有思路，但一遇到困难和问题就退缩，一昧推卸责任埋怨客观条件和外部因素，缺乏奉献精神。基层企业有的50岁左右的干部就自然产生了明哲保身，但求无过的思想，“好人主义〞严重，对工作敷衍塞责，能躲那么躲，能推那么推，能拖那么拖，甚至不闻不问，无所事事，安于现状，混到退休。 3、作风不实。不坚持实事求是，不从实际出发，急功近利，不按企业开展、市场变化的客观规律办事。有的工作思路单一，只安于外表，把自己份内的事做好就可以了；有的工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻；有的工作作风上拖沓，工作落实不及时；有的工作方法简单，作风不够主动，在预见性和超前性方面也不够强，工作忙于应付；有的实施管理不深入，对一些突发性工作调查了解不够，没有作全面了解就主观从事。 4、执行不力。工作执行力差，有令不行，有禁不止，政令不畅，办事拖拉，不讲效率，相互推诿扯皮，敷衍塞责，平时不抓紧，忙时乱应付，与本企业开展要求不相适应。有的只为困难找理由，不为解决问题想方法，使上级的决策部署在执行过程中走样、变味，落实大打折扣，不符合上级要求或与上级精神背道而驰；有的不注重学习领会上级精神，不主动加强学习业务知识， 不与时俱进；有的不把心思放在工作上，不把精力放在落实上，不注重工作实效，不注重根底工作，不注重过程管理，只为检查时能应付过关；有的大局意识不强，全局观念较差，把本部门利益和个人如何平稳过渡看得太重。 5、守纪不严。主要表现为不严格遵守管理制度，不严格落实管理措施。有的不遵守工作纪律，自由散漫，无故迟到、早退、串岗、脱岗，玩忽职守，工作时间内上网聊天、玩游戏等；有的缺乏标准的程序意识，事前无方案，事中无报告，事后无反响，办事拖沓，推诿扯皮；有的工作缺乏积极性、主动性，工作思路不清晰，被动开展工作，满足于做好上级要求的工作，主观能动性不强，不能创造性地开展工作，一旦出现问题就找理由为自己推脱责任。 二、造成作风建设问题的主要原因 1、个人修养不高。缺乏党性，缺乏正确的世界观、价值观和人生观。不能正确处理民主与集中、个人与组织的关系，处理问题不能从全局利益出发，不能从稳定团结的角度考虑，囿于自己个人的思维方式，发泄自己的私愤，在自己的小圈子里不能自拔。 2、监督乏力。不良的工作作风的形成并非一朝一夕，纠正起来也不能指望一天两天之功。当前，一些环节监督乏力、制度措施皮软是导致工作作风问题纠而无力、整而无力的一个重要原因。这叫上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪律监督为时太晚。 3、约束不力。主要指在一些管理环节，没有作风建设作为企业开展战略的一项重要内容，制定行之有效长短期规划和必要的措施，并表现为应付上级检查验收的多，结合自身实际进行有目的、有方案地进行培训教育的工作还比较薄弱。 4、缺乏事业心和责任感。由于管理机制等方面的原因，一些人满足于现状，对工作不认真，不负责，不能精益求精，人浮于事，对事业漠然臵之。形成了不钻研技术和业务，照样衣食无忧的认识和状态，干好干坏一个样，甚至出现了“不会干〞却成为逃避责任的最好理由等反常现象。 5、干部任用机制不够完善。虽然干部选拔任用有一整套程序，但当前还存在一些“数字出官、跑送出官〞的现象，在干部的提拔、使用上缺乏一定的操作性强的标准，公平、公开地选贤任能机制还没有完全建立，真正想事、用心谋事、踏实干事的人得不到重用。干部鼓励机制、竞争机制还没有完全实行，一定程度上影响了干部队伍的积极性。 三、进一步改进和加强作风建设的思考 1、加强教育，提高觉悟。