2023年市人民代表大会常务委员会工作总结汇报.docx

市人民代表大会常务委员会工作总结汇报 各位代表： 现在，我受xx市人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。 过去一年的主要工作回忆 过去的一年，常委会在中共xx市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学开展观，紧紧围绕全市改革开展稳定大局和市委“一条主线，六个重点〞的工作部署，切实履行宪法和法律赋予的职责，开拓创新，扎实工作，为推进依法治市进程，保障我市改革开放和现代化建设发挥了应有的作用。 一、以促进我市“三个文明〞协调开展为总目标，切实履行法定职权，着力提高监督实效 常委会根据新形势对人大工作提出的新要求，认真行使宪法和法律赋予的决定重大事项、监督、任免等职权，加强对法律法规实施情况和“一府两院〞工作的监督，推进决策的科学化、民主化，推动和促进了我市物质文明、政治文明和精神文明的协调开展。 围绕树立和落实科学开展观的要求，讨论决定重大事项。开展新农村建设是市委、市政府把“三个代表〞重要思想和科学开展观与我市实际相结合，在新的历史条件下从根本上解决“三农〞问题所作出的正确决策。常委会审时度势，从推动/经济社会协调开展，实现人民群众根本利益和长远利益出发，认真听取和审议通过了市政府关于xx市社会主义新农村建设开展纲要的议案，提出了统一思想、完善规划、突出重点、加强领导等要求。我市新农村建设已全面启动，形成了以点带面，扎实推进的良好局面。为促进城市规划、建设管理的法制化，常委会认真听取并审议通过了xx市近期建设规划。认为该规划现状分析清楚，城市定位准确，能与xx市的社会经济开展规划和土地总体规划相协调，对xx市今后的城市建设和开展有积极的指导作用。为促进我市旅游产业的开展，常委会还审议通过了xx市旅游开展总体规划并作出了相应的决定。 精心组织执法检查和执法调研活动。常委会先后组织开展了水污染防治法、人口与方案生育法的执法检查，开展了农村义务教育“以县为主〞管理体制落实情况的专题调研。为增强执法检查实效，在部署各地、各部门自查自纠的根底上，专门组织了执法检查组，深入有关县（市、区）和市直局部单位，认真检查有关法律法规的执行情况，听取有关职能部门对法律法规执行情况的汇报，并对执法检查报告进行了审议，在充分肯定成绩的同时，就存在的主要问题向市政府及有关部门提出了意见和建议。在对水污染防治法执法检查过程中，就发现的我市水资源存在污染不断加剧等诸多问题，要求市政府及有关部门采取切实有效措施加以治理。在对人口与方案生育法的检查中，常委会针对我市存在的出生人口男女性别比例失调、方案生育优惠政策落实不够、社会抚养费征收不到位、流动人口方案生育管理较差等问题，提出了相应的建议，引起了市委、市政府的高度重视，去年１０月，市委、市政府专门出台了关于进一步加强人口与方案生育工作的意见。常委会还跟踪检查了２００４年开展的劳动法执法检查后的整改情况，推动了整改工作的进一步落实。通过认真的检查和监督，促进了这些法律法规在我市的贯彻实施，为我市的和谐开展起到了积极的促进作用。此外，常委会还积极配合全国人大、省人大开展了物权法、农村土地承包法、防震减灾法以及xx省水资源条例等１０余部法律法规的执法调研活动。 扎实开展评议工作。去年，常委会在广泛征求基层人大代表意见的根底上，组织开展了对市交通局局长、市林业局局长和市人民检察院一名副检察长的述职评议，以及对市中级人民法院执行工作的工作评议。评议工作坚持依法、民主和求实的原那么，充分肯定工作成绩，客观指出存在的问题，切实提出改进意见，及时催促整改落实。通过述职评议，增强了被评对象的法制观念、公仆意识，到达了强化监督、推进工作的目的。通过工作评议，促进了市中级人民法院执行工作的进一步加强。 进一步加强工作监督，认真抓好跟踪督查。