2023年抗灾救灾工作思想汇报.docx

抗灾救灾工作思想汇报 今年，我市的遭受了不同程度的自然灾害，特别是6--8月百年不遇的特大旱灾，给农业生产造成重大损失。为了全面、系统地总结抗灾救灾的经验教训，强化责任意识和忧患意识，牢固树立抗灾夺丰收的思想，努力提高粮食综合生产能力，根据XX市农技推广总站的有关要求，我市认真开展了“大灾之年粮食生产中的问题、反思与对策〞调研工作。现报告如下： 一、灾害根本情况 （一）、干旱灾害。今年7－８月，我市气候异常，持续出现连晴高温少雨天气，遭受百年一遇严重高温伏旱。今年我市的伏旱具有开始早、持续时间长、高温突出、降水显著偏少等特点。据气象观测资料，伏旱从7月2日开始，较常年提前2023天左右。到8月27日，已持续57天。7月1日至8月27日，平均气温33.2℃，较常年同期偏高5.4℃，居有正式气象记录（1959年）以来第1位。≥35℃以上的高温日数44天，≥37℃以上的高温日数34天，≥40℃以上的高温日数2023天，均居历史同期第1位，其中8月15日极端最高气温到达42.7℃，创造了新的高温记录，比原记录提高了1.3℃。7月1日到8月27日，降水37.2毫米，较常年同期偏少87%，其中7月9日到8月27日降雨量仅2.2毫米，均创下了有气象记录以来的最低值；蒸发量446.4毫米，较常年同期偏多64%，高居历史第1位。 今年高温伏旱突出受害的主要作物是水稻、红苕和花生等，而玉米已根本成熟，刚好躲过伏旱天气。主要原因是干旱发生在水稻抽穗杨花的初始阶段，少雨、高温、强光照，蒸发失水和日灼伤致使水稻花器发育不全，花粉发育不良，花粉活力下降，导致不能受精而形成空壳，结实率低。从红苕受害的情况看，坡土重于台地，薄土重于厚土，真正致死绝收的多为土层浅薄的石骨子贫瘠土块上，深丘和浅丘较厚土层的干旱影响较轻。因此伏旱对农作物的危害造成局部田块明显减收，少数田块绝收，粮食明显减产。全市农作物的受灾面积达12023万亩，其中水稻68.2万亩（绝收2023.2万亩），红苕32.9万亩（绝收9.4万亩），花生等其它作物9.1万亩，损失粮食产量16.3万吨，损失油料产量1500吨，农业直接经济损失达2亿元。 （二）、强寒潮灾害。今年4月11日至13日，我市遭受的强寒潮的袭击，给我市的农业生产造成了一定程度的危害；据市气象局证实，是建站（59年建站）以来所没有遇到的，气温骤降了14.6℃（从寒潮前日平均22℃降至寒潮时的日平均7.4℃），再加上刮北风（达6级）夹杂着降雨（有3.5毫米）；这次寒潮的特点是强度大，时间较长，再加上伴随刮风下雨的刺激作用，从而加重了冻害的发生。受强寒潮及阴雨寡日照天气的影响，全市6万亩左右的秧田，略有70%的秧苗都受到了不同程度的冻害，个别镇街还比较严重，尤其是华莹山及高山片区等播种较晚的地区，损失更重，受冻致秧苗全部死亡的有3000亩，占5%左右。 二、主要工作措施 （一）、建立健全了领导机构，落实责任 全市成立了由市领导任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部。市农业局成立了抗旱救灾领导小组，坚持以人为本，生产自救，保存能力，降低损失的根本思路，实行分段、分类指导，充分发挥科技抗旱的主导作用，积极采取多种抗旱有效措施，切实提高抗旱科技含量，确保农业生产增收少受影响。加强了信息传递工作，与市委办、市政府办保持联系，加强了效劳协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。各镇街都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责。 （二）、加强了抗旱工作，完善农业生产抗旱技术方案 今年的抗旱工作从早着手，早部署，早落实，根底工作扎实。按照“防大旱、救大灾〞的根本要求，编制了XX县区农业生产抗旱技术方案，强化水资源的统一管理，科学管理，节水抗旱。 （三）、会同气象部门，强化气象信息预报效劳工作，最大限度地降低灾害损失。按照“主动、及时、优质、周到〞的要求，在合川农业信息网上向各镇街农业效劳中心发布寒潮、高温伏旱和汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年灾害期，共发布重要天气报告12期。8月11日发布了红色高温预警天气。 （四）、大力推广节水抗旱、根外喷施及抗旱剂技术。加大节水灌溉、旱作农业技术措施的推广力度，努力提高水资源的利用率和效益。积极推广间歇灌溉、跑马水等节水灌溉技术。同时推广叶面喷施、“旱地龙〞抗旱剂等技术，可以提高结实率和千粒重，减少作物水分蒸腾，增强作物抗旱能力。 （五）、大力开展晚秋生产，弥补旱灾损失。重点抓好再生稻、秋红苕、秋洋芋、再生高粱。同时要因地制宜抓好秋玉米、秋大豆和秋荞等晚秋作物，以减轻旱灾损失。 三、问题与建议 面对灾情，我市已采取强有力措施进行抗灾救灾，并取得一定成效，但仍然存在一些困难和问题： （一）、农业根底设施薄弱，水利化程度低，作物抵御自然灾害能力弱。我市农业基地设施比较薄弱，农作物灌溉条件较差。近年来，虽然加强了农业根底设施的建设，有效地改善了农田浇灌条件和作物生长发育的小环境，但还远远满足不了农村生产、生活的需要。加之部份设施（沟渠、水库、坝塘等）因年久失修或老化，病险严重，蓄水逐渐减少，难以满足生产和生活用水的需求。 （二）、抗旱资金极为紧张。我市是典型的农业市，农业受自然条件的影响很大，要改变或减轻自然条件（灾害）对农业的影响，需要大量的人力、物力和财力。就我市目前的实力，难于投入更多的资金进行抗旱救灾，抗旱成效不明显。 （三）、农民科学文化素质普遍偏低，农技人员较少，致使一些的节水栽培技术得不到有效的推广应用。由于农民的科学文化素质普遍偏低，加之我市各镇街农业效劳中心的农技人员被政府抽调到其它岗位工作，远远满足不了农业生产的需求。目前，平均每个镇街农业效劳中心在编人员25-30人，而从事农技工作的人员仅5-6人。所以，先进适用的科学种植技术得不到及时有效的推广应用。 （四）、局部镇街对灾情并不十分重视，未能投入更多的精力抓好抗灾救灾工作。大局部镇街比较重视当前灾情，把抗灾救灾工作列入重要议事日程抓紧抓好。但有少数镇街对当前灾情认识不到位，面对严峻的灾情，抱有漠视、观望、等待态度，没有意识到当前灾情的严重性，没有成立抗灾救灾领导小组，没有制定抗灾救灾措施。建议： （一）、提高认识，加强领导。明确抗灾减灾对提高粮食综合生产能力重要性的认识。 （二）、制定抗灾救灾应急预案。根据XX县区高温伏旱、强寒潮等自然灾害发生的特点，科学的制定抗灾救灾预案，做到根本情况清楚，救灾方案可行。 （三）、加大抗灾资金投入力度，补贴受灾地块和农户。对于受灾需补种或改种的地块，应给予一定的种子、化肥或其它生产物资补贴。 （四）、搞好农业根底设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力。结合农田水利建设，抓紧对现有供水、灌溉设施进行维修，因地制宜开展集雨、截流、储水、灌溉等抗旱措施，为抗旱储藏水源。 （五）、加大节水栽培等科学种植技术的推广力度，节约用水。利用薄膜覆盖栽培技术、“旱地龙〞等保湿剂进行抗旱播种（移栽），增强作物抗旱能力。 （六）、气象部门加强天气预测预报效劳工作。气象部门应准确地作出中长期天气预报，特别是灾害性天气的预测预报，根据灾害性天气的分布、发生的区域特点，早准备，早行动，确保抗灾工作的顺利进行。 第6页 共6页