在新的经济环境下，面对烟草行业持续快速开展，增强党的凝聚力、战斗力，提高党员干部的思想觉悟和个人素质是非常必要的，就是要不断改进作风建设的思想工作与教育方式，以进一步强化大局意识、责任意识和创新意识，充分发挥企业集中教育和自我学习提高的联动作用，使全体干部员工都能以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新〞的最 好精神状态开展工作。就是要坚持教育广阔的党员干部牢记党的宗旨，牢记党员的职责，全心全意地为人民效劳、为群众办好事、办实事，同群众同甘共苦。在行业开展“两个至上〞落实在岗位的活动中，不断改进工作作风，提高自己为基层、为群众办实事的能力，真正把维护消费者利益和维护国家利益表到达我们的各项工作中。 2、推行民主化、法制化管理。逐步推行政务公开，公开办事程序，明确办事标准、办事时限和办事结果的要求，增强政务透明度，进一步扩大社会公开承诺效劳的范围；认真落实党内监督五项制度，大力推行部门领导离任审计制，充分发挥好同级监督作用，积极开展行政监督，并注意发挥群众监督和新闻舆论监督的作用；定期开展对领导干部和行业系统民主评议，并将评议结果作为干部和班子考核的重要依据。抓住深入教育、健全制度、深化整顿、严查案件等四个关键环节，牢牢把握“两烟〞经营，财务管理和审计监督，物资采购、工程建设，干部选拔任用等四项监管的主要内容，突出强调国家局关于财务管理的“四个严禁〞、卷烟生产经营的“五条纪律〞和烟叶收购的“七条要求、五条纪律〞。 3、狠煞三股歪风。一是狠煞以弄虚作假为核心的浮夸风。首先要加强教育，营造打假求实的气氛，严厉查处卷烟虚拟客户和烟叶种植虚假合同，同时强化舆论宣传和监督；其次要深入基层调查研究，铲除弄虚作假的土壤。二是狠刹以唯我独尊为特征的 官爷风。官爷风的存在和蔓延，阻碍党的路线方针政策实行，损坏了党的形象和威信，对党与人民群众的血肉关系起着严重的破坏作用，必须用法制的方法予以解决。三是狠刹以骄奢淫逸为重点的腐败风。古人云：“贪欲者，众恶之本；寡欲者，众善之基。〞经济上的违法犯罪，往往伴随着生活上的腐化堕落。国家烟草专卖局曾屡次要求，各级党员干部要以加强领导干部作风建设为重点，进一步深入推进烟草行业反腐倡廉工作。我们各级领导干部要带头遵守和落实党纪国法，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，增强自律意识，做到生活正派、情趣健康，堂堂正正做人，清清白白为官；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，让共产党人“为民、务实、清廉〞的良好形象深入人心。 4、大兴四种风气。一是大兴学习之风。靠严格的学习制度、靠领导的表率作用、靠典型引路、舆论宣传营造浓厚的学习气氛，提高政策理论水平和科学文化水平。二是大兴求是之风。以政治的坚决性、理论的指导性，工作的能动性来提高理论联系实际，解决实际问题的能力。三是大兴创新之风。实现思维创新、方法创新、工作创新，开创新的工作局面和业绩。四是大兴落实之风，狠抓责任的落实，从上到下形成抓落实促开展的大好工作局面。 5、创新五大机制。一是建立完善监督约束机制，严格标准干部行为。二是建立完善惩诫机制，调动党员干部争先创优的积极性。坚持把党员干部作风建设作为对领导班子和党员干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部 予以表彰，并列为重点培养的对象；对不注重作风建设，问题较多的党员干部进行重点整改、重点帮促。三是建立评议机制，对领导干部实现“形象评议〞。了解领导干部的生活态度、生活作风，将其“形象〞的好坏纳入领导干部个人廉洁自律的考核内容。四是建立完善领导干部自律机制，积极发挥领导带