2023年浅谈绿色贸易壁垒与我国经济.doc

浅谈绿色贸易壁垒与我国经济 ——2023年毕业论文〔设计〕<上> 随着我国正式参加世贸组织，全球市场的大门向我国的企业翻开，我国经济开展迎来前所未有的良好机遇。然而，我国产品不断遭到一些兴旺国家以环境标准、绿色标志和市场准入条件为借口的“绿色贸易壁垒〞的拦截，限制和阻止我国产品进入其市场，此时，绿色壁垒已成为继反倾销之后又一影响我国产品出口的障碍。本文将从“绿色壁垒〞的概念，对我国经济的影响以及应做出的应对措施提出一点浅显的看法。 关键词：国际贸易、绿色壁垒、应对措施 目录 一、有关于绿色贸易壁垒 〔一〕绿色壁垒的概念 〔二〕绿色壁垒的主要形式 〔三〕兴旺国家绿色壁垒的主要表现形式 二、绿色贸易壁垒对我国经济的影响 三、我国针对“绿色贸易壁垒〞应采取的对策 〔一〕以坚持可持续开展为导向的工业化模式 〔二〕实行绿色营销战略，积极开拓绿色市场 1. 大力投入科技开展绿色产业 2. 重视环境保护，提升工业制成品质量 3.促进环境友好产品出口的贸易 〔三〕重视环境法规的完善和对外协调 〔四〕要开展多国营销，绕开绿色壁垒 一、 有关于绿色贸易壁垒 〔一〕绿色壁垒的概念 绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，又称环境壁垒，是指进口国以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为借口而限制进口的非关税壁垒措施。它根据有关的环保标准和规定，要求进口商品不但要符合质量标准，而且从设计、制造、包装到消费处置都要符合环境保护的要求，不得对生态环境和人类健康造成危害。这种新的贸易保护措施可有效地阻止外国特别是环保技术落后的开展中国家的产品进口，为本国市场形成巨大的保护网，已成为国际贸易中最隐蔽、最棘手、最难对付的贸易障碍之一和贸易保护主义的新形式。绿色贸易壁垒是新贸易保护主义与环境保护运动相结合的产物。 “绿色壁垒〞在西方国家以国际、国内公开立法作为依据加以规定和实施的文件、协议中可以找到广泛的法律根底，如保护臭氧层维也纳公约及关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书、控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约、气候变化框架公约及京都议定书等。 〔二〕绿色壁垒的主要形式 绿色贸易壁垒应用的广泛性，使绿色贸易壁垒表现形式多种多样。主要包括： 1. 绿色关税制度 兴旺国家对一些污染环境和影响生态，可能对环境造成威胁及破坏的产品征收进口附加税，或者限制和禁止商品进口，甚至对其实行贸易制裁。但是，在标准的实行上常常内外有别，明显带有歧视性的规定，可以说是以绿色之名行贸易保护之实。 2. 绿色技术标准制度 兴旺国家以保护环境的名义，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，事实上导致开展中国家产品被排斥在兴旺国家市场之外。 3. 绿色环境标志制度 绿色环境标志又称绿色标签，是一种在产品或其包装上的图形。它说明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。开展中国家产品为进入兴旺国家市场，必须提出申请，经批准取得绿色环境标志。目前已有４０多个国家和地区推行绿色环境标志制度，并趋向于协调一致，相互成认，对开展中国家产品进入兴旺国家市场形成了巨大的障碍。 4. 绿色包装制度 “绿色包装制度〞绿色包装指能节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染环境的包装。这些“绿色包装〞法规，虽然有利于环境保护，但却为兴旺国家制造“绿色壁垒〞提供了可能。某些过于严格的绿色包装措施，那么可能事实上阻碍开展中国家的对外贸易，引发贸易争端。 5. 绿色补贴制度 “绿色补贴〞指为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在本钱之内，使环境和资源本钱内在化。