2023年物价局工作要点及分工方案.docx

2023年年物价局工作要点及分工方案 2023年是实施“十三五〞规划的开局之年，也是价格改革向纵深推动的关键之年。2023年价格工作的总体要求是：深化贯彻党的十九大和十九届三中、四中、六中全会精神及省、市价格会议精神，牢固树立“五大〞进展理念，主动适应经济进展新常态，推动价格工作新进展，提升价格工作的法治化、标准化水平，加快推动价格改革，加强市场价格监管，为全市经济平稳健康进展、社会和谐稳定制造良好的价格环境。 重点抓好以下几个方面的工作： 一、着眼大局，推动重点领域价格改革 （一）推动输配电价改革、落实电价优待政策。贯彻落实省市电网输配电价政策，落实对电网企业输配电收入、本钱直接监管的工作机制。依据国家和省要求，落实一般工商业电价每度下调4.28分。连续帮扶符合条件的农业种植养殖企业申报执行电价优待政策，降低用电和用工本钱。连续帮扶困难企业申报变压器增加报停次数，降低根本电费支出。（责任科室：综合业务科） （二）推动交通运价改革。省新修订的省汽车运价管理细那么将要出台，认真贯彻落实，扩大道路客运价格浮动幅度。逐步推动实行城乡客运一体化、农村客运汽车公交化。依据省局文件要求，完善停车收费政策，放开社会资本全额投资新建停车设施收费；政府和社会资本合作建设停车设施，由投资者依据双方协议确定收费标准；具有自然垄断经营和公益性特征，纳入政府定价的停车设施，实行差异化收费政策。鼓舞各类停车设施对新能源汽车效劳收费赐予优待。建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动方法。（责任科室：综合业务科） （三）推动资源环保价格改革。落实污水处理费政策，今年底前要确保污水处理费调整到位，重点建制镇污水处理费未开征的，要开征。制定再生水价格指导意见，鼓舞洗车、市政环卫、城市绿化用水等使用再生水等特殊规水源。落实自然 气价格改革政策，做好主管网联通后，自然 气销售价格制定工作，乐观上报市管理的保障房自然 气工程配套建设入户建安费申请材料。加快居民用电“一户一表〞改造实施进度。（责任科室：综合业务科） （四）推动医疗效劳价格改革。贯彻落实省市有关医疗效劳价格政策，探究开展按病种、按效劳单元定价工作。降低虚高医用耗材价格。适时开展城市公立医院医疗价格改革评估工作，强化价格、医保、医疗等政策连接，完善分级诊疗收费政策。（责任科室：综合业务科） （五）推动旅游效劳业价格改革。依据有利于促进皖南国际文化旅游示范区建设进展、有利于激发旅游消费潜力的原那么，依据市委、市政府“旅游提速年〞工作要求，做好旅游效劳价格工作，分类推动旅游景区门票及相关效劳价格改革，区分不同类型景区、巡游效劳特点，实行不同价格管理形式。加快理顺旅游景点门票价格。建立景区质量等级评定与门票价格水平惩戒联动机制。（责任科室：综合业务科） （六）推动教育收费、养老效劳价格改革。依据省局要求，放开营利性民办学校收费和非营利性民办学校非学历教育收费标准，逐步放开非营利性民办学校学历教育收费标准。落实省局将要修订出台的省幼儿园收费管理暂行方法实施细那么，落实市有关公办幼儿园收费标准政策。落实对建档立卡的家庭经济困难同学实行一般高中免除学杂费、对符合条件中等职业学校在校免除学费政策。 放开民间资本兴办的养老机构效劳价格；政府投资举办的养老机构依法对“三无〞老人免费，放开除床位费、护理费有以外的效劳价格；以公建设民营方式运行的养老机构，效劳价格由运营方依据托付协议等合理确定。（责任科室：综合业务科） （七）推动行政审批中介效劳收费改革。落实省局将要出台的省中介效劳收费管理方法，推动中介效劳收费市场化，严禁借助行政权力垄断经营、强制效劳、强行收费。贯彻落实省市编制公布实行政府定价管理的行政审批中介效劳收费名目清单，全面清理标准行政审批中介效劳收费。