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2023年浅谈医院总会计师制度
2023
浅谈
医院
总会计师
制度
浅谈医院总会计师制度 (1)
务院1990年发布的总会计师条例
务院1990年发布的总会计师条例对总会
计师的定位是“总会计师是单位行政领导 成员,协助单位主要行政领导人工作,主要 对单位主要行政领导负责。凡设置总会计 师的单位,在单位行政领导成员中,不设与 总会计师职权重叠的副职〞。医院的总会计 师要协助医院的主要行政领导,对医院的 经济核算和财务管理负责,并参与全员重 大经营决策活动。总会计师的设立将对发 挥会计职能作用,加强现代医院管理,保护 所有者权益,加强对国有资产管理及对主 要负责人的监督等方面具有明显效果。总 会计师条例的规定,担任总会计师,应当 具备以下条件:坚持社会主义方向,积极为 社会主义市场经济建设和改革开放效劳; 坚持原那么、廉洁奉公;取得会计师专业技术 资格后,主管一个单位或者单位内部一个 重要方面的财务会计工作的时间不少于3 年;要有较高的理论政策水平,熟悉国家财 经纪律、法规、方针和政策,掌握现代化管 理的有关知识;具备本行业的根本业务知 识,熟悉行业情况,有较强的组织领导能 力;身体健康、胜任本职工作。在医院工作 任职的总会计师还需要懂得医务知识,可 按照新会计制度,根据医院的情况编制确 定相应的会计科目。
第三,总会计师的职责与任务。一是建 立健全的医院财务制度,加强经济核算和 监督管理。医院是承担一定福利的社会公 益事业单位,不以营利为目的,但医院维持 的根本条件是以收抵支,力求保持用收入 足以补偿支出,减少破产的风险,并可以提 高资金使用效率来取得效益。建立健全的 医院财务制度,使医院的各种经济行为都 做到有法可依、有章可循、照章办事,实现 标准化管理,让医院利用有限的卫生资源 提供优质的卫生效劳。二是编制和执行医 院预算,标准并强化医院的预算管理。医院 的预算是一种“全面预算〞管理,具有全面 控制的能力,它通常以医院经营开展目标 为预算目标,以前期业务收支为预算编制 根底,综合考虑医疗市场、医院本身特点及 医院开展的要求,由医院通过一定程序讨 论通过的,对医院未来一定期间经营目标、 经营决策进行财务数据说明。根据事业单 位财务规那么规定,医院实行“核定收支,定 额或定项补助,超支不补,结余留用〞的预
时,要从医院整体实际情况出发,根据科室
的历年经营状况和所承担的职能来编制预 算,在信息理论和控制理论指导下,在不断 地整改中通过对会计信息反响、输入、加 工、分析、输出,使医院预算系统到达最正确, 从而增加预算方案的科学性、合理性。三是 实行本钱管理制度,实施全面本钱管理。医 院要以低耗高效实现效益最大,就需要全 面地实行本钱管理,正确反映医院的经营 消耗状况。总会计师可带着自己的团队,根 据医院提供的全方位医疗信息,通过本钱 分析和本钱控制,来降低医疗效劳本钱和 医院运营本钱,优化医疗效劳流程,提高医 院整体经济效益。还可以制定一套行之有 效的本钱核算方法和本钱管理方法,包括 建立本钱核算组织和本钱管理网络,标准 核算单位的收入费用工程和收支范围,健 全责任本钱会计制度,建立本钱考核指标 体系,开展本钱效益的分析评价工作都具 有较强的促进作用。这对于医院加强经济 核算,强化医院人员的本钱费用意识,倡导 勤俭办院的方针,努力降低医疗效劳和药 品经营的本钱,提高技术经济效益,将产生 积极的推动作用。四是加强会计监督职能, 维护医院经济效益。总会计师要运用自己 掌握的经济信息和发挥自己的专业知识进 行事先的预测、核算和分析,比较所用与所 得,运用系统理论的方法,从中选出技术先 进、经济效益大的最正确方案,提供给院长及 相关领导,作为医院重大问题决策的经济 依据。而且作为总会计师,须配备一套有实 力的会计人员协助其提高医院经济效益。
总会计师通过医院会计工作对医院经济活 动全面进行监督,在维护医院经济活动的 合法、合理和有序的根底上,制止和防止医 院经济活动普遍而严重存在的损失和浪 费,保障医院的利益不受损害。
要提高医疗质量、效劳质量,就必须不 断地对医疗质量、效劳质量进行创新与改 造,不断地创造新技术,更新与改造医疗设 备、引进国外先进的医疗技术和医疗设备。
医院这些重大的经济技术方案,必然涉及 到资金的筹措,总会计师有必要参与医院 的重大决策中,这样在资金、效益上保证医 院重大经济技术方案的可行性,从而使医 院在经济效益最大化。
武汉市中心医院
严 实
国有大中型医院是构成市场不可缺少
的重要组成局部,它一方面提供医疗效劳, 另一方面又是商品和劳务的消费者,其经 营管理要按照市场经济的一般规律操作。
因此,建立国有大中型医院总会计师制度, 对医院进行宏观经济管理,深化医疗改革, 降低医疗效劳本钱,协调医患关系,争夺医 疗市场等方面都具有十分重要的作用。与 适应当前社会主义市场经济体制要求相 比,传统的医院财务制度已暴露出一些弊 端和问题。因此,国家财政部、卫生部共同 制定的新医院财务制度中指出:“医院实 行‘统一领导、集中管理’的财务管理体制。
符合条件的医院应建立总会计师制度。
第一,建立总会计师制度的重要性。一 是建立总会计师制度是加强医院经济管 理、提高医院效益的有力保障。总会计师制 度建设是医院进行经济宏观调控、推行全 本钱核算、降低医疗费用、解决群众“看病 难〞、“看病贵〞问题的有力保证。实行总会 计师负责制,建立总会计师“财务会计—— 管理会计——本钱会计—科室核算员〞 为一体的会计管理核算体系,贯彻“统一领 导、集中管理〞的会计管理原那么,组织医院 财务管理、预算管理、本钱核算、财务监督 等方面的工作,有效地与医院的人事管理、 行政管理、业务管理、经济管理融为一体, 共同组成一个高效的医院管理体系来效劳 监督医院经营管理全过程,为医院有序经 营、健康开展起积极地推动作用。二是建立 总会计师制度是完善医院领导体制、优化 领导结构的重要措施。医院需要有一个懂 医学、善经营、会管理的领导班子,来组织 管理医院切实解决近年来医院存在的会计 信息失真、财务收支管理混乱、固定资产流 失、不合理收费等现象。实行总会计师制 度,是解决这些问题的措施之一,是医院由 “专家管理〞向“管理专家〞过渡的有效途 径。三是建立总会计师制度是健全内部职 能、完善医院内部管理控制制度的需要。医 院内部控制的最重要的就是要实行职务分 管制度,从权责划分入手,对医疗效劳活动 全过程各个环节进行控制。医院作为一个 经济组织,对于医院内部复杂的经济管理, 需要投入大量的时间、人力、物力去分析掌
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代 娟)
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