2023年卫生城市复审工作企划方案.docx

2023年卫生城市复审工作企划方案 稳固进展省卫生城市成果，是创立国家卫生城市的根底，也是全面建设小康社会、构建和谐xxx的内在要求。我市自20x年3月重新确认为省卫生城市已经4年，依据省级卫生城市每4年复审一次的要求，今年我市将迎接再次复审，并且是依据20x年新修订的?省卫生城市〔县城〕标准?的第一次复审。依据市委、市政府统一部署，特制定本工作方案。 一、总体要求 ?省卫生城市〔县城〕考核鉴定和监督管理方法?规定：省卫生城市〔县城〕每4年复审一次，由省爱卫会办公室组织，实行暗访、明查的方式进行。省爱卫会依据复审结果，对符合标准要求的城市〔县城〕予以重新确认；对未到达标准要求的城市，暂缓确认，并规定改良期限；再次复审仍不合格者，取消其命名。 这次复审将依据20x年1月新修订?省卫生城市〔县城〕标准?进行，增加了城中村和城乡结合部卫生，且有很多指标作了新的调整和提高，难度显著提高。复审的重点是城市根底设施建设与日常卫生管理等方面的稳固与进展状况，特殊是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小〞行业、建筑工地卫生等长效管理状况。此外，还要全面检查近4年卫生城市各项指标的达标及稳固状况，核查4年的档案资料。 二、工作目标和根本原那么 工作目标：稳固和进展省卫生城市成果，发动全市社会各界和人民群众，以“迎接省卫复审，建设和谐城市〞为主题，着眼于抓根底求进展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市根底设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过省卫生城市复审，为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的根底。 迎接复审工作的根本原那么：坚持“标本兼治、治本为主〞的原那么；坚持“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主〞的原那么。各级各部门、各单位要听附属地管理，协作块块做好工作，把迎接复审工作作为本部门、本单位的大事来抓，把各项工作落到实处。 三、存在的主要问题和难点 我市自20x年通过省卫生城市重新确认以来，不断查找自身薄弱点，连续完善长效管理机制，市委、市政府马上提出了创立国家卫生城市等“多城同创〞的目标，市爱卫会制订标准，开展创立国家卫生城市的责任分解和行动，发挥属地管理、块块管理作用，取得了比拟好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小〞行业卫生管理等几个薄弱部位的稳固工作力度，城市卫生管理力量进一步提高。但是比照20x年新公布的?省卫生城市〔县城〕标准?，我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点： 〔一〕城中村及城乡结合部卫生状况差。 尽管旧城改造在不断进行，但是在城区范围，还有相当一局部城中村。由于城中村的根底设施与密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差〞现象。环卫设施不全，公厕缺乏，没有排污系统，乱搭乱建乱涂，生活垃圾得不到准时清运，“四害〞孳生，违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前，我市创卫考核城中村卫生不作要求，没有暴露这个突出问题。20x年新修订的?省卫生城市〔县城〕标准?，增补了城中村及城乡结合部卫生共7条，比照新标准，这些城中村几乎无一能够达标。 〔二〕社区出租屋带来严峻卫生问题。 在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区，业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造，出租给外来务工人员居住，带来一系列社区管理问题。如治安问题，乱倒垃圾、厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌我的〔四〕“五小〞行业卫生隐患多，无许可证经营比例仍较高。 “五小〞行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比拟突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小〞摊店仍较多。“五小〞行业业主变更频繁，市民质疑消费是否卫生平安，势必影响复审对食品卫生平安项目的评价。 〔五〕病媒生物把握需要动态管理措施。 省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项到达全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标，这些年来每年在投入上不平衡，从密度监测结果显示波动较大。仅从去年组织的屡次明查暗访来看，由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治，城区下水道没有准时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位，平常又不准时去除孳生物，导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严峻超标。小餐饮店有大量除四害“盲点〞。 〔六〕公众对全市卫生状况满足程度需要进一步提高。 新修订的?省卫生城市〔县城〕标准?指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满足率大于90，我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径，市统计局的调查结果也未到达90，这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的，不确定因素较大。而且，这项标准作为10个根本条件之一。 四、主要对策和工作措施 为了如期高标准通过复审目标，在目前已达标和根本达标指标的根底上，针对存在的问题，制定切实有效的对策措施，在规划时间内组织各项专项整治活动，并且争辩切实可行的长效管理措施，全面到达省卫生城市复审标准要求。 〔一〕加强领导，落实责任。 1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一，要实现“多城同创〞目标，必需有卫生城市为最先达标。市委、市政府“多城同创〞工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓，x区也准时作重心转移，市区两级创立办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作，负责省卫生城市复审迎检工作的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。 2、依据职责分工，将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门，实行复审迎检工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。 