2023年教育现代化工作实施意见.docx

教育现代化工作实施意见 为贯彻落实省委、省政府和XX市委、市政府关于创立教育现代化县（市）的要求和中共x市委员会、x市人民政府关于加快建设教育强市率先根本实现教育现代化的决定精神，深入实施科教兴市战略，加快建设教育强市，促进x经济社会又好又快开展，现依据省政府办公厅关于转发省教育厅＜XX省县（市、区）教育现代化建设主要指标＞的通知精神，结合我市实际，特制定x市创立XX省教育现代化县（市）的实施意见。 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻“教育优先开展、率先开展、加快开展、科学开展〞的战略方针，以深化教育改革为动力，以建立完善的教育体制和物质条件为保障，以培养高素质的合格劳动者和创新人才为根本任务，大力实施科教兴市战略，实现教育事业稳步、协调、均衡和可持续开展，为全面提高育人质量和办学效益，推进教育优质均衡开展，力争202223年跨入XX省教育现代化县（市）行列。 二、主要目标对照省定标准，结合x实际，全市教育现代化的主要目标任务是到202223年下半年，根本建立起结构优化、布局合理、开展均衡的现代国民教育体系和覆盖城乡、面向人人的现代化教育体系。 （一）实现教育思想现代化。教育优先、教育公平、素质教育、终身教育等现代教育思想得到全社会广泛认同，初步形成教育教学质量高、学生课业负担轻、符合国家要求、得到百姓认可、具有x特色的素质教育模式。 （二）实现教育开展水平现代化。学前教育毛入园率达90%以上。九年义务教育稳固率达99%以上。初中毕业生升学率达95%以上。19周岁人口高等教育入学率达50%以上。每个镇（街道）具有适应需要的社区教育资源并得到充分利用，根本满足群众多样化学习需求。从业人员年培训率达50%以上。困难群体享有平等接受教育的权利。经济困难家庭子女义务教育资助体系健全；盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达95%，外来务工农民的子女义务教育入学率达20230%。根本建成幼儿教育、根底教育、职业教育相互衔接、协调开展的现代国民教育体系。 （三）实现办学条件现代化。全市幼儿园均建成省标准幼儿园。其中，60%建成XX省优质幼儿园。小学初中（含民办）的办学条件均到达省标准化建设要求，初步建立教育思想先进、管理水平较高、办学质量优良的义务教育体系。普通高中、中等职业学校均到达省优标准。教育信息化建设全面达标。教育城域网与辖区内大局部学校实现光纤连通，网上资源丰富、利用率高；中心小学、初级和高级中学校校建有校园网络、教学辅助系统和教育管理系统。义务教育阶段学校布局合理，城乡学校的教育经费、办学条件和师资力量根本均衡。 （四）实现师资队伍现代化。在岗教师全部具有相应的教师资格，教师综合素质普遍较高。小学教师具有专科及以上学历的比例达70%，初中教师具有本科及以上学历的比例达60%，高中教师具有研究生学历的比例达5%，中等职业学校的“双师型〞教师比例达50%以上。稳步提高教师待遇，确保义务教育教师平均工资水平不低于公务员的平均工资水平。 （五）实现教育管理现代化。素质教育全面实施。政府及有关部门按教育规律和实施素质教育相关规定管理学校；各学校认真贯彻国家教育方针，面向全体学生，促进学生全面开展；根本形成学校、家庭、社会相结合的思想道德教育体系。办学行为标准。教育法律法规普遍得到贯彻落实，办学许可、教育教学管理、招生收费等行为符合规定，进一步端正、标准民办、股份制学校办学行为。学校平安保障体系完备。政府建立定期对校舍进行平安检查、维修的制度。校园周边环境无污染，无不健康、不安定因素。有健全的平安、卫生管理制度和应急机制。 