（责任科室：综合业务科） 二、全面落实收费清单制度，强化监管措施 （八）做好涉企收费清单动态调整和公示工作。毫不放松地抓好涉企收费清单制度落实工作，依据省市有关价格政策变动状况，准时对我市涉企收费清单进行动态调整，并准时予以公布，落实小微企业收费减免优待政策，乐观发挥价格职能作用，切实为我市企业清费减负效劳，为全市经济进展效劳。（责任科室：综合业务科） （九）组织涉企收费清单执行状况回头看。依据省局和市委市政府工作支配，开展企业负担调研工作，对局部涉企收费重点单位开展涉企收费检查回头看工作。重点查处超越清单范围收费、将取消的行政事业性收费转为经营效劳性收费连续收取、将相关事务交由事业单位、社会团体等其他机构连续收取费用等违法行为。（责任科室：价格监督检查分局） 三、推动价格诚信体系建设，加强市场监管 （十）做好平常及重大节假日期间市场价格监管工作。强对生活必需品价格、农班车、客运效劳价格、旅游市场价格和具有地方特色产品、餐饮价格的监管，亲热关注电子商务、网络购物、快递等新兴生产生活性效劳业价格动态，严峻打击价格违法行为。突出重点时段，特殊是春节、国庆等重要节假日和自然灾难、突发大事等敏感时段的市场监管，实行提示、告诫、警示等方式宣扬价格政策，对易发高发的不标准价格行为依法进行提示告诫。（责任科室：价格监督检查分局） （十一）建立价格突发公共大事应急预案，完善应急处置机制。对突发大事及可能涉及到群体性大事的举报，增加准时处理大事的敏锐性和敏感性，准时汇报，准时处理，妥当化解冲突，切实维护群众的合法价格权益。（责任科室：价格监督检查分局） （十二）乐观推动价格诚信建设。依据创立全国文明城市和市社会信用体系建设实施方案要求，结合价格监管职能，尝试建立价格诚信数据库和价格失信“黑名单〞制度，通过培训、教育、约谈、提示告诫等形式宣扬价格法律法规政策，催促经营者合法经营，引导经营者价格自律，增加诚信守法意识。开展“明码标价示范街和价格诚信单位〞创立活动，乐观宣扬价格诚信正面典型，对价格失信行为进行公开曝光。（责任科室：价格监督检查分局） （十三）组织医疗收费、教育收费、旅游市场、商业银行收费、电信行业交费等专项价格检查整治工作。结合全国文明城市创立工作要求，以标准明码标价，推动价格诚信为抓手，结合市局统一部署，组织协调好医院、学校、旅游、银行、电信、市场监管等相关部门共同参与价格秩序整治工作。（责任科室：价格监督检查分局） （十四）高度重视12358价格监管平台的应用和运行维护工作。在人力财力方面充分保障，做到硬件齐全，软件到位，运行平稳，娴熟把握，记录完整，程序标准，任务到岗，责任到人。认真落实12358价格举报管理信息系统工作规章，全面落实痕迹化管理，准时处理价格举报，发挥价格舆情监管和预警功能。（责任科室：价格监督检查分局） 四、加强价格监测，改进优化价风格控和效劳 （十五）加强市场价格动态分析和调研工作，认真做好市县联动数据采集上报工作，强化价格公共效劳 加强对群众最关心、最直接、最现实价格问题的调查争辩，围绕与群众生产生活亲热关心的热点价格，准时组织开展调查争辩工作，觉察问题，分析缘由，提出建议。 为加强价格监测工作上下联动，准时、精确     地传递价格监测信息，实现价格监测数据信息共享，依据市局的工作部署和支配，连续做好市价格监测市县联动机制数据采集上报工作，做到数据采集准时、精确     。 连续优化“价比三价〞品牌，拓展信息的平台、范围、频次；2023年在新开的大润发超市、苏果超市、华泰超市、台客隆超市开展“价比三家〞活动，坚持每月其次个周五在市政府网站等新闻媒体上公布其价格，发挥好价格信息对市场预期的引导作用。（责任科室：价格监测科） （十六）进一步加强价格监测预警和应急工作 亲热关注生猪、粮食、食用油、蔬菜等重要农产品和居民生活必需品价格变动状况，准时实行应急应对措施。重点加强对民生、根底产品和生产资料价格的应急监测，既要监测价格上涨状况，也要关注价格下跌的影响。