常委会高度重视对我市国民经济和社会开展方案、财政预算执行的监督，先后听取和审议了市人民政府关于２００５年国民经济和社会开展方案上半年执行情况的汇报，２００４年市本级决算和２００５年上半年预算执行情况的汇报，２００４年市级预算执行和其它财政收支情况的审计报告，审议了市人民政府关于局部调整２００５年市本级财政收支的报告，并作出了相应的决定。 为使年初人民代表大会批准的国民经济、社会开展方案和财政预算执行以及全市重点工程建设落到实处，常委会采取听汇报和开展视察、调查等方式进行跟踪监督。坚持半年召开一次经济分析会，把了解掌握方案、预算执行情况同分析全市经济运行状况结合起来，既加强了经常性监督，又及时了解和掌握经济运行中的困难和问题，有针对性地提出了意见和建议。根据预算法的要求，常委会以部门预算审查为突破口，不断强化对市本级预算的监督，去年在市直行政单位全面推行部门预算工作的根底上，对市农业局等６个单位的部门预算进行了重点审议和追踪调查。 去年，常委会积极开展了以“保护母亲河——xx/〞为主题的“环保xx行〞活动，围绕“保护水资源、防治水污染〞这一主题，认真进行了以“饮用水源〞为主要内容的检查采访活动，曝光了一批严重污染饮用水源的企业；尤其是针对去年５月１５日xx中心XX县区发生水体异常的突发事件后，常委会于１６日专门致函市政府要求彻查此事，此后又于常委会第八次会议上专题听取对此次事件处理情况的汇报。常委会对发现的问题坚持跟踪督查，催促市政府整治和关停了数十家严重污染xx的排污企业，有效地缓解了水污染蔓延的势头。 结合全市工作大局和人民群众反映强烈的热点难点问题，常委会还先后听取审议了平安生产、交通工作、外事工作、反贪污贿赂工作、果业开展、农民知识化工程、农产品质量平安检测体系建设、城市规划建设管理方法实施情况、行政效劳中心工作等方面的情况汇报，对推动我市社会各项事业的协调开展起到了积极作用。 加强制度建设，促使监督工作标准化。常委会积极参与市委１０＋１体系建设，在２００４年１２月出台xx市人民代表大会常务委员会实施监督的规定的根底上，去年相继配套出台了监督政府工作、审查监督方案预算、监督司法机关工作、监督选举和任命国家工作人员等四个实施细那么，使我市的监督工作进一步标准化，更具操作性。 重视做好信访工作。常委会把信访工作作为密切联系群众、维护社会稳定的一项重要工作。办公厅在总结前几年工作经验和做法的根底上，制定了xx市人大常委会机关信访工作暂行规定，并于去年９月专门召开了全市人大信访工作会议，研究部署做好人大信访工作。常委会信访部门按照“分别受理、统一交办、综合分析、定期反响、严格督查〞的总体要求，加强协调，落实责任，认真做好人民群众的来信来访工作，２００５年共受理接待人民群众来信来访１６５０件（次），受理申诉、控告５２４件（次），先后向有关部门发出信访专函１５４９件，全年共重点督办案件２１７件，一批案件得到公正处理。坚持和完善了主任信访接待日制度，对一些群众反映强烈的问题和重大案件，常委会领导亲自过问，亲自协调，帮助人民群众解决了一些实际困难和问题。常委会有关工作机构也紧密结合自身工作实际，依法对重点信访案件进行了跟踪督办，在有关部门的大力支持下，使一些问题得到了妥善处理，有效地化解了社会矛盾，保障了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。 依法行使人事任免权。常委会坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原那么，加强了与组织部门及提请任免机关的沟通与联系，严格依法行使任免权。一年来共任免国家机关工作人员５７人次，其中任免常委会机关工作人员７人，市政府组成人员６人，法官、检察官４４人次。依法撤销了市中级人民法院１名审判员职务，接受了４名市人大常委会委员的辞呈。此外，常委会还继续要求常委会任命的市政府组成部门负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长递交书面述职报告。 