三、工作原那么 创立XX省教育现代化县（市）必须坚持以下原那么： （一）整体规划，分步实施。坚持可能性和前瞻性、长远性和阶段性的统一，整体布局，科学规划，分步落实。 （二）突出重点，全力推进。抓住亟需解决的、事关教育开展全局的主要问题，集中资金投入，务求高效。 （三）以县为主，条块结合。要强化镇区责任意识，认真对照任务指标及责任分解表，明确职责，理清思路，强势推进。 （四）分级分类，督查推进。根据创立指标要求，分工程、分时段、分步骤分类指导，加强考核，确保推进一项、成熟一项、验收一项。 四、时序进度 202223年1月—3月，为创立准备阶段。主要是开展广泛深入的调研、宣传，层层分解创立责任，制定创立工作实施方案，迅速在全市形成良好的创立气氛，掀起创立活动高潮。 202223年3月—6月，为创立推进阶段。主要是确定创立的目标任务和工作重点，强化质量意识，努力完成阶段性创立任务，确保各阶段创立任务按照总体要求落实到位。 202223年7月—8月，为创立自查阶段。主要是加大创立督查考核力度，查漏补缺，全面做好创立各项工作。 202223年9月—2023月，为创立模拟验收、接受验收阶段。主要是市创立领导组办公室模拟检查验收各镇区创立情况，2023月份迎接省政府组织的评估验收。 五、工作重点 根据省教育厅关于开展县（市、区）教育现代化建设水平评估的通知精神，从现在开始至202223年8月底，强势推进，分批达标。 （一）大力创立省优质园，提升幼教办学水平。 根据省政府办公厅转发省教育厅等十部门关于加快幼儿教育改革与开展的意见要求，在实施幼儿教育现代化进程中，镇区人民政府要强化主体责任意识，认真履行职责，务必加快幼儿园布局调整速度，加大对学前教育的投入力度，加强对幼儿园的管理，迅速提升办园水平。各镇区所有幼儿园到202223年8月均要建成省标准幼儿园，60%的幼儿园建成省优质幼儿园。严格执行幼儿园注册和年审制度，加强对改制幼儿园的管理和评估，达不到省标准幼儿园的要限期整改，整改不到位、年审不通过的幼儿园停止招生。加大对非法办园行为的查处力度，杜绝无证办园、超范围办园等现象。 （二）加快学校布局调整，改善学校办学条件。 继续稳固提高“普九〞成果，加强特殊教育学校的建设与管理，促进义务教育高位均衡开展。坚持“减少校数，整合资源，提高效益〞的原那么，推进高中阶段学校布局调整，稳步开展高中教育。做大做强做优职业教育，大力促进职业学校布局调整，推动职业教育向优质化、规模化、市场化、国际化、终身化、集约化方向开展。依据市人民政府办公室关于印发全市“十一五〞期间中小学布局调整规划的通知精神，加快中小学布局调整步伐，实现教育资源配置最优化。采取有效措施，加快各级各类学校占地用地、建筑面积、实验（实践）室、多媒体教室、图书和实验仪器设备、信息技术装备以及运动场地等的达标建设，努力加强改善办学条件，提升现代化水平。到202223年8月底各级各类学校根底设施和教育技术装备到达省定二类标准。加快农村寄宿制学校建设步伐，加强学生食堂和学生公寓建设，全面改善农村中小学食宿条件，满足上学路途较远的学生和农村留守儿童的寄宿需求。 （三）加大教育经费投入，优先开展教育事业。 市财政确保用于开展教育事业的经费，加大教育经费投入，完善教育经费保障机制，建立教育投入稳定增长机制。优先安排教育事业开展经费，依法保证预算内教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均教育经费逐年增长、教师工资和学生人均公用经费逐年增长。各镇区要多渠道筹措教育经费，鼓励和发动社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学、出资办学，所筹资金要全部用于学校建设。通过拍卖、租赁等方式，盘活被撤并学校闲置资产，所得收益全部用于学校建设。