认真总结经验，不断提高应急监测数据和信息上报质量。确定专人负责市场调查监测巡察，随时把握市场变化状况，一旦发生价格特殊波动，快速启动应急监测预案。连续抓好倾向性、苗头性等状况的搜集报告工作，加强监测值班，确保突发性价格大事反映准时、上报精确     。（责任科室：价格监测科） （十七）保障低收入群体生活。落实并完善社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，落实对低收入群体用水、电、气等兜底性的价格减免补贴政策，做好民生价格改革政策对低收入群体的风险评估和配套措施的制定，保障困难群众根本生活不受影响。（责任科室：综合业务科、价格监测科） 五、夯实根底，推动本钱监审和价格认证工作 （十八）充分发挥农本调查和本钱监审的作用。按要求开展农产品本钱调查，准时主要农产品本钱收益，引导种养殖意向。2023年，进一步优化和扩大农本调查点，加强对农调户的培训工作，拟开展农调户集中培训两次，努力提高根底数据质量，力保农本工作在全省的先进地位。认真贯彻新修订的省政府制定价格本钱监审名目，进一步标准落实定价行为准那么，切实做到名目之内的调定价项目，未经监审不得调定价，强化本钱监审工作在公共事业、垄断行为价格监管中的前置约束作用。认真做好阶梯水价、自然 气价格等重要本钱监审工作，加强旅游景点门票价格的本钱监审工作及其他行业的价格本钱监审工作，拟尝试聘请会计、审计等第三方专业机构为本钱监审供应专业效劳，关心厘清被监审单位的财务项目和指标，进一步提升监审工作水平和质量。（责任科室：本钱监审科） （十九）拓展价格认证工作领域。认真落实省价格争议调解处理方法，主动介入调解各种市场价格争议，转型局部价格认证效劳方法，努力发挥价格部门在维护社会经济秩序的作用。进一步介入和推动国有资产价格处置认证工作，拟协调税务部门，尝试常态化开展涉税价格认定工作。加强与司法、行政、纪检等部门的协调协作、稳固涉案财产价格鉴定的工作成效与地位。（责任科室：价格认证中心） 六、着眼队伍，抓好党建和业务建设 （二十）加强作风建设。扎实开展“两学一做〞学习教育，认真学习十九届六中全会和系列讲话精神，开展好“学经典、讲经典、考经典〞活动，进一步加强干部党性修养、改进工作作风，提振精神状态、激发干事热忱，以作风建设促进力量建设，努力把价格部门打造成“讲政治、重公正、业务精、作风好〞的模范部门。（责任科室：各科室） （二十一）加强廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任〞清单，健全责任分解、责任检查、责任倒查机制；加强日常巡查和对重点工作环节的跟踪监督；严明政治纪律，严守政治法规；深化学习贯彻准那么和条例，严格遵守中心“八项规定〞、省委市委“三十条规定〞及其它规定。（责任科室：各科室） （二十二）严格依法行政。依法履行部门职能，依据权力清单的要求，确保各项权力在清单范围内行使，切实做到法定职责必需为、法无授权不行为。坚持重大价格决策集体审议、专家论证、价格违法案件审理委员会制度等，健全价格听证制度，不断提高决策透亮     度和公众参与度，真正实现依法决策、科学决策、民主决策。聘请1名法律参谋，发挥其在制定重大价格政策、价格决策和推动依法治价中的乐观作用。全面落实价格行政执法责任制和价格行政执法公示制度，推动行政权力运行信息公开。（责任科室：各科室） （二十三）加强文明创立、招商引资、项目帮办、双拥、综治、信访及宣扬等工作。连续联系村（社区）、困难户等效劳对象重点落实帮扶工作，努力关心解决实际困难。乐观参与文明创立活动，争做文明人，争创文明单位，为我市争创全国文明县城添砖加瓦。认真抓好招商引资、项目帮办、双拥、综治、信访等工作，加强各项价格工作的宣扬，提升价格工作的影响力。（责任科室：各科室） 9