2023年学校问题与对策研究.docx

学校问题与对策研究 浅谈我国私立学校的问题与对策研究 内容。所谓私立学校，是指与由我国各级人民政府所立，并由其相应教育机关或部门主办的学校相对而言的，主要指由私人或其他社会组织与团体通过投资、集资等方式所创办和维持，并在其运行及内部管理方面享有较大自主权的学校。 由于社会的开展，私立学校在办学条件、办学方向和内部管理体制方面都存在不少问题，严重影响了它的健康开展。因此，国家必须要加强宏观管理，以引导私立学校端正办学方向，提高教学质量，坚持公益原那么，标准并完善其内部管理体制，从而促进私立学校的健康开展，为公立学校起着辅助的作用以及为社会的开展起着促进的作用。 关键词：私立学校、办学条件、办学方向、内部管理体制、问题与对策 私立学校无疑是社会力量办学的一局部，党和国家对此一直是积极鼓励、大力支持的。因此，随着政治经济体制和教育体制改革的不断深入，私立学校得到了较大开展，对公立学校起到了有益的补充作用。但是，由于目前还缺乏必要的标准化管理，私立学校自身的许多弱点还难于克服，其开展状况还显得有些混乱。本文旨在研究我国私立学校的问题和对策。 一我国私立学校存在的问题 根据现状说明，我国私立学校教育的问题不是单方面的因素造成的，是其内外因素相互作用的结果。其主要问题有以下几个方面： 1在办学所必备的根本条件方面的缺乏 根据我国的国情，政府包办教育的是一种现状，国家政策更有利于公办学校的开展与壮大，也为经济欠兴旺的地区的老百姓加大了选择的倾向性，而私立学校在生源、师资和办学经费、等方面都还存在不少困难和问题。 先说生源问题，相当多的私立学校在办学中的最大困惑是生源缺乏。没有生源没有财源、没有财源不能生存，目前从事根底教育的私立学校，可分两类：一是人们所说的那种“贵族学校〞，由于其收取超常的高额学费，其效劳对象仅限于极少数富家子弟，一般工薪阶层和普通社会居民不敢问津。另一类被人们称之为“平民学校〞的私学。以无城镇常住户口及进城经商的工人和农民的子女为主要效劳对象；由此可以看出，这两类学校都远离占人口绝大多数的普通居民，创办一开始就存在着生源问题。由于社会的开展，私立学校如雨后春笋般出现，在流动人口并不是很大的城市，过多的私立学校的出现，会出现严重的生源问题。比方我现在身在的XX市区，2023年就增加了4所私立学校，对于流动人口不是很多的这个城市，生源问题是一个很大的挑战。 再说目前私立学校的办学经费，主要来自学生的学费和不稳定的社会捐助以及开办者的投资，所以办学条件跟学校的收入成正比，而难于进一步改善办学条件。甚至有些私立学校开办几年至今，仍然没有属于自己的教育场所。比方本人高中读的私立学校，到现在为止还是租的厂房改造而来的。 再者，师资问题也是目前私立学校面临的一大难题。主要是不稳定，流动性大。 私立学校的教师目前主要来自三个方面。一是招聘退休教师和校长，这局部人具有丰富的教学和管理经验，但年龄偏大。二是刚毕业就应聘的青年教师，这局部人有热情，但经验缺乏，面临一系列现实问题，以及一些教师考虑通过考试考进公办学校，从而提高各方面的福利。因此，往往呆不长久。三是以高薪聘请的公立大学教师（教授或副教授），或从其他公立学校“挖〞来的骨干教师，这二局部人具有比较丰富的教育实践经验和深厚的理论功底，但是他们的教育教学方法在私立学校实施不太适用。由这三种对象组成的师资队伍，以及其他方面的一些问题导致了师资的不稳定，流动性较大，从而对教学以及学校预期的办学水准产生不良的影响。比方我身在的这所私立学校，2023年上半年四年级的数学老师连续流动了4个，导致这两个班的数学成绩明显下降。所以师资的稳定性对一个学校的教学质量有密切的联系。 2许多私立学校的内部管理体制不完善 私立学校内部管理存在的问题 法人治理结构不合理。法律规定私立学校实行董事会领导下的校（院）长负责制。但相当多的私立学校没有董事会或董事会的组成不符合法定要求，更为突出的是绝大多数董事会形同虚设，根本没有履行或无法履行董事会的七项职权，决策机构未能真正落实，法人治理结构尚未形成。“家族式管理〞、“出资人或创办人或董事长一人说了算〞的情况十分普遍。例如我现在身在的私立学校是属于“家族式管理〞的一个代表，财政、后勤、行政等都是董事的家族成员。 法人财产权不明晰。私立学校的法人财产应包括国家投入、社会捐赠、举办者投入和滚动积累四局部，并应分别建账，逐一明晰。事实上不少民办学校并未按这一规定办事，全部财产是一笔糊涂账，还有些私立学校法人财产权未落实，办学初期由出资者投入的土地、建筑物等办学资产始终未过户到学校名下，所有资产的产权仍属出资方。还有不少学校利用银行贷款办学，正面临还贷的巨大压力。出资方为归还贷款，尽快收回资金，不顾办学条件甚至违规招生，盲目扩大规模。更有甚者将贷款作为个人投入，或将办学积累转移到出资者名下，致使学校法人财产为零等。 财产财务管理混乱。财产财务管理是私立学校内部管理中的重要内容，相当一局部私立学校财产财务管理不标准，有的没有专门的机构；有的没有配备具有任职资格的专职财会人员，而多由出资者亲属出任；有的只有流水账，没有分类账；有的设有多个账户，甚至以个人名义开设账户，存在一定的风险。 党、团、工会组织建设缺失。私立学校没有按国家规定建立党、团、工会组织，除因挂靠单位不清等一些客观因素外，主观上缺乏对建立党团工会组织的必要性，紧迫性的认识。办学历史十年以上，学生规模数千人的私立学校，也未建立党团工会组织私立学校不能正常开展活动。一些挂靠在街道办事处的党团组织因受管理体制所限，工作开展受到很大影响。还有一些党组织与学校董事会、院委会工作协调不够，其作用发挥的十分有限。党团组织的工作条件、经费、人员等缺乏必要的保障，加强私立学校党团工会组织建设. 学生管理不到位。有些私立学校的学生管理机构不健全，管理力量薄弱，特别是思想政治工作队伍力量薄弱。对学生的思想状况、家庭状况、经济状况以及学习、生活情况了解甚少，对学生的思想动态，对学校的各种意见不能及时发现并正确疏导。 第5页 共5页