XX县区商品房开发应按国家规定配套建设幼儿园和义务教育阶段学校，不能配套建设的应缴纳相应的配套建设费用。完善扶困助学机制。认真做好义务教育阶段“两免一补〞工作、职业教育助学工作，建立健全特困学生救助体系，确保所有学生不因贫失学。 （四）建设现代化教师队伍，加快构筑人才高地。 加快推进师表工程，引导广阔教师敬业爱岗、为人师表，自觉遵守职业道德标准。积极开展形式多样的师德教育活动，大力弘扬高尚师德。科学制定教师开展规划，以“新理念、新课程、新技术〞为重点，扎实推进中小学教师全员培训，鼓励在职教师参加高层次学历进修，促进教师知识更新和教育教学水平的提高。完善教师专业成长机制，组织实施教坛新秀、教学能手、学科带头人培养工程。建立和完善教师交流制度，全面提高优质教师资源的覆盖范围。加强职业教育“双师型〞教师培养，多渠道引进人才，鼓励企业高技能人才到职业学校兼职。加强幼儿园专任教师队伍建设，组织开展幼教工作者资格审核。采取灵活多样的方式吸引、聚集高层次人才、紧缺学科人才。严把教师“进口〞关，多渠道分流、安置充裕人员，建立竞争淘汰机制，完善教师考评鼓励机制，主动化解教师队伍结构性过剩的问题。 （五）深入实施素质教育，提高教育教学质量。 进一步确立以人为本的教育观，培养学生健全的人格和优秀的品格，帮助学生掌握生存技巧、生活本领、生产技能，锻炼学生的实践能力，培养学生的创新精神，开发学生的创造潜能。充分发挥学校的主渠道作用和家庭社区的特殊作用，大力加强未成年人思想道德建设。加强环境、健康与可持续开展教育，科学设置地方课程和校本课程，加大实践教学力度，促进学校教育和社会教育的有机结合，促进学生全面开展。进一步完善教育评价制度，对学生实行全面开展与个性特长开展相结合的鼓励性、综合性评价，充分挖掘学生的个性潜能。 六、保障措施 （一）加强领导，明确责任。市委、市政府决定成立创立工作领导组，由市长任组长，市四套班子分管领导任副组长，市相关部门的领导、各镇区人民政府（管委会）主要负责同志为成员。坚持“以县为主〞的原那么，各镇区要建立工作机构，党政“一把手〞为第一责任人，要认真对照任务指标及责任分解表，理清思路，制订本镇区创立重点工程实施规划和方案，认真履行领导和管理职责，把开展教育纳入本镇区经济社会开展的总体规划之中，落实到各部门的工作方案之中，强势推进。市政府将定期指导、督查各镇区区域教育现代化建设的推进工作，对按时到达XX省县（市）区教育现代化主要建设指标的镇区予以表彰奖励。 （二）强化宣传，营造气氛。各级党委、政府和领导干部要做优先开展教育的倡导者、推动者和实践者。全社会都要重视、关心、支持教育事业。要坚持正确的舆论导向，加大推进教育现代化的宣传力度，在全社会积极营造加快建设教育强市、率先根本实现教育现代化的舆论环境。 （三）统筹协调，通力合作。强化部门负责制，密切配合、齐抓共管、协作联动，形成强大的创立工作合力，推动各项任务的完成。市委办、政府办要主动做好协调工作，按创立序时进度推进工作。发改委要主动配合，切实做好立项审批等工作；市教育体育局作为创立的主要部门，要主动做好创立的相关工作，抓住创立机遇，不断提高教育质量、办学效益；市财政局要全力做好经费保障工作，确保资金及时足额到位；市建设局要加强效劳，做好创立过程中的规划管理和工程建设管理等工作；市国土局要依法保障学校开展用地；市劳动和社会保障局要做好对剩余劳动力和社会从业人员的培训；市综治办、卫生局要加强学校周边平安和卫生环境的整治，保障师生有健康和谐的学习、生活环境；市人事局要进一步优化教育人才的引进政策；市物价局要加强监督，标准学校收费行为；市民政局要做好盲、聋、哑及智障儿童入学工作。全市上下要通力合作，形成强大的创立工作合力，确保创立工作的有序推进。 第9页 共9页