2023年全市重点建设会议致辞一.docx

全市重点建设会议讲话一 一、要充分肯定去年重点建设取得的成绩和经验 xx年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快开展〞这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的根底上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点工程162项，总投资470亿元，当年方案投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度方案8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点工程中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。 二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章 （一）进一步强化加快重点建设的紧迫感 1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要表达。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿〞工程。这是我们立足xx实际，把握新的开展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施xx在长三角杭湖宁开展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方〞，很重要的就是表达在重点工程建设上，表达在为经济开展创造良好的外部环境上，表达在为老百姓提高生活质量上，表达在一个又一个为开展、为环境、为老百姓的具体工程上。 2.抓好重点建设是实施增强“三力〞、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动xx经济社会的大开展；就不可能实现xx“率先崛起〞战略；就不可能落实xx“建设大城市、实现新跨越〞的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿〞工程建设，集中精力打好根底设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起〞战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动xx的大投入、大建设，实现xx的大开展和大提高。 3.抓好重点建设也是优化开展环境，增强综合竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是开展环境的竞争。近年来，我市根底设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化，经济开展的瓶颈制约已有所缓解，但我市的根底设施仍然不能完全适应经济社会持续快速开展的要求，加强重点工程建设，就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心，花大力气，再苦干几年、大干几年，实施好“六个百亿〞工程建设，使xx经济开展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。 （二）明确今年重点建设的目标任务 2023年，是“十一五〞规划的开局之年，是本届政府工作的冲剌之年，是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出根底性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业工程建设。 具体目标是。按照方案，2023年，全市要实施185项重点建设工程，深化20230项重大工程前期工作，185项实施工程总投资552.2亿元，方案年内完成投资162.3亿元，比上年增长14.9%。实施的185项重点建设工程中，工业科技工程53项，当年方案投资36.3亿元；交通工程19项，当年方案投资30亿元；农业水利工程11项，当年方案投资8.8亿元；城建环保工程60项，当年方案投资46.1亿元；电力通信工程2023项，当年方案投资14.5亿元；社会开展工程21项，当年方案投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原那么，进一步明确任务，落实责任，稳步推进，确保各项工程建设顺利进行。 （三）全力抓好重点工程建设任务的落实 市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务，必须狠抓落实，如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。 一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天，我代表市政府与各县（区）政府和市有关部门签订了目标责任书，明确了各县（区）政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人；市发改委具体负责重点建设工程前期组织和实施中的协调工作，并做好催促检查；市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对工程整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报；市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合，齐心协力做好工程的组织协调和配套效劳工作；市重点办要加强对重点建设方案的管理和督查，建立重点建设工程开工率、供地率等考核情况的公开通报制度；新闻单位要加大宣传力度，通过多种媒体、宣传典型、推广经验，营造良好的建设气氛。同时，各地各部门要积极探索建立政府投资工程管理的新机制，要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发，各负其责，形成合力，积极效劳于重点工程建设。 二是狠抓资金到位。资金是经济开展的血液，更是重点建设的保证。随着重点工程陆续启动，资金需求越来越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县（区）财政性资金与重点工程年度方案配套协调机制。把年度方案作为市、县（区）财政性建设资金安排的依据和确保的重点，真正起到“四两拨千金〞的作用；市、县（区）财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性工程建设；对列入国家、省和市的重大根底设施工程，可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金，满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大，投资意识较强，积极性较高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设；推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入根底设施工程。尽量用市外的钱办市内的事，用市场的钱办公用的事，用民间的钱办政府要办的事，用有限的钱办大的事。 三是狠抓工程供地。重点工程建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，因为征地的不落实导致很多重点工程无法按原定方案开工建设。但从xx今后的开展考虑，重点工程不能不上，征地工作也必须落实到位。重点工程建设用地，能争取省方案指标的要积极争取，列不进省重点的，市里想方法解决，折抵指标，复垦指标，要尽最大努力满足需要，一年解决不了分几年，一次解决不了分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且在办理供地手续等方面给予照顾。 四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁，勇于打“拦路虎〞。拆迁过程中不可防止要影响到局部群众的实际利益。因此，在政策许可范围内，工程建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益；群众的合理要求，一定要认真考虑解决；但是一定要依法依规，一定要按政策办事。中心XX县区一定要统一政策，统一标准，统一行动。不能各行其事，不能打小算盘，更不能乱开口子。同时，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。 五是狠抓工程前期。重大工程前期工作的质量和深度对工程的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作，我认为还要继续强调“七个抓〞：一要统一思想抓前期；二要明确任务抓前期；三要攻坚破难抓前期；四要强化责任抓前期；五要强化制度抓前期；六要分管领导抓前期；七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会开展和近期建设规划，围绕“建设大城市，实现新跨跃〞的奋斗目标，尽快做好xx城际轨道交通、湖嘉乍（沪）铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、xx港规划建设工程等一批关系到xx经济和社会开展的重大工程，一定要形成储藏一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，防止不同层次、不同种类的规划互相“打架〞，影响重大工程的实施进程。各县（区）重大工程前期办要确实担当起当地重大建设工程前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效，努力为提高重点工程的供地率、开工率、资金到位率。 六是狠抓工程质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为工程建设的头等大事来抓，要严格工程建设投资、平安质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设工程法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度；要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、工程法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。 七是狠抓廉政工程。要坚持一手抓“精品工程〞，一手抓“廉洁工程〞，两手抓两手都要硬，要健全廉政制度，加强廉政教育，完善监督机制，树立廉政典型。确保重点工程质量优、廉政好。 八是狠抓当前工作。今年重点工程建设能否开好局起好步，关键在于把握全年，立足当前。当前工作主要有：一要实现重点建设开门红。各地各部门都要根据本地区、本部门的实际，进一步理清思路、明确任务、落实方案，发扬“五干精神〞，确保续建工程顺利实施；确保新建工程早日开工；确保重点建设资金及时到位；确保一季度重点建设开门红；确保全年目标任务的完成。二要把平安生产贯穿于工程建设的始终。春节期间平安生产决不能放松，一定要牢固树立平安生产责任重于泰山的意识；一定要坚持“平安第一、预防为主〞的方针；一定要注重源头上解决问题，及时对工程平安隐患进行全面、彻底地排查，千万不可麻痹大意；一定要采取有力措施，确保平安无事故。三要确保社会稳定。岁末年初，各方面的社会不稳定因素加剧，形势较为严峻，我们千万不可掉以轻心，疏于防范，特别是拖欠民工工资问题。民工工资低，挣的是血汗钱，家里在等钱过年，干活拿钱天经地义。要把它作为一条铁的纪律提出来，哪个县（区）、哪个部门、哪个单位出现拖欠民工工资问题，首要责任由哪里的分管领导和工程业主来承担。四要关心重点建设员工的生活。春节将至，各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，妥善安排民工返乡；妥善安排好拆迁安置群众的生活；妥善安排节日期间坚守岗位的干部和职工生活。要深入重点建设现场，组织开展走访和慰问一线职工和当地群众等各种送温暖活动。过一个喜庆欢乐的新春佳节。 第8页 共8页