兴旺国家认为，如果一个国家内部采用比拟宽松的环境标准，这些国家的产品就不必支付高昂的环境本钱，与本国产品竞争时就具有明显的本钱优势。其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴，所以进口国基于保护环境和本国的利益而有权征收反补贴税。 6. 绿色卫生检疫制度 关贸总协定乌拉圭回合通过的卫生与动植物卫生措施协议建议使用国际标准，规定成员国政府有权采取措施，保护人类与动植物的健康，要求成员国政府以非歧视方式，按科学原那么，保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度，而且要有高透明度。实际上，兴旺国家往往以此作为控制从开展中国家进口的重要工具。 〔三〕兴旺国家绿色壁垒的主要表现形式 在WTO规那么中“环境保护例外条例〞存在，世贸组织体制下环境贸易措施〔绿色壁垒〕有了合法性依据，这由于些依据不但是环境贸易措施存在的前提，也是解决“绿色壁垒〞纠纷所应遵循的根本规那么和精神。主要集中以下法律文件中： 1. ＧＡＴＴ第２０条"一般例外"的ｂ款和ｇ款 2. 建立世界贸易组织协议前言 3. 农产品协议提出了一个"农业支持总量单位"，但根据其附件二第１２条的规定"对为遵守政府的环保方案而出现的额外费用或收入损失的支付不在削减之列。 4. 实施动植物卫生检疫措施的协议 5. 技术性贸易壁垒协议前言以及其第二条第二款规定 6. 效劳贸易总协定第１４条１款〔b〕项规定 7. 与贸易有关的知识产权协定第二十七条第二款规定 二、 绿色贸易壁垒对我国经济的影响 我国出口市场主要集中在兴旺国家和局部新兴工业化国家和地区。这些国家和地区多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员，环保行动起步早，成效大，公众环保意识强，环保技术位居世界前列，目前从环保立法进入环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势，在世界贸易组织中竭力要求将贸易与环境两者挂钩，并制定对开展中国家过于苛刻的统一环境标准，这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。如果兴旺国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响，产品出口增长速度势必减缓。环境壁垒要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的增多，将使我国目前出口产品日益上涨的生产本钱进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。 截止到2023年底，我国已经有超过六成的企业都不同程度地遭到过国外绿色壁垒的封杀。这一方面说明了在我国参加世贸组织之后，各贸易国对我国的关税壁垒逐渐削弱，转而采用绿色壁垒的方式增加商品进入门槛，另一方面更说明了我国出口的商品抗衡绿色壁垒的能力的缺乏。 从出口商品的构成来看，我国大局部商品的优势主要体现在低价上。为保持低价，很多企业将主要精力放在控制本钱上，无视了产品的技术标准，这是为什么很多中小企业经常遭遇绿色壁垒的原因。另外，很多企业是因为不了解对外贸易中的国际标准，给自己造成了无谓的损失。如2023年，江苏一家服装企业出口到欧盟的30万件夹克被退了回来，造成上百万美元的损失，直接导致了企业的破产，而原因只是用于制造拉链的金属含铅量过高。 从最近几年我国的对外出口市场来看，欧美等兴旺国家与亚洲新兴工业国是我国出口产品的主要市场，约占我国总出口额的80%左右。这些国家产品进口的标准有很多都是我国产品在短期内难以到达的，而且这些国家大多数为WTO“贸易与环境委员会“的成员国，如果这些国家的绿色保护不断扩张，那么，我国出口产品将越来越受到绿色壁垒的影响，出口市场必将面临更严重的阻碍。 