3、加大经费投入。依据省卫生城市复审迎检的要求，市、区都要依据城市卫生根底设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以支配落实。同时，要保证复审迎检期间各项专项经费的投入，为顺当通过复审制造条件。 〔二〕加大宣扬，发动群众。 1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣扬教育，广泛发动群众，使复审迎检工作全市发动、人人参与。市、区宣扬部门、文明办、新闻单位要乐观开展省卫生城市复审迎检的目的意义宣扬教育，把迎接省卫生城市复审工作与宣扬贯彻实施“三个xxx〞战略相结合，发动宽敞市民珍惜省卫生城市成果，依法履行爱国卫生工作职责，引导宽敞干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充分发挥舆论监督作用，向社会公布省卫生城市标准，设立举报 ，接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差〞现象长时间存在的单位、部门，新闻媒体要准时予以公开曝光。 2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创〞工作结合起来，定期进行督查，促进创卫复审迎检工作的落实；市、区创立办要开展明查暗访，解决复审迎检工作中的困难，推动各项活动的深化开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审，建设和谐xxx〞活动。 〔三〕突出重点，专项整治。 抓好城市卫生环境突出问题的整治，是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。x区及开发区、各部门〔单位〕要逐条逐项狠抓整治，确保整改项目、重点整治任务落实到位。 一是立面环境洁化专项整治，由x区和开发区总负责，以“净、绿、美、亮〞整体形象为标准，确保整改到位。x区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治，同时，建立和完善小区物业管理，开展小区环境专项整治，做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙壁修补、粉刷工作；城管部门负责撤除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚，标准灯箱广告、字牌、店牌设置；建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作；加强对沿街拆迁、建设施工工地管理；公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、平安；交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生洁净形象专项治理。工商、城管部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区全部烟草广告。加强夜间的亮化管理，彰显出城市的面貌。 二是农贸市场专项整治，工商部门和x区负责长效管理工作。工商局要连续组织开展农贸市场及周边环境专项整治，重点抓好城区各类市场特殊是农贸市场标准管理，做到标准经营主体，落实划行归市，标准交易行为，强化上市商品质量管理，优化市场环境秩序，完善创立软件资料，开展经常性健康学问教育，推动除四害工作，同时，连续对市场根底设施按标准要求进行合理改造，对市场内外环境卫生进行全面整治；严格把握活禽销售，确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测，有效把握药物残留超标；农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准，坚决杜绝场外经营现象。城管局要连续牵头开展流淌摊贩与大路市场专项整治，确保城区主干道及主要路段无流淌摊点、无出摊经营、无占道经营。x区要开展夜市的管理，落实有序设摊，摊主负责保洁，做到“摊移垃圾清〞。依据城市长效管理机制的要求，依据堵疏结合的原那么，对一些因客观条件限制，临时确实需要保存的室外市场，要落实专管人员，实行标准管理，不得低于三级保洁标准。 三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和x区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板，标准各类拆迁、建筑工地管理，督导各施工单位严格依据施工工地管理标准和要求，实行围护作业，文明施工，工地出入口地面硬化，设立车辆冲洗设施，对运输车辆实行严格管理，依据规定时间、路线行驶，杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理，按标准要求组织开展除四害活动，确保工地管理符合?建筑工地现场环境与卫生标准?要求。 四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，由x区总负责，制订具体整改方案，明确区域、任务、责任乡镇，加大整治力度，做到“八无〞：无暴露垃圾，无露天粪坑和旱厕，无乱堆乱放，无散养禽畜，无积水坑塘，无占道经营，无乱涂乱画，无水面漂移物。 五是背街小巷保洁的专项整治，由x区和开发区总负责，加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作，去除不卫生死角，进一步落实保洁工作措施。 六是市区河道环境专项整治，由市河道办总牵头，按规划完成市区河道工程建设，改善水质。进一步落实河道保洁措施，加大督查、督办力度，组织开展河道专项整治，做到河面无漂移物、无杂船、无渔网〔簖、罾〕，岸坡无垃圾、无废品收存点。 七是五小行业专项整治，由卫生部门和x区总牵头，以守法经营、标准经营为目标要求，加强对市区主、次干道“五小行业〞的卫生监管，对硬件不达标或整改不到位的，催促转行或予以取缔。 八是暴露垃圾专项整治。x区及开发区要全面去除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾，尤其要协作拆违工作，准时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全掩盖、无缝隙的环卫保洁管理机制，加强街巷保洁检查和考核，合理增加保洁人员，扩大保洁掩盖面，提高保洁水平，确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制，x区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍，准时觉察、督办社区卫生管理方面存在的问题，切实提高社区环境卫生监管水平。x区负责对脏、乱、差地段进行专项整治，组织开展卫生大扫除活动，对暂无改造规划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、补种绿地。x区要会同有关部门要加强废品收购站点管理，对现有废品收购站点开展集中整顿，无证经营者坚决去除，在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站