二、坚持执政为民，密切与代表和人民群众的联系，保障人民当家作主 常委会始终把代表工作作为人大工作的根底工作，积极为代表履行职责创造条件，较好地发挥了代表参与管理地方国家事务的作用。 改进代表工作，发挥代表主体作用。常委会通过寄送刊物、资料等方式，为代表知情知政提供信息。去年，根据常委会机关保持共产党员先进性教育活动的整改措施，制定了关于市人大常委会组成人员与市人大代表联系的安排意见，要求常委会组成人员每人重点联系一个乡镇主席团和２－３名在基层工作的市人大代表，广泛听取他们的意见和建议。为提高代表素质，举办了一期有６６名基层市人大代表参加的培训班。继续坚持邀请市人大代表列席常委会会议，组织代表参加常委会的执法检查、评议调查、视察、调研和听取有关部门的专题汇报等活动，提高了代表履行职责的能力和水平。 加强代表建议和意见的办理工作。市二届人大二次会议和闭会期间代表共提出建议、批评、意见１９０件。为加强对办理工作的监督，常委会与市人民政府联合召开了交办会议，明确了办理的法定程序和要求，之后组织局部代表对承办单位的办理工作进行了催促检查。如对xx/等５位代表提出的关于xx县人民法院违法办案的意见的第１８６号建议，经市人大内司委督办，所提问题得到了较好解决，代表对此较为满意。截至２００５年９月３０日止，１９０件建议、批评、意见在各承办单位的共同努力下，已全部办理完毕并答复代表，办结率为１００％。从反响的情况来看，代表对办理工作的满意率为９８％。 积极探索闭会期间发挥代表作用的新途径和新形式。按照“小型、专题〞的要求，常委会组织局部市人大代表对脐橙销售、食品药品平安、国家平安法的实施情况进行了视察。首次组织在xx市、xx市的局部市人大代表进行了异地交叉视察，丰富了代表活动形式。组织局部常委会组成人员赴外地学习考察了开展红色旅游的经验。去年１２月份又组织局部省、市人大代表就我市国民经济和社会开展方案、“十大体系〞建设、优势产业集群开展情况进行了为期６天的集中视察。通过视察，代表们对我市经济建设和各项社会事业的开展有了更深入、更全面的了解，在肯定成绩的同时，也指出了一些应引起我们各级政府足够重视的问题，提出了一些好的意见和建议，引起了市政府的高度重视。 密切联系人民群众。常委会组成人员和广阔代表围绕市人民代表大会审议、讨论、决定的问题，以及人民群众关心的重大问题，通过走访基层群众、开展代表小组活动、接待群众来访、专题调研等多种形式，认真听取和反映人民群众的意见、呼声和要求，较好地发挥了人民群众代言人的作用。去年９月，常委会还专门在xx日报、xx电视台公告，广泛征集人民群众对水污染防治法执法检查的意见和建议。屡次组织市人大代表和人民群众参加XX县区天然气价格、污水处理费收取、出租车打表计费等的价格听证，较好地维护了人民群众的利益。 三、以贯彻落实全省、全市人大工作会议精神和开展先进性教育活动为契机，切实抓好自身建设，不断提高全市人大工作水平 认真贯彻全省、全市人大工作会议精神。全省人大工作会议召开后，常委会及时组织学习，深刻领会其精神实质，并在实际工作中贯彻落实。常委会领导分组带队到各县（市、区）调研，了解各地贯彻落实全省人大工作会议精神情况，以及当前我市人大工作中存在的困难和问题，向市委作了汇报，提出了建设性的建议。在此根底上，市委下发了中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见，就加强和改进党的领导、支持和保证人大及其常委会依法行使职权、切实加强人大及其常委会的建设等方面，提出了许多重要的意见。去年９月，在协助市委召开了全市人大工作会议后，常委会对会议精神进行了认真的学习，进一步统一了思想，明确了目标，狠抓贯彻落实，有力地推动了全市人大工作。各县（市、区）党委也进一步加强和改进了对人大工作的领导，为人大常委会机关增加了机构，充实了人员和编制，解决了一些实际困难和问题。 扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强常委会机关的思想、作风和制度建设。常委会机