这主要表现在：在农副产品方面：由于环境污染及环保意识不强、技术落后等原因，使得我国产品的农药残量等有害物质严重超标；在工业制成品方面:我国产品科技含量低，且未重视产品的绿色标准，在越来越高的标准面前我国的传统出口产品中的机电、纺织、建材清洁用品等将受到更大的限制；又如在包装材料、包装技术方面更会因达不到对方可处理、可回收率等方面的过高标准，而使市场受限。 再从我国自身情况来看，大局部企业都是从20世纪70年代起步的，虽然经过30多年的开展，但是因为根底薄弱，普遍存在很多问题。比方因国家环保领域市场机制尚未健全导致了很多企业环保概念淡薄，ISO14OOO认证标准尚未引起大多数企业的重视；国家各种污染治理的政策性或市场性收费等利益引导鼓励型管理机制不健全等，这些都直接影响了国内企业的绿色化进程。 　“绿色壁垒〞对我国出口产业已构成严重压力和挑战，我国出口的纺织品、化工产品、农产品等都受到不同程度的影响。据中国国际绿色化学高级研讨会称，仅1997年至2023年的5年间，我国出口商品因遭遇绿色壁垒而受阻的商品价值就达400亿美元，据联合国贸发委会议的一份资料显示，近两年中国每年更有近74亿美元的出口商品受到绿色壁垒的不利影响，而且这一数字还将继续往上攀升，可见我国企业面对的绿色壁垒越来越严重。 面对越来越严峻的国际贸易形势，国内企业，特别是中小企业势必将面临更大的生存危机，提升企业抵抗绿色壁垒的能力，增加自身的的市场竞争力是当前我国企业一个迫切需要解决的问题，首先国内企业要树立绿色理念，实施产品创新，实现产品的绿色化。 当前，绿色浪潮正一浪高过一浪，在世界绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力将越来越小，而绿色产品那么代表了世界商品开展的潮流和方向，有广阔的国际市场前景，据联合国统计署统计，2023年世界绿色消费总量为3000亿美元。到2023年，这一数字将会是2023年的5倍以上。我国企业只有顺应这一绿色潮流才能在国际贸易间谋求开展。 浅谈绿色贸易壁垒与我国经济 ——2023年毕业论文〔设计〕<下> 三、 我国针对“绿色贸易壁垒〞应采取的对策 〔一〕以坚持可持续开展为导向的工业化模式 我国是世界上最早制定21世纪议程的开展中国家，“走可持续开展之路，是中国在未来和下一个世纪开展的自身需要和必然选择〞。在中共中央十五届五中全会通过的关于制定国民经济和社会开展第十个五年方案的建议中指出:“实施可持续开展战略，是关系中华民族生产和开展的长远大计〞。建议明确提出以可持续开展为主导的工业化模式，体现了可持续开展的内涵。 〔二〕实行绿色营销战略，积极开拓绿色市场 目前，中国的贸易依存度己高于美国、日本、印度和巴西，如果只注重提高开放程度，会因贸易条件的恶化，造成资源外流。因此应该提高我国贸易的质量，优化贸易结构，其中使产品符合环境标准是提高出口产品质量的重要因素。 1. 大力投入科技开展绿色产业 既然绿色贸易壁垒是我国企业无法回避的贸易问题，那么，利用绿色贸易壁垒带给我们的启示，提高我国产业的环保标准，开展绿色产业，实现体现人性化的生产和管理以及效劳过程，就成为未来企业开展的方向，政府应该从宏观上给予企业相应的引导和支持。 2. 重视环境保护，提升工业制成品质量 工业制成品质量的提高是突破国际市场环境壁垒的关键。因此应该在有条件的企业和产品中，推广环境标志的认证工作，以环境标志为引导，提升工业制成品质量。 3. 促进环境友好产品出口的贸易 IS014000系列环境标准作为一套科学有效的环境管理标准，其实施已成为国际潮流。但在我国，IS014000管理体系的实施还刚刚起步，需要进一步开展和推进。因此要尽快配置环境管理的硬件设备和完善各种法规，积极推行IS014000，使更多的企业生产符合国际环境标准要求，促进其产品进入国际市场。 〔三〕重视环境法规的完善和对外协调 1. 建立健全环境保护的法律、法规，强化环境执法，真正实现环境本钱内在化。 从环境税收立法入手逐步完善各项环保法规，使之向绿色产业倾斜，鼓励清洁生产;环境立法应以预防为主，强化监督管理、尤其是政府的监督管理职